Постановление от 15 августа 2018 г. по делу № А40-228954/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-31827/2018

Дело № А40-228954/2017
город Москва
16 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Проценко А.И.,

судей Валюшкиной В.В., Бондарева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 мая 2018 года по делу № А40-228954/2017, принятое судьей С.В. Прижбиловым по иску ООО "Стар-94" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 12.01.2007 г. Ш 08-00006/07


при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 27.11.2017;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.12.2017; 



УСТАНОВИЛ:

ООО "Стар-94" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 12.01.2007 г. Ш 08-00006/07.

            Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая, что истец не обращался в Межведомственную комиссию, тем самым в добровольном порядке не воспользовался правом на обращение за предоставлением льготной ставки.

            Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражала, направила отзыв на жалобу.

            Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным.

            Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2018 года на основании следующего.

            Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен Договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 12.01.2007 г. № 08-00006/07 (далее - Договор аренды), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект (нежилое помещение) общей площадью 145,3 кв.м, расположенный по адресу <...> лет Октября., д. 6.

Суд указал, что истец является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании п. 6.1. Договора аренды за Объект аренды величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения настоящего Договора.

Изменение арендной ставки установлено п. 6.2. Договора, согласно положениям которого, в течение первого года оплата аренды производится по ставке, определенной на основании действующих на дату заключения настоящего Договора нормативов, в последующие годы оплата аренды корректируется на уровень инфляции.

Также, 08.10.2015 года между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды, согласно п. 1 которого, срок действия Договора аренды был продлен до 01.07.2019.

В силу п. 5.2. дополнительного соглашения от 08.10.2015 к Договору аренды изменение условий, размера, порядка оплаты аренды является обязательным для сторон и считается согласованным с даты, указанной в нормативном акте.

С 01 октября 2015 года ответчиком на основании результата оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда была применена для Истца ставка арендной платы за 1 кв.м, в год – 10 895,00 руб.

На основании указанной арендной ставки истцом были определены арендные ставки за 2016 г. – 11 984,50 руб. за 1 кв.м, в год и за 2017 г. – 13 182,95 руб. за 1 кв.м, в год, что подтверждается уведомлениями ответчика о ставке арендной платы.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец пояснил, что используемый ответчиком размер арендной ставки при расчетах с истцом не соответствует условиям Договора аренды и Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», что нарушает права арендатора.

При рассмотрении дела, суд указал, что в соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Субъектам малого предпринимательства с 1 января 2014 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП).

В соответствии с п. 1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 02.12.2016,) с 1 января 2017 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4 500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов. При этом, абз. 2 п.1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

Таким образом, судом верно указано, что истец обладает правом на применение льготной ставки исходя из размера 4 500 руб. в год за 1 кв.м, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

В соответствии с пунктом 5 Постановления от 25.12.2012 № 800-ПП пункты 1 и 2 настоящего Постановления действуют до 31.12.2017, то есть срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен Правительством Москвы с 01.01.2014 до 31.12.2017.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий Договора аренды и дополнительного соглашения от 08.10.2015 к Договору аренды, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло.

Тем самым, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, ООО «СТАР-94», как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, пользуется имущественной поддержкой в виде установления ставки арендной платы, а именно: в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в размере 3 500 руб. за кв. м в год; в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 4 500 руб. за кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Также суд отметил, что истцу предоставлялась имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год, что подтверждается выпиской из Реестра получателей поддержки города Москвы.

            Довод апелляционной жалобы о том, что истец не обращался в Межведомственную комиссию, тем самым в добровольном порядке не воспользовался правом на обращение за предоставлением льготной ставки, признан судом апелляционной инстанции несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Субъектам малого предпринимательства с 1 января 2014 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП).

Решение о наличии или отсутствии оснований для предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью свыше 300 кв.м, принимает Межведомственная комиссия по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (Постановление Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП).

В соответствии с пунктом 5 Постановления от 25.12.2012 № 800-ПП пункты 1 и 2 настоящего Постановления действуют до 31.12.2017.

Величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло.

Руководствуясь положениями п.п. 1.1. п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «СТАР-94», как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, пользуется имущественной поддержкой в виде установления ставки арендной платы, а именно: в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в размере 3 500 руб. за кв. м в год; в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 4 500 руб. за кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Между Истцом (арендатор) и Ответчиком (арендодатель) заключен Договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы от 12.01.2007 г. № 08-00006/07 (далее — Договор аренды), согласно которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект (нежилое помещение) общей площадью 145,3 кв.м, расположенный по адресу <...> лет Октября., д. 6.

Истец является субъектом малого предпринимательства, что было подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании п. 6.1. Договора аренды за Объект аренды величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы на дату заключения настоящего Договора.

Изменение арендной ставки установлено п. 6.2. Договора, согласно положениям которого в течение первого года оплата аренды производится по ставке, определенной на основании действующих на дату заключения настоящего Договора нормативов, в последующие годы оплата аренды корректируется на уровень инфляции.

Таким образом, как указал суд, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий Договора аренды и дополнительного соглашения от 08.10.2015 к Договору аренды, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло.

Таким образом, признание за Истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в Договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Исходя из п. 2 Дополнительного соглашения от 08.10.2015 г. к Договору аренды следует только, что по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда определена ставка арендной платы 10895 руб. за 1 кв.м. без учета НДС. Вместе с тем, п. 2 Дополнительного соглашения от 08.10.2015 г. к Договору аренды и остальные условия данного соглашения не содержат положений о том, что данная ставка применяется в расчетах между сторонами по Договору аренды.

Также, в соответствии с п. 5.1. Дополнительного соглашения от 08.10.2015 к Договору аренды, стороны установили, что арендная плата вносится Арендатором в размере, установленном в Договоре аренды.

Ни один пункт Договора аренды не содержит условий, из которых следует, что размер арендной платы определяется на основании оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд, 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2018 года по делу № А40-228954/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 



Председательствующий судья                                                                    А.И. Проценко 



Судьи:                                                                                                            В.В. Валюшкина 



А.В. Бондарев