Постановление от 25 июля 2023 г. по делу № А40-237551/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 09АП-37070/2023

Дело № А40-237551/22
г. Москва
25 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова,

судей:

С.М. Мухина, ФИО1

при ведении протокола

Помощником судьи Абдуловой Э.С.


рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу ООО "Адитим Холдинг" на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.04.2023 по делу № А40- 237551/22 принятое

по заявлению ООО "Адитим Холдинг" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве третьи лица: ООО "Адитим", Министерство финансов Российской Федерации,

о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 08.06.2022 №MFC0558/2021- 1403797 об отказе в государственной регистрации прав,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 30.09.2022

от ответчика

от третьих лиц:

ФИО3 по доверенности от 24.01.2023;;

1) ФИО2 по доверенности от 30.09.2022, 2) не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

ООО "Адитим Холдинг" (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управление Росреестра по Москве (далее– ответчик, Управление), изложенного в уведомлении от 08.06.2022 №MFC-0558/2021- 1403797 об отказе в государственной регистрации прав.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

От Управления поступил отзыв.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просили отменить.

Представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих обстоятельствах дела.

31.08.2022 Общество совместно с ООО «Адитим» подало заявления о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>, в том числе, нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0008001:2941, 77:06:0008001:2938, 77:06:0008001:2949, 77:06:0008001:2940 и доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером 77:06:0008001:14.

09.09.2021 Управлением, в соответствии с п. п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав, ввиду не представления документов, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не представления (не поступили) документов (сведения, содержащиеся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в Управление поступили Письма заместителя Мэра Москвы ФИО4 от 11.03.2019 № 21-41-35/9 (вх. №038690/2019 от 14.03.2019), от 11.07.2019 №21-41-158/9 (вх. №106444/2019 от 15.07.2019), а также письмо №ДГИ-1-3825I I 19-1 от 17.05.2019 (вх. №03-725/2019 от 26.06.2019) из Департамента городского имущества города Москвы, письмо от 17.05.2019 № Гин-исх-15495/19 (щ. № 03-995/2019 от 19.07.2019) из Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, об объектах недвижимости, обладающих признаками самовольного строительства, в том числе, находящихся на земельном участке (кадастровый номер №77:06:0008001:14), расположенном по адресу: <...>.

В целях получения дополнительной информации необходимой для принятия решения по делу, с учетом Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в порядке п. 9 ст. 29 Закона о недвижимости, Управлением были направлены запросы в Департамент городского имущества города Москвы и в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (исх. №11- 8007/2022 от 10.09.2021).

Согласно информации Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 15.09.2021 № Гин-исх-39613/21 на земельном участке произведена реконструкция здания путем увеличения этажности производственного корпуса с трех до девяти этажей, пристройки к двадцать второму этажу дополнительных помещений, общей площадью 56523,2 кв. м.

Реконструкция здания проведена без оформления разрешительной документации. Объект обладает признаками самовольного строительства.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234- ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» результаты обследования направлены в Комитет государственного строительного надзора города Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

Помещения с кадастровыми номерами № 77:06:0008001:2941 площадью 139,5 кв. м (ком. 117), № 77:06:0008001:2938 площадью 146,5 кв. м (ком. 114), № 77:06:0008001:2949 площадью 141,6 кв. м (ком. 116), № 77:06:0008001:2940 площадью 138,3 кв. м (ком. 115), расположенные на 4 этаже, находятся в части здания, обладающей признаками самовольного строительства.

Согласно ответу Департамента городского имущества города Москвы от 16.09.2021 № ДГИ-1 -97880/21-1 сообщается, что рассматриваемый объект в приложение №2 к постановлению правительства Москвы № 819-ПП не включен.

Вместе с тем, согласно рапорту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 10.01.2020 № 9060937/1 нежилые помещения с 4 по 9 этажи, нежилые помещения 22 этажа площадью 56523,3 кв.м. объекта недвижимости по адресу: <...>, обладают признаками самовольного строительства.

Таким образом, согласно полученным ответам на запрос, Управление пришло к выводу о том, что заявленные к государственной регистрации объекты недвижимости обладают признаками самовольного строительства.

25.10.2021 Общество обратилось в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов.

03.11.2021 Управлением приняты решения о не устранении причин приостановления государственной регистрации.

08.12.2021 ООО «Адитим» обратилось в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов.

08.12.2021 в Управление поступили заявления ООО «Адитим Холдинг» о приостановлении регистрационных действий на срок до 08.06.2022 по причине подготовки документов.

08.12.2021 Управлением приняты решения о приостановлении государственной регистрации на основании ч.1 ст.30 Закона о недвижимости, на срок до 08.06.2022.

08.06.2022 Управлением, на основании ст.27 Закона о недвижимости, приняты решения об отказе в государственной регистрации, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Считая, что отказ от регистрации права собственности не соответствует нормам права и нарушает законные права и интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, верно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и, на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, указаны в ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости.

Статьей 29 Закона о недвижимости на Управление возложена обязанность по проведению правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствии установленных Законом о регистрации оснований для приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в рамках которой государственным регистратором проводится проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов.

Как верно установил суд, исходя из представленных документов, право собственности Общества на объекты недвижимости возникло в результате реорганизации в форме выделения из ООО «Адитим».

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц участником/учредителем ООО «Адитим Холдинг» в размере 100 % долей, является ТОРИМ ИНВЕСТМЕНТ ЛИМИТЕД (THORIM INVESTMENT LIMITED), страна происхождения - Кипр (регистрационный номер НЕ 303228), указанное говорит о том, что Общество полностью подконтрольно иностранному юридическому лицу.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 81 от 01.03.2022 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» со 02 марта 2022г., установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Перечень недружественных России стран и территорий утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц».

В данный Перечень вошли все государства Европейского союза, к которым относится Республика Кипр.

Пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" установлено, что лицами иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, отвечающие одновременно следующим требованиям:

а) они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе, в случае, если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами;

б) информация о контроле над ними раскрыта российскими юридическими лицами или физическими лицами, названными в подпункте "а" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95, налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Юридическим лицам, связанным с недружественными странами и не удовлетворяющим требованиям, установленным п.12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95, для осуществления сделки с недвижимостью необходимо получить разрешение от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 №295 утверждены «Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации».

Таким образом, сделки (операции) могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и, при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

В свою очередь, разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на совершение заявленной сделки, заявителем в материалы регистрационного дела не представлено.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, коллегия исходит из того, что для осуществления заявленных регистрационных действий вне зависимости от даты реорганизации юридического лица, необходимо представление разрешения на осуществление резидентами сделок с иностранными лицами недружественных государств подкомиссии правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации либо документов, содержащих сведения об учредителях общества, в том числе, о конечных бенефициарах (выгодоприобретателях), которые являлись бы резидентами Российской Федерации либо юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о законности, в данном случае, оспариваемого решения ответчика.

Коллегия также учитывает, что в апелляционной жалобе не приведено доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

При таких данных, апелляционный суд не находит законных оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 267, 269, 271 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.04.2023 по делу №А40- 237551/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.




Председательствующий судья: В.И. Попов


Судьи: С.М. Мухин


ФИО1