Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А40-176672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-176672/23-183-2695
09 октября 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по городу Москве, Управлению ФНС России по городу Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным сообщения от 03.03.2023 № 58174270 об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии: от заявителя - ФИО2 (доверенность от 04.07.2023 № 159/23),

от Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по городу Москве - ФИО3 (доверенность от 02.03.2023 № 07-18/011944),

от Управления ФНС России по городу Москве - ФИО4 (доверенность от 09.01.2023 № 54),



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2023 принято к производству заявление ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по городу Москве, Управлению ФНС России по городу Москве о признании недействительным сообщения от 03.03.2023 № 58174270 об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2023 Федеральное агентство водных ресурсов (ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2023 дело № А40-176672/23-183-2695 назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по городу Москве, Управлению ФНС России по городу Москве о признании недействительным сообщения от 03.03.2023 № 58174270 об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, обязании устранить допущенные нарушения.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из заявления следует, что 21.02.2023 ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» через систему телекоммуникационных каналов связи в ИФНС России № 29 по городу Москве направлено заявление налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

К заявлению налогоплательщика приложены градостроительный план земельного участка от 09.07.2020 и письмо Федерального агентства водных ресурсов Московского-Окского бассейнового водного управления о предоставлении сведений из государственного водного реестра.

ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» 05.03.2023 по системе телекоммуникационных каналов связи от ИФНС России № 29 по городу Москве получено сообщение об отказе в предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц от 03.03.2023 № 58174270.

Основанием для отказа в предоставлении налоговой льготы послужили положения статьи 395 НК РФ, а также ст. 3.1 Закона города Москвы от 24.11.2004 № 74 «О земельном налоге».

Заявитель, не согласившись с отказом в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, в порядке ст. 138 НК РФ направил жалобу в Управление ФНС по городу Москве. Вместе с тем, Управлением ФНС по городу Москве жалоба оставлена без удовлетворения.

Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходит из следующего.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, спорный земельный участок принадлежит заявителю на праве постоянного пользования, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - строительство и последующая эксплуатация комплекса зданий института.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В силу п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения, в том числе, земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, расположенных на территории г. Москвы, установлены положениями ст. 395 НК РФ и ст. 3.1 Закона города Москвы от 24.11.2004 № 74 «О земельном налоге».

При подаче заявление на предоставление льготы по земельному налогу заявитель ссылался на положения Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», при этом водоохранная зона отдельно не выделена, гидротехнические сооружения на земельном участке отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. При этом перечень земель, ограниченных в обороте, занятых водными объектами, установлен п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в частности, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ст. 1), а водный фонд представляет собой совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации (п. 6 ст.1).

Согласно п. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ в состав земель Российской Федерации входят в том числе земли водного фонда, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и др. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне с соответствующим видом разрешенного использования.

Таким образом, на основании положений земельного законодательства земельные участки, занятые водными объектами, могут также входить в состав не только земель водного фонда, но и других категорий земель, например, в состав земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения (ст. 77, 85 ЗК РФ).

Учитывая изложенное, земельные участки, предоставленные организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, занимаемые гидротехническими сооружениями, расположенными в пределах водного объекта из состава водного фонда, вне зависимости от установленной категории земель, но имеющие соответствующие водному объекту виды разрешенного использования, в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 389 НК РФ не признаются объектов налогообложения по земельному налогу.

Суд отмечает, что из представленных ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» документов не следует, что на спорном земельном участке располагаются гидротехнические сооружения, наличие которых является необходимым условием для исключения земельного участка из объектов налогообложения по земельному налогу.

Прочие доводы заявителя рассмотрены судом и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 110, 123, 167-170, 199-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.




Судья


Г.Э. Смирнова