Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А24-2510/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2510/2018
г. Петропавловск-Камчатский
18 июля 2018 года
Решение в виде резолютивной части принято 12 июля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года.



Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 683031, <...>)

к

краевому государственному казенному учреждению «Государственный архив Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 683031, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

ФИО1

о взыскании 6 250,08 руб. убытков за период с февраля 2017 года по июнь 2017 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края обратилось в арбитражный суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Государственный архив Камчатского края» о взыскании 6 250,08 руб. ущерба, причиненного в результате несвоевременного предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии физическому лицу.

Требования истца заявлены со ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статью 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и мотивированы неправомерными действиями ответчика, повлекшими причинение вреда.

Определением от 28.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

18.06.2018 от ответчика поступил отзыв на иск.

12.07.2018 принято решение в виде резолютивной части.

13.07.2018 от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии с 11.11.2008 (решение о назначении пенсии от 11.11.2008).

17.01.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края вынесено распоряжение о выплате ФИО1 с 01.02.2017 бессрочно ежемесячно 14 238,74 руб. пенсии по старости и 7 688,18 руб. фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

20.02.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края вынесено распоряжение о выплате ФИО1 с 01.03.2017 бессрочно ежемесячно 14 238,74 руб. страховой пенсии по старости и 7 688,18 руб. фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

20.07.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края принято решение о выплате ФИО1 с 01.04.2017 ежемесячно 20 002,93 руб. с учетом 7 013,74 руб. фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В период с 01.02.2017 по 30.06.2017 ФИО1 была выплачена повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации.

Вместе с тем ФИО1 в указанный период времени работала в краевом государственном казенном учреждении «Государственный архив Камчатского края», о чем истцу, как указано в иске, известно не было.

По расчету истца, размер страховой пенсии по старости завышен на 6 250,08 руб. (из них за февраль 2017 года – 1 923,99 руб., за март 2017 года – 1 923,99 руб., за апрель 2017 года – 800,70 руб., за май 2017 года – 800,70 руб., за июнь 2017 года – 800,70 руб.).

25.07.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края принято решение № 974 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, которым установлено, что за период с 01.02.2017 по 30.06.2017 пенсия ФИО1 необоснованно выплачивалась в завышенном размере.

Как указано в иске, по телекоммуникационным каналам связи в адрес истца от страхователя – краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Камчатского края» сведения о застрахованных лицах по форме С3В-М за отчетный период ноябрь 2016 года поступили 25.05.2017, то есть нарушен срок предоставления отчетности (акт от 07.08.2017 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который не предоставил в установленном порядке Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения о работающей у него застрахованной гражданке ФИО1, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Возражая против иска, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что формы С3В-М, содержащие сведения о застрахованном лице за декабрь 2016 года, январь 2017 года, были поданы в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленные сроки; истцом на момент принятия решений о выплате фиксированных выплат к страховой пенсии не были учтены сведения о факте осуществления ФИО1 в краевом государственном казенном учреждении «Государственный архив Камчатского края» трудовой деятельности.

Истец возражений на отзыв ответчика в установленные судом сроки не предоставил.

Судом установлено, что сведения о застрахованном лице за ноябрь 2016 года представлены в мае 2017 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. В связи с выявлением факта несвоевременного представления краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Камчатского края» сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского 07.08.2017 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Вместе с тем, сведения о застрахованном лице за декабрь 2016 года поступили истцу 09.01.2017, за январь 2017 года – 01.02.2017. Таким образом, на даты вынесения решений о выплате пенсии с учетом индексации (17.01.2017, 20.02.2017) истец располагал сведениями об осуществлении пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности; перерасчет размера страховых пенсий произведен в увеличенном размере тогда, когда сведения по форме СЗВ-М уже были сданы краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Камчатского края».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных истцом сумм пенсий.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца, при этом государственная пошлина в доход федерального бюджета с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края не взыскивается, поскольку истец освобожден от ее уплаты (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).


Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.



Судья Ю.В. Ищук