Постановление от 19 апреля 2021 г. по делу № А70-13810/2020

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-13810/2020
19 апреля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А.,

судей Краецкой Е.Б., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-966/2021) общества с ограниченной ответственностью «Газовая компания» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.09.2020 по делу № А70-13810/2020 (судья Лоскутов В.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газовая компания» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Газовая компания» - ФИО2 (предъявлены паспорт, диплом специалиста 117205 0045389 регистрационный номер 4490 дата выдачи 05.05.2014, доверенность от 18.06.2020 № 86 АА 1886166 сроком действия 3 года);

от Департамента – не явились, извещены надлежаще;

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газовая компания» (далее – ООО «Газовая компания», общество, ответчик) об изъятии путем продажи с публичных торгов объектов незавершенного строительства:

- с кадастровым номером 72:23:0221002:8058, расположенного по адресу: <...> проектируемое значение площади застройки 1 329,8 квадратных метров, степень готовности 2 %, проектируемое назначение: нежилое здание;

- с кадастровым номером 72:23:0221002:9509, расположенного по адресу: <...> проектируемое значение площади застройки 290,4 квадратных метров, степень готовности 15 %, проектируемое назначение: нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0221002:117.

Решением от 30.09.2020 Арбитражного суда Тюменской области исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Газовая компания» обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что объект с кадастровым номером 72:23:0221002:8058 снесен, а объект с кадастровым номером 72:23:0221002:9509 завершен строительством в 2019 г.

Также ответчиком заявлены ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайства мотивированы неизвещением о рассмотрении дела, невозможностью получать корреспонденцию по имевшимся у суда первой инстанции адресам в связи с временным отсутствием руководителя общества, переходом права на недвижимость, адрес которой был указан в качестве фактического, в связи с чем ООО «Газовая компания» не смогло принять участие в рассмотрении дела судом первой инстанции. К ходатайству приложены документы в обоснование доводов общества.

На основании статей 66, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктов 14, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции, посчитав приведенные ответчиком причины уважительными, счел возможным восстановить срок на подачу апелляционной жалобы и принять дополнительные доказательства, приложенные к ней.

03.03.2021 и 08.04.2021 от ответчика поступили дополнения к апелляционной жалобе.

От Департамента поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнительные пояснения. Департамент с учетом пояснений ответчика просит изменить решение суда первой инстанции, удовлетворить требование об изъятии объекта с кадастровым номером 72:23:0221002:9509, поскольку второй объект снесен и снят с государственного кадастрового учета после вынесения решения.

Определением от 09.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ в составе суда по рассмотрению настоящей апелляционной жалобы произведена замена: судьи Грязниковой А.С. на судью Сидоренко О.А., рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Газовая компания» поддержал апелляционную жалобу.

Департамент, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнения к ней, отзыв и дополнения к нему, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Газовая компания» является собственником объектов незавершенного строительства.

19.11.2010 зарегистрировано право собственности ответчика на объект незавершенного строительства, проектируемое значение площади застройки 1 329,8 кв.м., степень готовности 2 %, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 72:23:0221002:8058 (л.д. 44-46).

05.05.2011 зарегистрировано право собственности ответчика на объект незавершенного строительства, проектируемое значение площади застройки 4,6 кв.м., степень готовности 0 %, расположенный по адресу: <...> сооружение 1, с кадастровым номером 72:23:0221002:8059 (л.д. 41- 43).

25.10.2016 между истцом и ответчиком был заключен договор № 23-20/3336 аренды земельного участка, в соответствии с которым истец предоставил ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221002:117, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <...> для целей завершения строительства вышеуказанных объектов, на срок с 25.10.2016 по 24.10.2019 (л.д. 13-17, 28-40).

На момент заключения договора на земельном участке были расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 72:23:0221002:8058, 72:23:0221002:8059 (пункт 1.2 договора). Согласно договору, ответчик должен был завершить строительство объектов и зарегистрировать свое право на них.

Письмом № 190923009/08-4 от 23.09.2019 Департамент сообщил ответчику о том, что возражает против возобновления вышеуказанного договора аренды на неопределенный срок (л.д. 18), а письмом № 191119011/15-4 от 19.11.2019 отказал ответчику в заключении нового договора аренды (л.д. 19-20).

05.11.2019 зарегистрировано право собственности ответчика на объект незавершенного строительства: проектируемое значение площади застройки 290,4 кв.м., степень готовности 15 %, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 72:23:0221002:9509 (л.д. 47-52).

На 21.07.2020 за ответчиком было зарегистрировано право на объекты с кадастровыми номерами № 72:23:0221002:8058 степенью готовности 2%, № 72:23:0221002:8058 степенью готовности 0%, № 72:23:0221002:9509 степенью готовности 15%.

Департаментом представлен акт № 20/а-817 обследования земельного участка от 26 марта 2020 года (л.д. 21-27),согласно которому строительство вышеуказанных объектов недвижимости ответчиком не завершено, ввод их в эксплуатацию в установленном порядке не осуществлен.

Поскольку срок договора аренды земельного участка истек, цель предоставления участка не была достигнута, строительство объектов не завершено, Департамент на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратился в суд с иском об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями статьи 239.1 ГК РФ, статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктом 33 33 статьи 34 Федерального Закона Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу пункта 33 статьи 34 и статьи 35 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на договоры аренды соответствующих земельных участков, которые заключены после 01.03.2015.

Данные положения применимы к существующим объектам, строительство которых не завершено.

Однако, как следует из представленных ответчиком документов, объект с кадастровым номером 72:23:0221002:8058, 05.10.2019 демонтирован, прекратил свое существование, что подтверждается проектной документацией, актом обследования, выполненным кадастровым инженером ФИО3 Департамент в отзыве на апелляционную жалобу также подтвердил, что 15.01.2021 данный объект снят с кадастрового учета.

На строительство объекта с кадастровым номером 72:23:0221002:9509 16.10.20119 Администрацией города Тюмени выдано разрешение №72-304-163-2019 сроком до 16.05.2020, разработана проектная документация.

Строительство объекта с кадастровым номером 72:23:0221002:9509 завершено в октябре 2019 г., что подтверждается справкой о технико-экономических показателях №325 от 23.10.2019, техническим паспортом на нежилое здание, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», техническим планом на объект, документацией о соответствии требованиям технических регламентов от 23.10.2019, приказом о присвоении адреса от 16.10.2019 №2849-АР. Завершение строительства объекта подтверждается также представленным техническим заключением ООО «Проектный институт «ГАЛС» от 20.08.2020. Степень готовности объекта – 100%, здание работоспособно.

ООО «Газовая компания» обращалось за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, такое разрешение не было получено в связи с нахождением земельного участка в зоне с особыми условиями использования. Отказ Администрации города Тюмени, изложенный в уведомлении от 25.09.2020 №14-46-000762/2020, обжалован ООО «Газовая компания» в рамках дела №А70-22159/2020 (на дату рассмотрения апелляционной жалобы итоговый судебный акт по делу не принят).

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Следовательно, строительство объекта ответчиком к дате окончания срока действия разрешения на строительство, равно как и на момент осуществления истцом осмотра объекта, было завершено.

В отсутствие допустимых доказательств недостоверности представленных в материалы дела документов, в том числе, технического плана здания и заключения ООО «Проектный институт «ГАЛС», основания полагать строительство объекта незавершенным отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанный объект не опровергает представленных обществом доказательств, свидетельствующих о завершении объекта строительством в установленные сроки.

Объектом незавершенного строительства, в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.

Таким образом, единственно определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт завершения строительных работ, а не отсутствие документов на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного, основания для применения статьи 239.1 ГК РФ в данном случае отсутствуют, так как строительство одного из заявленных к изъятию объектов завершено, другой объект прекратил свое существование. Требования Департамента удовлетворению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция изложена также в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.12.2020 по делу № А46-12703/2019, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.12.2020 по делу № А59-7011/2019 (№ Ф03-5045/2020), Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.05.2020 по делу № А82-634/2019.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований подлежит отмене на основании статьи 269, пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, суд апелляционной полагает возможным принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ при удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины при ее подаче подлежат отнесению на ответчика. При подаче искового заявления Департамент от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.09.2020 по делу № А70-13810/2020 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газовая компания» 3000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

Е.Б. Краецкая

О.А. Сидоренко