Постановление от 16 июля 2018 г. по делу № А40-85154/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32052/2018

Дело № А40-85154/18
г. Москва
17 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи             С.Л. Захарова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ГУ ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2018 по делу №А40- 85154/18 (122-1054), вынесенное судьей Девицкой Н.Е.

по заявлению ГУ ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области

к Представительству Акционерного Общества «ЮИТ Ракеннус» (Финляндия)

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учёта в размере 3 000 руб. за апрель 2017.

при участии:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 25.12.2017, ФИО3 по дов. от 25.12.2017,

от ответчика: не явился, извещен; 



УСТАНОВИЛ:

ГУ ГУ ПФР №10 по г. Москве и Московской области (далее – фонд) обратился с заявлением к Представительству Акционерного Общества «ЮИТ Ракеннус» (Финляндия) (далее – должник) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учёта в размере 3000 руб. за апрель 2017.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 суд отказал в принятии заявления ГУ ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области к Представительству Акционерного Общества «ЮИТ Ракеннус» (Финляндия) о выдаче судебного приказа на сумму 3000 руб.

Суд пришел к выводу, что заявителем заявлено требование к представительству немецкой фирмы, которое само по себе юридическим лицом не является, а место нахождения юридического лица вне пределов РФ.

Не согласившись с определением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018, ГУ-ГУ ПФР №10 по Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд. Просит обжалуемое определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке главы 29.1 АПК РФ, в котором просит суд взыскать с должника сумму финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 229.4 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии со ст. 127.1 АПК РФ, в случае, если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации, суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Ссылаясь на ст. 229.2 АПК РФ, которой установлен ограниченный перечень требований, по которым применяются правила приказного производства в порядке главы 29.1 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Представительство Акционерного Общества «ЮИТ Ракеннус» (Финляндия) (далее по тексту Представительство) зарегистрировано 26.02.2001 в качестве хозяйствующего субъекта, имеющего право осуществлять хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, согласно записи в МРП №104601 от 26.02.2001.

В ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области согласно карточке юридического лица Представительство поставлено на учет 11.03.2001, ИНН <***>, КПП 773851001.

В Государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц Представительство, зарегистрировано 10.09.2015.

Согласно ранее действовавшему Федеральному закону №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" филиалы и представительства иностранных организаций являются субъектами ответственности. При наличии в действиях филиала или представительства иностранной организации состава правонарушения к ответственности привлекается само представительство или филиал.

Действующие в настоящее время положения НК РФ также содержит аналогичные понятия по определению (терминологии) налогоплательщиков Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации).

В силу данного понятия, которые содержаться, как и в Федеральном законе №27-ФЗ, так и в НК РФ иностранная организация одновременно включает в себя как иностранное юридическое лицо, так и его филиалы и представительства.

Следовательно, филиал и представительство иностранного юридического лица, созданное на территории Российской Федерации, признается организацией-налогоплательщиком, на которую может быть возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ); а также ответственность за совершение налоговых правонарушений в случаях предусмотренных главой 16 НК РФ.

Они как налогоплательщики имеют право обжаловать акты ненормативного характера.

Согласно ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение s в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, согласно ч. 5 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа в отношении Представительства иностранной организации подведомственно и подсудно Арбитражному суду Российской Федерации и оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 



П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2018 по делу №А40-85154/18 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


            Председательствующий судья:                                                     С.Л. Захаров