Постановление от 3 июня 2024 г. по делу № А40-292435/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23404/2024

Дело № А40-292435/23
г. Москва
04 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи             Г.М. Никифоровой,

судей:

С.М. Мухина, В.И. Попова,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания Ким О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2024 по делу № А40-292435/23,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица – 1. Правительство Москвы ,

2. ООО «СГ-Центр»

3. ФИО1,

о признании недействительным уведомления

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 11.12.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 15ю01ю2024;

от третьих лиц:

1. ФИО2 по доверенности от 11.12.2023;

2. не явился, извещен; 3. не явился, извещен; 



УСТАНОВИЛ:

Департамент  городского имущества города Москвы (далее – Заявитель, Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным уведомления от 02 октября 2023 г. №КУВД-001/2023-27601531/7.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель Департамента, Правительства г. Москвы поддержал решение суда первой инстанции.

 Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в   их отсутствие.

 Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела    Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением об осуществлении государственной регистрации прекращения договора аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153 площадью 100 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, п. Знамя Октября.

Уведомлением от 02.10.2023 № КУВД-001/2023-27601531/7 Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации прекращения договора аренды от 25.05.2012 № М-11-041149.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования,  суд первой инстанции обоснованно  исходил из следующего.

 В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).


Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона №> 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением часта первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).


Согласно ч. 3 и 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество и ни ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав и их прекращения осуществляется посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи в сведениях о недвижимом имуществе, внесенных в реестр.

Так, в силу ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как следует из ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав обременение объектов недвижимости.

Ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственною кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Отказывая в государственной регистрации дополнительного соглашения, Управление Росреестра по Москве указывает, что в дело представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 02.05.2023 по делу № А40-196169/2022, согласно которому принято решение о расторжении договора аренды земельного участка от 25.05.2012 № М-11-041149, заключенного между Департаментом и ООО «СГ-Центр. Однако, в настоящее время по сведениям ЕГРН арендатором указанного земельного участка является иное лицо.

Между тем как верно указал суд первой инстанции указанные доводы Управления Росреестра по Москве не могут являться препятствием для погашения в ЕГРН права аренды, прекращенному на основании решения Арбитражного суда города Москвы.

Как следует из обстоятельств дела, между Департаментом и ФИО4 заключен Договор аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153 площадью 100 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, п. Знамя Октября, сроком до 22.06.2061.

На основании соглашения от 19.10.2016 об уступке прав и обязанностей аренды земельного участка и выписки из ЕГРН (запись государственной регистрации от 30.12.2016 № 77-77/017-77/017/215/2016-1028/3) с 30.12.2016 права и обязанности по договору аренды перешли к ООО «СГ-Центр».

Соответствующие изменения в вышеуказанный договор аренды не вносились.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020425:153 площадью 100 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, п. Знамя Октября, предоставленный в аренду для строительства павильона под детское кафе.

В связи с тем, что условия договора аренды в части осуществления строительства на земельном участке ООО «СГ-Центр» выполнены не были, Департамент 12.09.2022 обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «СГ-Центр» о расторжении договора аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153 по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, п. Знамя Октября.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.05.2023 по делу № А40-196169/2022 заявленные Департаментом требования о расторжении договора аренды удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу 05.06.2023.

Во исполнение вступившего в силу решения суда Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве для внесения сведений в ЕГРН о прекращении договора аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153.

Однако Управление Росреестра по Москве отказало во внесении сведений в ЕГРН о прекращении договора аренды в связи с тем, что в настоящее время по сведениям ЕГРН арендатором указанного земельного участка является ФИО1, а не ООО «СГ-Центр».

Вместе с тем, Управлением Росреестра по Москве не учтены даты внесения сведений в ЕГРН о государственной регистрации уступки нрав и обязанностей по договору аренды от ООО «СГ-Центр» к ФИО1, а также дата обращения Департамента в суд и вступление решения суда в законную силу.

Как уже было указано ранее, Департамент 12.09.2022 обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «СГ-Центр» о расторжении договора аренды от 25.05.2012 № М-11-041149.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153 на основании соглашения уступки прав и обязанностей аренды земельного участка № 311Ф/2012, (запись государственной регистрации от 08.06.2023 № 50:27:0020425:153-77/051/2023-3, права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1.

На момент вынесения решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-196169/2022 спорный договор аренды был заключен между Департаментом и ООО «СГ-Центр», а на момент государственной регистрации соглашения об уступке прав и обязанностей от 08.06.2023 № 311Ф/2012 договор аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 уже являлся расторгнутым в судебном порядке.

Таким образом, ФИО1 не являлся арендатором по договору аренды от 25.05.2012 № М-11-041149 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020425:153, каких-либо дополнительных соглашений о смене арендатора, как того требует п. 3.1. спорного договора аренды, между Департаментом, ООО «СГ-Центр» и ФИО1 не заключалось.



Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2023 по делу № А40-196169/2022 суд отказал в разъяснении решения от 02.05.2023 по данному делу.

Согласно данного определения сведениями из ЕГРН о том, что арендатором земельного участка является иное лицо (ФИО5), суд при рассмотрении дела не располагал и данные обстоятельства не исследовались при рассмотрении дела по существу, следовательно, не могут быть предметом рассмотрения применительно к ст.179 АПК РФ.

Вступившее в законную силу решение от 02.05.2023 по делу  является  основанием для погашения в ЕГРН записи об обременении имущества в виде договорааренды земельного участка от 29.06.2012 № М-11-041149,заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО«СГ-Центр», при наличии такового.

На основании   вышеизложенного, суд полагает, что у Управления Росреестра по Москве не имеется законных оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации прекращения договора аренды, расторгнутого на основании вступившего в законную силу решения суда.

 Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.02.2024 по делу № А40-292435/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья:                                                      Г.М. Никифорова

Судьи:                                                                                               С.М. Мухин

                                                                                                           В.И. Попов


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.