Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А40-166498/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-166498/17-120-1416
г. Москва
14 ноября 2017 года
Резолютивная часть объявлена 06 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Блинниковой И.А.

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ООО «Росбет»

ответчик: МИФНС № 4 по г. Москве

об отмене постановления № 129-Ю от 22.08.2017 г.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «Росбет» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МИФНС № 4 по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2017 г. № 129-Ю.

Определением от 07.09.2017 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Ответчик представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу, а также размещено на официальном сайте Верховного Суда г. Москвы. Указанное определение сторонами получено.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Рассмотрев дело по существу в срок установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ суд на основании части 1 статьи 229 АПК РФ вынес резолютивную часть решения, разместив ее на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявителем представлено заявление об изготовлении мотивированного решения, которое с учетом положений части 2 статьи 229 АПК РФ подлежит удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы заявления и отзыва на него, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Инспекцией на основании поручения от 20.06.2017г. №135 проведена проверка в период с 30.06.2017г. по 25.07.2017г. по вопросу полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу обособленного подразделения организации ООО «Росбет» (ИНН3702136008 / КПП771345003) наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), при осуществлении денежных расчетов с населением, за проверяемый период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

По результатам проведения проверки установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу обособленного подразделения по адресу: 127238, <...>, наличных денежных средств, полученных от клиентов, на общую сумму 166 382,73 руб.

В ходе проведения проверки 20.06.2017г., на юридический адрес организации ООО «Росбет»: 119019, <...>, письмом № 21-14/019837 от 20.06.2017г. (номер почтового идентификатора 11904811022281), было направлено поручение о проведении проверки полноты оприходования выручки № 135 от 20.06.2017г. и требование о представлении документов № 135 от 20.06.2017г., с установленным сроком представления необходимых для проверки документов - три рабочих дня с момента получения требования.

Согласно данным интернет портала об отслеживании почтовых отправлений www.pochta.ru, письмо с требованием было получено адресатом 30.06.2017г. Срок предоставления документов составил - 05.07.2017г. В установленный срок организация ООО «Росбет» кассовую книгу обособленного подразделения, приходные и расходные кассовые ордера, и иные документы по требованию № 135 от 20.06.2017г., за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г. не представила.

Организацией подано ходатайство исх. № 05/07-2017 от 06.07.2017г. (вх.№ 45593 от 06.07.2017г.) о переносе сроков предоставления документов. Инспекцией ходатайство рассмотрено и вынесено определение об отказе от 11.07.2017г. в переносе сроков предоставлении документов.

На основании изложенного Инспекция пришла к выводу, что организация ООО «Росбет» кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы по обособленному подразделению расположенному по адресу: 127238, <...>, не предоставила по причине их неведения.

Организацией ООО «Росбет», на основании заявления от 05.08.2016г., представленного и подписанного представителем по доверенности (№ б/н от 01.08.16г.) ФИО1, по адресу обособленного подразделения: 127238, <...>, была зарегистрирована 16.08.2016г. ККТ марки Меркурий MS-K зав. №622724 за регистрационным №35235. Перерегистрация ККТ марки Меркурий MS-K зав. №622724 в связи с изменением места установки за период с 16.08.2016г. по 06.12.2016г. не производилась. На основании заявления от 06.12.2016г. о снятии с учета ККТ, инспекцией 07.12.2016г. в присутствии представителя организации ООО «Росбет» ФИО2 (доверенность б/н от 02.12.16г.), было произведено снятие полного фискального отчета с контрольно-кассовой техники марки Меркурий MS-K зав. №622724 за период с 16.08.2016г. по 06.12.2016г. Общая сумма выручки согласно полного фискального отчета составила 4 866 422,20 руб. Организация ООО «Росбет», за период с 16.08.2016г. по 06.12.2016г., кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, и иные документы по обособленному подразделению зарегистрированному в Инспекции ФНС России № 4 по г. Москве за ИНН3702136008 КПП 771345003 по адресу: 127238, <...>, не предоставила по причине их неведения.

При выборочной проверке установлено, что наличные денежные средства, полученные от клиентов с применением контрольно-кассовой техники, на сумму 166 382,73 руб. не оприходованы в кассовую книгу обособленного подразделения организации, а именно:

1) за 05.12.2016г. сумма наличной выручки, полученная организацией ООО «Росбет» от клиентов, согласно смене № 71 фискального отчета, снятого с ККТ марки Меркурий MS-K зав. № 622724, составила 66 200 руб. Кассовая книга по обособленному подразделению организации ООО «Росбет» ИНН3702136008 КПП771345003, приходные, расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы за 05.12.2016г. не представлены по причине их неведения. Следовательно приходный кассовый ордер на сумму 66 200 руб. не составлялся и наличная выручка в размере 66 200 руб. в кассовой книге обособленного подразделения за 05.12.2016г. не нашла своего отражения.

Таким образом установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу по адресу обособленного подразделения: 127238, <...>, наличных денежных средств, полученных от клиентов, за 05.12.2016г. в размере 66 200 руб.;

2) за 06.12.2016г. сумма наличной выручки, полученная организацией ООО «Росбет» от клиентов, согласно смене № 72 фискального отчета, снятого с ККТ марки Меркурий MS-K зав. № 622724, составила 100 182 руб. Кассовая книга по обособленному подразделению организации ООО «Росбет» ИНН3702136008 КПП771345003, приходные, расходные кассовые ордера, и иные первичные кассовые документы за 06.12.2016г. не представлены по причине их неведения. Следовательно приходный кассовый ордер на сумму 100 812 руб. не составлялся и наличная выручка в размере 100 812 руб. в кассовой книге обособленного подразделения за 06.12.2016г. не нашла своего отражения.

Таким образом установлено, что организация ООО «Росбет» допустила нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу по адресу обособленного подразделения: 127238, <...>, наличных денежных средств, полученных от клиентов, за 06.12.2016г. в размере 100 812 руб.

На основании изложенного, установлено, что Заявителем нарушены:

- абзац 7 пункта 4.6 и пункт 5.2 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014г №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам проверки, составлен акт от 25.07.2017 № 129.

10.08.2017г. составлен протокол об административном правонарушении №129-Ю. По результатам рассмотрения указанного протокола, Инспекцией вынесено Постановление №129-Ю от 22.08.2017г.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Постановление вынесено в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно диспозиции части 1 статьи 15.1 КоАП РФ состав правонарушения образуют несколько действий (бездействие), в том числе: неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности, то есть фактическое получение выручки и неотражение ее в соответствующих бухгалтерских документах; несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств; накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективная сторона рассматриваемого состава правонарушения предполагает как нарушение порядка работы с денежной наличностью, так и нарушение порядка ведения кассовых операций.

Следовательно, решая вопрос о мере ответственности, Инспекция назначила обществу наказание в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб., то есть применила минимальный размер санкций, предусмотренный частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Организация, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени вынесения постановления в установленный срок в Инспекцию явилась. Рассмотрение материалов дела и вынесение постановления осуществлено начальником инспекции в присутствии представителя организации.

22.08.2017г. представителем по доверенности (№ б/н от 01.06.2017г.) организации ООО «Росбет» ФИО3 были представлены пояснения, что кассовая книга обособленного подразделения была изъята сотрудниками Следственного комитета. В данный момент возвращена и может быть предоставлена.

При этом, как на этапе проведения проверки, так и при рассмотрении материалов дела кассовая книга обособленного подразделения не предоставлена, документы подтверждающие изъятие (выемку) и возврат кассовой книги обособленного подразделения не предоставлены.

Таким образом, представление необходимых документов после проведения проверки направлены лишь на устранение Обществом правонарушения, выявленного и зафиксированного налоговым органом в установленном порядке, и привлечения к административной ответственности не исключает (аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении 11ААС от 28.02.2017г. по делу № А65-24731/2016).

Согласно описи передаваемых документов от 22.08.2017г., после рассмотрения материалов дела, представителем налогоплательщика ФИО3 предоставлены копии листов кассовой книги обособленного подразделения, расположенного по адресу: 127238, <...>, за период с 20.04.2016г. по 28.04.2017г. в канцелярию налогового органа вх.№56579 от 22.08.2017г. в 12 часов 58 минут., то есть уже после рассмотрения материалов административного дела, а также предоставлены письма в адрес ГУ МВД России по г.Москве о противоправных действиях сотрудников полиции. При этом запросы, в отношении каких противоправных действий и по каким адресам данные действия произошли, не предоставлены.

Документы, подтверждающие невозможность предоставить кассовую книгу обособленного подразделения, не предоставлены.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральный банк Российской Федерации уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (наличные деньги) на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения определяет Указание Центрального банка России от 11.03.2014 №3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание №3210-У).

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В ходе проверки полноты оприходования наличных денежных средств, проведенной выборочным методом за период с 01.01.2016г. по 31.05.2016г., налоговым органом в ООО "Росбет" выявлено неоприходование выручки в кассовую книгу обособленного подразделения организации, в том числе за:

-05.12.2016г. общая сумма неоприходованной выручки составила 66 000 руб.;

-06.12.2016г. общая сумма неоприходованной выручки составила 100 182,73 руб.;

В заявлении Общество не отрицает, что кассовая книга в обособленном подразделении не велась, однако указывает, что показания выручки за каждый день передавались в головную организацию, указывая, что в Обществе ведется единая кассовая книга.

В соответствии с Указанием №3210-У для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и ежедневно оприходовать наличные средства в кассу.

Согласно пункту 4.1 Указания Банка России №3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Пунктом 4.6 Указания Банка России №3210-У установлено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002 оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указаний Банка России №3210-У, обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Таким образом, вопреки доводам Заявителя, в соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указания №3210-У каждое обособленное подразделение обязано вести кассовую книгу, совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного подразделения) и передавать лист кассовой книги (после выведения остатка наличных денег на конец рабочего дня) юридическому лицу.

Следовательно, неоприходование в кассу денежной наличности есть несоблюдение совокупности действий, совершаемых при ее поступлении в обособленное подразделение, в том числе не оформление приходных кассовых ордеров и не внесение записей по приходу наличности в кассовую книгу.

В соответствии с п.5.2 Указания №3210-У прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

Следовательно, ООО "Росбет" в установленном порядке не оприходовало выручку, полученную за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г., чем допустило нарушение п.4.6 и п.5.2 Указания №3210-У.

Порядок ведения кассовых операций не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу обособленного подразделения записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Инспекцией установлен факт непредставления (отсутствия) документов, необходимых для проведения проверки согласно требованию от 20.06.2017г. №135 (журнал кассира операциониста, кассовая книга (книга учета доходов), приходные и расходные кассовые ордера и иные документы), которые непосредственно оформлялись обществом в момент получения наличных денежных средств за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

В заявлении Общество указывает на нарушение инспекцией пунктов 22, 23, 49, 50 Административного регламента Федеральной налоговой службы №133н от 17.10.2011 (утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011).

Данные доводы Заявителя не состоятельны и не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Проверка проводилась на основании поручения №135 от 20.06.2017г. на проведение проверки полноты оприходования в кассу ООО "Росбет" наличных денежных средств, полученных с применением ККТ, при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.01.2016г. по 31.05.2017г.

Письмо с поручением о проведении проверки №135 от 20.06.2017г. и требование №135 от 20.06.2017г. о предоставлении документов получено Обществом 30.06.2017г. согласно информации размещенной на сайте официального оператора почтовых оправлений «Почта России».

В ходе проверки Инспекцией зафиксированы нарушения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании выручки в кассовую книгу обособленного подразделения "Росбет".

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

Извещения о дате, месте и времени рассмотрения материалов административного дела направлены по юридическому адресу ООО «Росбет» заблаговременно и получено Заявителем, о чем свидетельствует присутствие представителя Общества при рассмотрении материалов административного дела, составления протокола и вынесения постановления, а также соответствующие подписи представителя в указанных процессуальных документах.

Таким образом, уже с 30 июня 2017 года, Заявитель был надлежащим образом извещен налоговым органом о проведении проверки полноты оприходования в кассу ООО "Росбет" наличных денежных средств.

Заявитель указывает о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным по характеру согласно статье 2.9 КоАП РФ, а также освобождении от административной ответственности на основании статьи 24.5 КоАП РФ.

Инспекция не согласна с данным доводом на основании следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, и в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Объективной стороной вменяемого Обществу правонарушения является несоблюдение установленного нормативными правовыми актами порядка в области финансовой (кассовой) дисциплины, которые должны носить устойчивый характер.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, по своей конструкции является формальным, поэтому наступление негативных последствий для других юридических лиц, общества и государства не является обязательным условием для применения этой статьи. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы об исключительности случая, вмененного Заявителю правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным, не установлены и Обществом не приведены.

Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения с учетом объекта посягательства, конкретных обстоятельств дела, Инспекция не нашла оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В связи с указанными обстоятельствами, отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества как юридического лица от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, в пределах санкции вменяемой статьи, соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения подтвержден предусмотренными средствами доказывания и совокупностью доказательств.

При этом, доказательств невозможности соблюдения обществом Указания Банка России в силу обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует доказанности вины заявителя.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, Инспекцией не пропущен.

Наказание назначено в минимальной мере санкций ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, Инспекцией не допущено, заявителем по делу не приведено.

Заявитель не представил достаточных пояснений и доказательств, подтверждающих надлежащее принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения. При таких обстоятельствах вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.

При указанных обстоятельствах суд приходи к выводу, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судом рассмотрены все доводы Общества, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, по мнению суда, направлены на уклонение от административной ответственности и основаны на неверном толковании норм права.

В силу ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст. 1.5. 2.1. 2.2, 2.10, 14.5, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Росбет» о признании незаконным и отмене постановления МИФНС № 4 по г. Москве № 129-Ю от 22.08.2017 г. о привлечении ООО «Росбет» к административной ответственности на основании ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях– отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.А. Блинникова