Постановление от 4 июля 2019 г. по делу № А45-30646/2018

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А45-30646/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 (№ 07АП-2852/2019) на решение от 09.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) по делу № А45-30646/2018 по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 311547629000522, ИНН <***>) к мэрии города Новосибирска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в единый государственный реестр недвижимости о местоположении части земельного участка с кадастровым номером части 54:35:084705:06/001.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казённое предприятие города Новосибирска Пассажирское автотранспортное предприятие № 4, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Новосибирской области.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явился (извещен),

от ответчиков: не явились (извещены).

от третьих лиц: не явились (извещены).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – истец, предприниматель, ИП ФИО4) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление) о признании реестровой ошибкой сведений, внесённых в единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером части 54:35:084705:23 в части отсутствия на земельном участке сведений о части земельного участка площадью 8 309 кв. м.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы истец указывает, что ошибка в сведениях о спорной части является именно реестровой, поскольку подпадает под понятие реестровой ошибки, согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», следовательно, подлежит исправлению, что подтверждается материалами дела и признано ответчиком; выводы суда первой инстанции о том, что исключение из единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении части земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:6/001 не означает утрату права правообладателя объекта недвижимого имущества на оформление правоотношений по использованию необходимой для эксплуатации такого объекта части земельного участка, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.01.2015 ИП ФИО4 приобрел у ОАО «Сибэлтранссервис» объект недвижимости - нежилое здание: площадь общая 4623,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер 54:35:084705:05:01:01.

Согласно с пункту 1.5 договора купли-продажи от 12.01.2015 продаваемый объект недвижимости находится на предоставленной продавцу в аренду части земельного участка с выделением границ на местности из земель поселений с кадастровым номером части 54:35:084705:06/001, расположенного в пределах Первомайского района г. Новосибирска, обозначенного на плане границ Р1=8309 кв.м. из общей площади 109768 кв.м., в соответствии с договором аренды земельного участка на территории г. Новосибирска от 16.11.2004 № 37592, заключенного между ОАО «Сибэлтранссервис» и Департаментом земельных и имущественных отношении г. Новосибирска. Одновременно с правом собственности на объект недвижимости к покупателю переходит право аренды на указанный земельный участок, а также право собственности и право пользования всеми коммуникациями, необходимыми для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости. Право собственности зарегистрировано 23.01.2015.

В настоящее время, нежилое здание 54:35:084705:05:01:01 истца расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084705:23 площадью 27918 кв.м.

Ссылаясь на то, что в сведениях, внесённых в единый государственный реестр недвижимости о местоположении части земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:23 площадью 8 309 кв. м имеется реестровая ошибка, предприниматель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не усмотрел наличия ошибки, допущенной кадастровым инженером при подготовке межевого плана, указав, что истец не лишён возможности оформить права аренды на земельный участок под принадлежащим ему объектом в порядке, предусмотренном статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 54:35:084705:6 был поставлен на государственный кадастровый учёт 07.11.2005, площадью 52 953 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для обслуживания автобазы, на тот момент находился в собственности города Новосибирска и был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казённому предприятию города Новосибирска Пассажирское автотранспортное предприятие № 4.

Сведения о части данного земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:06/001 площадью 8 309 кв. м были внесены в единый государственный реестр недвижимости 24.10.2005 на основании договора аренды от 14.09.2001 № 21323.

10.12.2015 земельный участок с кадастровым номером 54:35:084705:06 был разделён с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах.

Из земельного участка 54:35:084705:06 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:084705:23, 54:35:084705:24.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 54:35:084705:23 имеет площадь 27 918 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - общественные здания административного назначения, объекты промышленного, производственного назначения, находится в собственности города Новосибирска.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:084705:23 был поставлен на государственный кадастровый учёт на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (номер квалификационного аттестата 54-14-553) в связи с образованием этого земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:6, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (авторемонтная мастерская). Почтовый адрес ориентира: <...>.

Как установлено судом первой инстанции, сведений о формировании частей на образуемых земельных участках указанный межевой план не содержит, а 18.04.2016 в единый государственный реестр прав была внесена запись о прекращении права аренды части земельного участка 54:35:084705:6/1.

На основании изложенного довод апеллянта о наличии реестровой ошибки допущенной инженером ФИО5 отклоняется, поскольку сведения о части земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:6/001 были исключены из реестра недвижимости в связи с прекращением договора аренды, на основании которого такие сведения ранее были внесены.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что перечисленные в статье 61 Закона N 218-ФЗ случаи устранения реестровых ошибок в данном случае не применимы, следовательно, реестровая ошибка по смыслу, предусмотренному положениями указанной правовой нормы, в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Кроме того, в силу пунктов 2 и 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, а лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При этом следует обратить внимание на то, что истец, приобретя право аренды в отношении земельного участка, используемого им для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, за заключением договора аренды части земельного участка к арендодателю не обратился, в ранее действующий договор аренды от 16.11.2004 № 37592, заключенный между прежним собственником объекта недвижимости и Департаментом земельных и имущественных отношений, изменения об арендаторе не вносились (иного из материалов дела не следует). Поскольку прежний собственник объекта недвижимости, продав его ИП ФИО4, утратил право пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации данного объекта, договор аренды прекратил свое действие, а новый заключен не был, сведения об обременении по договору аренды части земельного участка были исключены из реестра недвижимости.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В силу абзаца 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В пунктах 3 и 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 постановления № 10/22).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления Пленума № 10/22).

По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Поскольку исковые требования направлены на изменение индивидуальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:06/001, а сведения о части земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:6/001 были исключены из реестра недвижимости в связи с прекращением договора аренды, на основании которого такие сведения ранее были внесены, что, в свою очередь, исключает возможность удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела по требованию об устранении реестровой ошибки.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084705:23 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие разным правообладателям (индивидуальному предпринимателю ФИО4 и муниципальному казённому предприятию города Новосибирска Пассажирское автотранспортное предприятие № 4).

В связи с чем, истец вправе оформить права аренды на земельный участок под принадлежащим ему объектом в порядке, предусмотренном статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Довод об утрате права на оформление правоотношений отклоняется, поскольку исключение из единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении части земельного участка с кадастровым номером 54:35:084705:6/001 не означает утрату права правообладателя объекта недвижимого имущества на оформление правоотношений по использованию необходимой для эксплуатации такого объекта части земельного участка.

Ссылка истца на то, что он заинтересован именно в аренде части земельного участка, а не в заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, не имеет правового значения для рассмотрения заявленного истцом требования об исправлении реестровой ошибки. Истец не лишен возможности обратиться к собственнику земельного участка с заявлением о выделении части земельного участка, необходимой для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, при наличии возможности такого выделения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.02.2019 по делу № А45-30646/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3