Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А63-4547/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А63-4547/2022
г. Ставрополь
23 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «НИИПАВ», г. Волгодонск, ОГРН <***>, к минераловодской таможне Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, г. Минеральные Воды, ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, г. Ростов-на Дону, о признании недействительными решений таможенных органов, при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 21.01.2021, представителей заинтересованных лиц ФИО2 по доверенности от 25.04.2022, ФИО3, ФИО4 по доверенности от 06.07.2022, ФИО5 по доверенности от 06.07.2022 (онлайн), ФИО6 по доверенности от 27.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «НИИПАВ» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к минераловодской таможне, ростовской таможне о признании недействительными решений от 10.03.2022 № РКТ-10802000-22/000002Д, от 10.03.2022 № РКТ-10802000- 22/000003Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000004Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000- 22/000005Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000006Д, от 14.03.2022 № РКТ-10802000- 22/000007Д, от 14.03.2022 № РКТ-10802000-22/000008Д, от 15.03.2022 № РКТ-10802000- 22/000009Д, от 15.03.2022 № РКТ-10802000-22/000001 ОД, от 16.03.2022 № РКТ10802000-22/0000011Д, от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000012Д, от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000013Д, от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000014Д, от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000015Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000016Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000017Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000018Д, от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000019Д, от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000020Д, от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000021Д, от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000022Д о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,

- признании незаконными действий Минераловодской таможни выразившиеся во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара, и в осуществлении корректировки таможенных платежей, в связи с принятием на основании решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,

- признании незаконными действий Ростовской таможни, выразившиеся в принятии и направлении в адрес ООО Научно-производственное объединение «НИИПАВ» уведомлений (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, в связи с принятием Минераловодской таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара и в осуществлении корректировки таможенных платежей на основании решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому просил признать незаконными и отменить решения Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 10.03.2022 № РКТ-10802000-22/000002Д, 10.03.2022 № РКТ-108.02000-22/000003Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000004Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000005Д, от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000006Д, от 14.03.2022 № РКТ-10802000-22/000007Д, от 14.03.2022 № РКТ-10802000-22/000008Д, от 15.03.2022 № РКТ-10802000-22/000009Д, от 15.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000010Д, от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000011Д, от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000012Д, от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000013Д, от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000014Д, от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000015Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000016Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000017Д, от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000018Д, от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000019Д, от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000020Д, от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000021Д, от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/0000022Д и обязать Минераловодскую таможню Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы (таможенный орган) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Научно- производственное объединение «НИИПАВ».

Суд принял уточненные исковые требования к производству.

В оставшейся части, а именно относительно требований, о признании незаконными действий Минераловодской таможни, выразившиеся во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара, и в осуществлении корректировки таможенных платежей, в связи с принятием на основании решений о классификации товаров, действий Ростовской таможни, выразившиеся в принятии и направлении в адрес ООО Научно-производственное объединение «НИИПАВ» уведомлений (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, в связи с принятием Минераловодской таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара и в осуществлении корректировки таможенных платежей на основании решений о классификации товаров, обществом заявлено ходатайство об отказе от требований, что является его процессуальным правом. Последствия отказа от заявления в названной части заявителю понятны.

Отказ от требований принят судом, производство по делу в вышеуказанной части подлежит прекращению в соответствии со статьей 150 АПК РФ.

Ранее заявителем было подано ходатайство о назначении судебной экспертизы, в обоснование которой указано, что спорные товары должны рассматриваться в качестве отдельных органических соединений определенного химического состава, содержащих примеси. Полагает изложенные доводы обоснованными, что поскольку технологический процесс производства исследуемых товаров таможенным органом не изучался, техническая документация, содержащая описание технологии производства не исследовалась. В судебном заседании общество настаивало на удовлетворении указанного ходататйства.

Таможня относительно названного ходатайства возражала, полагает проведение судебной экспертизы нецелесообразным, поскольку информация о товаре и его характеристиках, необходимых для правильной классификации товара, содержится в сертификатах анализа, представленных заявителем в ходе таможенного декларирования по рассматриваемым ДТ.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

По смыслу статьи 82 АПК РФ само по себе заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не влечет безусловную обязанность для суда по ее назначению.

С учетом части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Следовательно, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы само по себе не создает обязанности суда ее назначить.

Суд, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, не усмотрел процессуальных оснований для назначения судебной экспертизы, поскольку ее проведение, учитывая обстоятельства дела, является нецелесообразным.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Также обществом заявлено ходатайство об истребовании у Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного таможенного управления г. Ростова-на-Дону материалов наблюдательного производства по экспертным исследованиям эксперта ФИО5 от 06.10.2021 № 12406001/0028416 и эксперта ФИО7 от 25.03.2021 № 12406001/005991.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его не подлежащим удовлетворению, заявитель не указал обстоятельств, имеющих значение для дела, которые могут быть установлены истребуемыми доказательствами.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные позиции.

Суд, оценив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, считает требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО НПО НИИПАВ во исполнение внешнеторгового контракта от 15.05.2014 № 01/05 СН/14, заключенного с компанией «Taminco» (Бельгия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Ростовском таможенном посту (центре электронного декларирования) Ростовской таможни по декларациям на товар (далее - ДТ) №№ 10313140/040719/0041512, 10313140/100719/0042773, 10313140/100719/0043074, 10313140/220719/0045800, 10313140/250719/0046934, 10313140/120819/0051255, 10313140/130819/0051412, 10313140/150819/0052084, 10313140/190819/0053066, 10313140/060919/0057708, 10313140/130919/0059401, 10313140/230919/0061432, 10313140/021019/0064393, 10313140/091019/0066128, 10313140/151019/0067717, 10313140/211019/0069171, 10313140/051119/0072948, 10313140/111119/0074732, 10313140/121119/0075085, 10313140/121119/0075253, 10313140/201119/0077441, 10313140/261119/0079108, 10313140/271119/0079607, 10313140/061219/0082576, 10313140/091219/0082935, 10313140/101219/0083281, 10313140/121219/0084241, 10313140/181219/0085808, 10313140/181219/0085897, 10313140/191219/0086243, 10313140/191219/0086384, 10313140/201219/0086670, 10313140/241219/0087849, 10313140/160120/0001734, 10313140/200120/0002236, 10313140/210120/0002808, 10313140/270120/0004089, 10313140/280120/0004696, 10313140/060220/0007806, 10313140/100220/0008588, 10313140/110220/0008731, 10313140/110220/0008820, 10313140/170220/0010263, 10313140/180220/0010782, 10313140/250220/0012439, 10313140/260220/0013213, 10313140/170320/0018753, 10313140/200320/0019956, 10313140/300320/0022979, 10313140/310320/0023196, 10313140/310320/0023275, 10313140/060420/0024460, 10313140/100420/0025961, 10313140/140420/0026644, 10313140/140420/0026665, 10313140/170420/0027655, 10313140/210420/0028512, 10313140/220420/0028591, 10313140/220420/0028644, 10313140/220420/0028709, 10313140/240420/0029487, 10313140/280420/0030433, 10313140/060520/0031829, 10313140/120520/0032940, 10313140/190520/0034921, 10313140/190520/0035156, 10313140/250520/0036766, 10313140/270520/0037578, 10313140/030620/0039468, 10313140/040620/0039955, 10313140/090620/0041440, 10313140/100620/0041807, 10313140/150620/0042701, 10313140/160620/0043733, 10313140/170620/0043943, 10313140/230620/0046245, 10313140/020720/0049141, 10313140/060720/0050277, 10313140/130720/0053079, 10313140/140720/0053957, 10313140/200720/0056187, 10313140/280720/0059922, 10313140/040820/0062859, 10313140/110820/0065931, 10313140/110820/0066008, 10313140/170820/0068468, 10313140/250820/0072727, 10313140/310820/0075682, 10313140/090920/0080267, 10313140/110920/0081305, 10313140/140920/0082135, на Южном таможенном посту (центре электронного декларирования) Южной электронной таможни по ДТ №№ 10323010/210920/0003953, 10323010/290920/0009350, 10323010/091020/0016477, 10323010/121020/0018068, 10323010/151020/0020286, 10323010/231020/0025672, 10323010/021120/0031551, 10323010/021120/0031767, 10323010/131120/0039879, 10323010/191120/0043539, 10323010/201120/0044511, 10323010/301120/0050349, 10323010/161220/0061800, 10323010/221220/0066316, 10323010/221220/0066415, 10323010/281220/0070256, 10323010/291220/0071183, 10323010/291220/0071227, 10323010/110121/0001577, 10323010/180121/0005334, 10323010/210121/0007421, 10323010/270121/0011575, 10323010/101121/3003662, 10323010/161121/3008209 на Балтийском таможенном посту (центре электронного декларирования) Балтийской таможни по ДТ №№ 10216170/080221/0032042, 10216170/100221/0034941, 10216170/110221/0036376, 10216170/120221/0036916, 10216170/190221/0043434, 10216170/250221/0049793, 10216170/020321/0055676, 10216170/050321/0058607, 10216170/100321/0063635, 10216170/170321/0071667, 10216170/250321/0080459, 10216170/310321/0087500, 10216170/050421/0093099, 10216170/080421/0096239, 10216170/140421/0102878, 10216170/230421/0113810, 10216170/260421/0115534, 10216170/110521/0132998, 10216170/120521/0134404, 10216170/140521/0137085, 10216170/170521/0140780, 10216170/260521/0151417, 10216170/100621/0170319, 10216170/150621/0174154, 10216170/230621/0185221, 10216170/290621/0191088, 10216170/080721/0202160, 10216170/120721/0206473, 10216170/200721/0216138, 10216170/280721/0224965, 10216170/290721/0226025, 10216170/090821/0236455, 10216170/160821/0245026, 10216170/230821/0252290, 10216170/300821/0259859, 10216170/070921/0268265, 10216170/210921/0282356, 10216170/280921/0289985, 10216170/011021/0293713, 10216170/111021/0304258, 10216170/181021/0311390, 10216170/291021/0323903, 10216170/231121/0348603, 10216170/261121/3001233, 10216170/291121/0353482 товар «соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин), с длиной цепи алкил-радикала 12-14: DIMLA TM 1214…. CAS НОМЕР 84649-84-3; применяется в качестве основного компонента при производстве поверхностно - активных веществ и синтетических моющих средств, бетаинов, оксидов аминов; физико-химические свойства продукта: бесцветная жидкость, запах – сильный аммиако – подобный; содержание основного вещества 99,96%» (далее товар марки «DIMLA TM 1214»), производитель: TAMINCO BVBA, товарный знак DIMLA, страна происхождения – Бельгия.

ООО НПО НИИПАВ во исполнение внешнеторгового контракта от 12.05.2015 № CS14-1124, заключенного с компанией «SOLVAY (ZHANGJIAGANG) SPECIALTY CHEMICALS CO., LTD (Китай) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Ростовском таможенном посту (центре электронного декларирования) Ростовской таможни по ДТ №№ 10313140/060919/0057648 (товар № 1), 10313140/090919/0058029 (товар № 1), 10313140/100919/0058447, 10313140/260919/0062839 (товар № 1), 10313140/300919/0063439, 10313140/031019/0064611, 10313140/041019/0064934, 10313140/061119/0073449, 10313140/131119/0075689 (товар № 2), 10313140/201119/0077468 (товар № 2), 10313140/211119/0077975 (товар № 2), 10313140/251219/0088411, 10313140/261219/0088535, 10313140/130120/0000742, 10313140/140120/0001122, 10313140/270120/0003933, 10313140/280120/0004411, 10313140/310120/0005685, 10313140/030220/0006380, 10313140/040220/0006718 (товар № 2), 10313140/060220/0007835, 10313140/070220/0007897, 10313140/070220/0007957, 10313140/280220/0013926, 10313140/110320/0017158 (товар № 2), 10313140/160320/0018380 (товар № 2), 10313140/290420/0030834, 10313140/290420/0030995, 10313140/300420/0031182, 10313140/070520/0032398 (товар № 2), 10313140/210520/0035902 (товар № 2), 10313140/270520/0037332 (товар № 2), 10313140/170620/0043883 (товар № 2), 10313140/250620/0046599 (товар № 1), 10313140/020720/0049296 (товар № 1), 10313140/080720/0051368, 10313140/090720/0051791 (товар № 2), 10313140/230720/0057633 (товар № 2), 10313140/240820/0072339, 10313140/250820/0072766 (товар № 2), 10313140/310820/0075483 (товар № 2), 10313140/140920/0082009, 10313140/140920/0082249, на Южном таможенном посту (центре электронного декларирования) Южной электронной таможни по ДТ №№ 10323010/061020/0014023 (товар № 2), 10323010/261020/0026842 (товар № 2), 10323010/061120/0035246 (товар № 2), 10323010/071120/0035576, 10323010/091120/0036541 (товар № 2), 10323010/101120/0037248 (товар № 2), 10323010/111120/0038122, 10323010/191120/0043772 (товар № 2), 10323010/251120/0047559 (товар № 2), 10323010/021220/0052151 (товар № 2), 10323010/281220/0070527, 10323010/120121/0002089, 10323010/140121/0003371, 10323010/180121/0005307 (товар № 2), 10323010/250221/0030253 (товар № 2), 10323010/010321/0032475 (товар № 2), 10323010/020321/0033340, 10323010/030321/0034349 (товар № 1), 10323010/290321/0050904 (товар № 2), 10323010/070421/0057256, 10323010/070421/0057278, 10323010/280421/0071498, 10323010/120521/0078069, 10323010/120521/0078233, 10323010/120521/0078361, 10323010/200521/0083591, 10323010/040621/0093410, 10323010/210621/0103062, 10323010/210621/0103132, 10323010/010721/0110229, 10323010/160821/0138482 (товар № 2), 10323010/260821/0145140 (товар № 1), 10323010/220921/0161890 (товар № 1), 10323010/230921/0162729 (товар № 1), 10323010/230921/0162951 (товар № 1), 10323010/161021/0178083 (товар № 1), 10323010/161021/0178094 (товар № 2), 10323010/231021/0183030, на Новороссийском таможенном посту (центре электронного декларирования) Новороссийской таможни по ДТ №№ 10317120/030221/0011835, 10317120/121121/3001407, 10317120/241121/3007753 товар «соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин), с длиной цепи алкил-радикала 12-14: FENTAMINE DMA1270 F (N,N додецил-тетрадецил диметиламин)… CAS НОМЕР 112-18-5/112-75-4; применяется в качестве основного компонента при производстве поверхностно - активных веществ (компонентов товара бытовой химии, косметики, мягчителей тканей, антистатиков, эмульгаторов, дезинфектантов); физико-химические свойства продукта: бесцветная жидкость, запах- сильный аммиако-подобный, содержание основного вещества (третичные амины) - 98.0%» (далее товар марки «FENTAMINE DMA1270 F»), производитель: «SOLVAY (ZHANGJIAGANG) SPECIALTY CHEMICALS CO., LTD», товарный знак FENTAMINE, страна происхождения – Китай.

ООО НПО НИИПАВ во исполнение внешнеторгового контракта от 30.01.2019 № NPV-1/19, заключенного с компанией «R1 DELTA CIS PTE. LTD» (Сингапур), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Новороссийском таможенном посту (центре электронного декларирования) Новороссийской таможни по ДТ №№ 10317120/131121/3002010, 10317120/181121/3004223, 10317120/121121/3001505, на Ростовском таможенном посту (центре электронного декларирования) Ростовской таможни по декларациям на товар №№ 10313140/071019/0065526, 10313140/120520/0033125, 10313140/080620/0041183, 10313140/250620/0046930, 10313140/070920/0078652, на Южном таможенном посту (центре электронного декларирования) Южной электронной таможни по декларациям на товар №№ 10323010/170920/0002350, 10323010/180920/0002734, 10323010/011220/0051677, 10323010/130121/0003022, 10323010/080221/0019549, 10323010/050421/0055577, 10323010/170521/0081051, 10323010/260621/0107145, 10323010/090821/0134712 «соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин), с длиной цепи алкил-радикала 12-14: GENAMINE 1214 R 302D (додецил-тетрадецил диметил амин) CAS НОМЕР 112-18-5/112-75-4 применяется в качестве основного компонента при производстве поверхностно - активных веществ (компонентов товара бытовой химии, косметики, мягчителей тканей, антистатиков, эмульгаторов, дезинфектантов); физико-химические свойства продукта: бесцветная жидкость, запах - сильный аммиако – подобный; содержание основного вещества (третичные амины) - 99.6%» (далее товар марки «GENAMINE 1214 R 302D»), производитель: CLARIANT WILMAR ALIPHATIC AMINES (LIANYUNGANG) CO., LTD, товарный знак GENAMINE, страна происхождения – Китай.

В графе 33 всех рассматриваемых ДТ указан код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 2921 19 990 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС – 20%).

Все вышеуказанные декларации были выпущены таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 02.12.2021 по 31.01.2022 Минераловодской таможней в отношении вышеуказанных товаров проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам проверки таможенным органом составлен акт № 10802000/210/310122/А000254/000 (далее - Акт), согласно которому таможенным органом выявлен факт заявления в вышеуказанных ДТ недостоверных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании Акта Минераловодской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- от 10.03.2022 № РКТ-10802000-22/000002Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/071019/0065526, 10313140/120520/0033125, 10323010/090821/0134712, 10313140/250620/0046930, 10313140/070920/0078652, 10323010/170920/0002350, 10323010/011220/0051677, 10323010/180920/0002734, 10323010/130121/0003022, 10323010/080221/0019549, 10323010/050421/0055577, 10323010/170521/0081051, 10323010/260621/0107145, 10313140/080620/0041183;

- от 10.03.2022 № РКТ-10802000-22/000003Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10317120/121121/3001505, 10317120/181121/3004223, 10317120/131121/3002010;

- от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000004Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/240420/0029487, 10313140/100220/0008588, 10313140/110220/0008731, 10313140/110220/0008820, 10313140/170220/0010263, 10313140/180220/0010782, 10313140/250220/0012439, 10313140/260220/0013213, 10313140/170320/0018753, 10313140/200320/0019956, 10313140/300320/0022979, 10313140/310320/0023196, 10313140/310320/0023275, 10313140/060420/0024460, 10313140/100420/0025961, 10313140/140420/0026644, 10313140/140420/0026665, 10313140/170420/0027655, 10313140/210420/0028512, 10313140/220420/0028591, 10313140/220420/0028644, 10313140/220420/0028709, 10313140/060220/0007806;

- от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000005 о классификации товара № 1 по ДТ № 10317120/030221/0011835;

- от 11.03.2022 № РКТ-10802000-22/000006Д о классификации товара по ДТ №№ 10323010/061020/0014023 (товар № 2), 10323010/261020/0026842 (товар № 2), 10323010/120121/0002089 (товар № 1), 10323010/140121/0003371 (товар № 1), 10323010/180121/0005307 (товар № 2), 10323010/250221/0030253 (товар № 2);

- от 14.03.2022 № РКТ-10802000-22/000007Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/151019/0067717, 10313140/100719/0042773, 10313140/100719/0043074, 10313140/220719/0045800, 10313140/250719/0046934, 10313140/120819/0051255, 10313140/130819/0051412, 10313140/150819/0052084, 10313140/190819/0053066, 10313140/060919/0057708, 10313140/130919/0059401, 10313140/230919/0061432, 10313140/021019/0064393, 10313140/091019/0066128, 10313140/040719/0041512;

- от 14.03.2022 № РКТ-10802000-22/000008Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/211019/0069171, 10313140/111119/0074732, 10313140/121119/0075085, 10313140/121119/0075253,10313140/201119/0077441, 10313140/261119/0079108, 10313140/271119/0079607, 10313140/061219/0082576, 10313140/091219/0082935, 10313140/101219/0083281, 10313140/121219/0084241, 10313140/181219/0085808, 10313140/181219/0085897, 10313140/191219/0086243, 10313140/051119/0072948;

- от 15.03.2022 № РКТ-10802000-22/000009Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/270520/0037578, 10313140/201219/0086670, 10313140/241219/0087849, 10313140/160120/0001734, 10313140/200120/0002236, 10313140/210120/0002808, 10313140/270120/0004089, 10313140/280120/0004696, 10313140/280420/0030433, 10313140/060520/0031829, 10313140/120520/0032940, 10313140/190520/0034921, 10313140/190520/0035156, 10313140/250520/0036766, 10313140/191219/0086384;

- от 15.03.2022 № РКТ-10802000-22/000010Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/280720/0059922, 10313140/040620/0039955, 10313140/100620/0041807, 10313140/090620/0041440, 10313140/150620/0042701, 10313140/160620/0043733, 10313140/170620/0043943, 10313140/230620/0046245, 10313140/020720/0049141, 10313140/060720/0050277, 10313140/130720/0053079, 10313140/140720/0053957, 10313140/200720/0056187, 10313140/030620/0039468;

- от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/000011Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10313140/140920/0082135, 10313140/110820/0065931, 10313140/110820/0066008, 10313140/170820/0068468, 10313140/250820/0072727, 10313140/310820/0075682, 10313140/090920/0080267, 10313140/110920/0081305, 10313140/040820/0062859;

- от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/000012Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10323010/301120/0050349, 10323010/290920/0009350, 10323010/091020/0016477, 10323010/121020/0018068, 10323010/151020/0020286, 10323010/231020/0025672, 10323010/021120/0031551, 10323010/021120/0031767, 10323010/191120/0043539, 10323010/131120/0039879, 10323010/201120/0044511, 10323010/210920/0003953;

- от 16.03.2022 № РКТ-10802000-22/000013Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10323010/101121/3003662, 10323010/221220/0066415, 10323010/221220/0066316, 10323010/281220/0070256, 10323010/291220/0071183, 10323010/291220/0071227, 10323010/110121/0001577, 10323010/180121/0005334, 10323010/270121/0011575, 10323010/210121/0007421, 10323010/161121/3008209, 10323010/161220/0061800;

- от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/000014Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10216170/140421/0102878, 10216170/100221/0034941, 10216170/110221/0036376, 10216170/120221/0036916, 10216170/250221/0049793, 10216170/190221/0043434, 10216170/020321/0055676, 10216170/050321/0058607, 10216170/100321/0063635, 10216170/170321/0071667, 10216170/250321/0080459, 10216170/310321/0087500, 10216170/050421/0093099, 10216170/080421/0096239, 10216170/080221/0032042;

- от 17.03.2022 № РКТ-10802000-22/000015Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10216170/280721/0224965, 10216170/260421/0115534, 10216170/110521/0132998, 10216170/120521/0134404, 10216170/140521/0137085, 10216170/170521/0140780, 10216170/260521/0151417, 10216170/100621/0170319, 10216170/230621/0185221, 10216170/150621/0174154, 10216170/290621/0191088, 10216170/080721/0202160, 10216170/120721/0206473, 10216170/200721/0216138, 10216170/230421/0113810;

- от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/000016Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10216170/300821/0259859, 10216170/070921/0268265, 10216170/090821/0236455, 10216170/111021/0304258, 10216170/160821/0245026, 10216170/181021/0311390, 10216170/210921/0282356, 10216170/230821/0252290, 10216170/231121/0348603, 10216170/261121/3001233, 10216170/280921/0289985, 10216170/290721/0226025, 10216170/291021/0323903, 10216170/291121/0353482, 10216170/011021/0293713;

- от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/000017Д о классификации товара по ДТ №№ 10323010/010721/0110229 (товар № 1), 10323010/040621/0093410 (товар № 1), 10323010/160821/0138482 (товар № 2), 10323010/161021/0178083 (товар № 1), 10323010/161021/0178094 (товар № 2), 10323010/200521/0083591 (товар № 1), 10323010/210621/0103062 (товар № 1), 10323010/210621/0103132 (товар № 1), 9.1.9. 10323010/220921/0161890 (товар № 1), 10323010/230921/0162729 (товар № 1), 10323010/230921/0162951 (товар № 1), 10323010/231021/0183030 (товар № 1), 10323010/260821/0145140 (товар № 1);

- от 18.03.2022 № РКТ-10802000-22/000018Д о классификации товара № 1 по ДТ №№ 10317120/241121/3007753, 10317120/121121/3001407;

- от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/000019Д о классификации товара по ДТ №№ 10323010/010321/0032475 (товар № 2), 10323010/020321/0033340 (товар № 1), 10323010/021220/0052151 (товар № 2), по декларации на товары № 10323010/030321/0034349 (товар № 1), 10323010/061120/0035246 (товар № 2), 10323010/070421/0057256 (товар № 1), 10323010/070421/0057278 (товар № 1), 10323010/071120/0035576 (товар № 1), 10323010/091120/0036541 (товар № 2), 10323010/101120/0037248 (товар № 2), 10323010/111120/0038122 (товар № 1), 10323010/120521/0078069 (товар № 1), 10323010/120521/0078233 (товар № 1), 10323010/120521/0078361 (товар № 1), 10323010/191120/0043772 (товар № 2), 10323010/251120/0047559 (товар № 2), 10323010/280421/0071498 (товар № 1), 10323010/290321/0050904 (товар № 2), 10323010/281220/0070527 (товар № 1);

- от 21.03.2022 № РКТ-10802000-22/000020Д о классификации товара по ДТ №№ 10313140/020720/0049296 (товар № 1), 10313140/070520/0032398 (товар № 2), 10313140/080720/0051368 (товар № 1), 10313140/090720/0051791 (товар № 2), 10313140/140920/0082009 (товар № 1), 10313140/140920/0082249 (товар № 1), 10313140/170620/0043883 (товар № 2), 10313140/210520/0035902 (товар № 2), 10313140/230720/0057633 (товар № 2), 10313140/240820/0072339 (товар № 1), 10313140/250620/0046599 (товар № 1), 10313140/250820/0072766 (товар № 2), 10313140/270520/0037332 (товар № 2), 10313140/290420/0030834 (товар № 1), 10313140/290420/0030995 (товар № 1), 10313140/300420/0031182 (товар № 1), 10313140/310820/0075483 (товар № 2);

- от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/000021Д о классификации товара по ДТ №№ 10313140/030220/0006380 (товар № 1), 10313140/031019/0064611 (товар № 1), 10313140/040220/0006718 (товар № 2), 10313140/041019/0064934 (товар № 1), 10313140/060220/0007835 (товар № 1), 10313140/060919/0057648 (товар № 1), 10313140/061119/0073449 (товар № 1), 10313140/070220/0007897 (товар № 1), 10313140/070220/0007957 (товар № 1), 10313140/090919/0058029 (товар № 1), 10313140/100919/0058447 (товар № 1), 10313140/110320/0017158 (товар № 2), 10313140/130120/0000742 (товар № 1), 10313140/131119/0075689 (товар № 2);

- от 22.03.2022 № РКТ-10802000-22/000022Д о классификации товара по ДТ №№ 10313140/140120/0001122 (товар № 1), 10313140/160320/0018380 (товар № 2), 10313140/201119/0077468 (товар № 2), 10313140/211119/0077975 (товар № 2), 10313140/251219/0088411 (товар № 1), 10313140/260919/0062839 (товар № 1), 10313140/261219/0088535 (товар № 1), 10313140/270120/0003933 (товар № 1), 10313140/280120/0004411 (товар № 1), 10313140/280220/0013926 (товар № 1), 10313140/300919/0063439 (товар № 1), 10313140/310120/0005685 (товар № 1).

Товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3824 99 920 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные: ------ жидкие при температуре 20°С: ------- прочие: -------- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 20%.

Не согласившись с решениями Минераловодской таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в заявленных требованиях, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей (административные органы), являются формой реализации их полномочий. Такие акты, решения, действия адресованы конкретному гражданину, организации. Эти акты, решения, действия могут быть как ответом на обращения гражданина, организации, так и совершаться административным органом инициативно, в порядке реализации требований нормативных правовых актов. Обращение в суд должно быть обусловлено мнением заявителя о несоответствии акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушении прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, о незаконном возложении на него каких-либо обязанностей, создании препятствий для осуществления деятельности. Такие обоснования излагаются в заявлении.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Положениями статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии 16.07.2012 № 54, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне».

ОПИ применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров, исходя из характеристик товаров (химический состав, назначение, способ изготовления, степень обработки, конструкция, комплектация, выполняемая функция, принцип действия, расфасовка, упаковка и т.д.).

ОПИ 1 применяется в первую очередь. Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, что не исключает возможности использовать пояснения, содержащие информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Из материалов дела усматривается, что спор между заявителем и таможенным органом касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 2921 или 3824.

Классифицируя товар в товарной подсубзиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Общество исходило из того, что товар относится к соединениям, полученным в результате химической реакции, а не путем смешения различных веществ и примесей, представляет собой отдельное органическое соединение определенного химического состава, содержащее примеси.

В товарной позиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной заявителем, классифицируются:

2921 - соединения, содержащие аминную функциональную группу:

- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений:

2921 19 - прочие:

2921 19 990 0 - прочие.

В группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной Обществом, классифицируются органические химические соединения.

Имеющим юридическую силу примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Органические химические соединения» установлен ограниченный перечень товаров, включаемых в данную группу.

Примечанием 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в товарные позиции данной группы включаются только: «(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси».

Согласно Пояснениям к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения), содержащимся во втором томе Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС: «Отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке».

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Соответственно продукт, содержащий сахарин, смешанный с лактозой, например, пригодный для использования его в качестве подслащивающего вещества, не включается.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а)). Исключение из этого правила вводится наименованием товарной позиции 2940, которая по отношению к сахарам ограничивает рамки товарной позиции химически чистыми сахарами.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а) неполнота превращения исходных материалов;

(б) присутствие примесей в исходных материалах;

(в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г) побочные продукты.

Следует отметить, однако, что такие вещества не во всех случаях считаются примесями, допустимыми в соответствии с примечанием 1 (а). Когда такие вещества намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных, эти вещества не рассматриваются в качестве допустимых примесей.

Согласно Пояснениям к примечанию 1(а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащимся в шестом томе Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включаются в т.ч.:

(9) жирные спирты чистотой 90 мас.% или более, в расчете на сухое вещество, содержащие шесть или более атомов углерода (субпозиция 2905 16, 2905 17 000 0 или подсубпозиция 2905 29 900 0);

(13) жирные кислоты (кроме олеиновой кислоты) чистотой 90 мас.% или более, в пересчете на сухое вещество, содержащие шесть или более атомов углерода (товарные позиции 2915 и 2916);

(20) производные жирных кислот и жирных спиртов вышеуказанных пунктов 9, 13 и 14 (например, соли, сложные эфиры (кроме солей и сложных эфиров глицерина), амины, амиды, нитрилы) при условии, что они удовлетворяют критериям, установленным для соответствующих жирных кислот и спиртов.

Следовательно, амины, содержащие в углеводородной цепи шесть или более атомов углерода, поименованные в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, должны содержать 90 мас.% или более основного компонента.

При вынесении оспариваемых решений таможенный орган исходил из того, что товар представляет собой смесь третичных аминов (моноаминов ациклических) и изменил заявленный обществом классификационный код 2921 19 990 0 на код 3824 99 920 9 ТН ВЭД, в котором классифицируются:

3824 - «готовые связывающие вещества для литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов) в другом месте не поименованные или не включенные:

- прочие;

3824 99 -- прочие;

3824 99 920 ------ жидкие при температуре 20 градусов С,

3824 99 920 9 -------- прочие.

В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Прочие химические продукты».

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащимся во втором томе Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, «В данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов».

В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29), за исключением следующих:

(1) Искусственного графита (товарная позиция 3801).

(2) Инсектицидов, родентицидов, фунгицидов, гербицидов, противовсходовых средств и регуляторов роста растений, дезинфицирующих средств и аналогичных продуктов, расфасованных как описано в товарной позиции 3808.

(3) Составов, используемых в качестве зарядов огнетушителей или заряженных гранат для тушения пожаров (товарная позиция 3813).

(4) Искусственно выращенных кристаллов (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов, массой каждого не менее 2,5 г (товарная позиция 3824).

(5) Составов для удаления чернильных пятен, расфасованных в упаковки для розничной продажи (товарная позиция 3824).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Исходя из текста названной товарной позиции и доводов сторон, классификация спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС может быть признана правомерной в том случае, если товар не может быть отнесен к товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таможенном декларировании обществом в таможенный орган представлена документация на товар, а именно: сертификаты анализа, паспорта безопасности и описание товара.

Согласно сертификатам анализа в рассматриваемом товаре всех трех марок содержатся третичные амины в количестве более 98 %.

При этом, рассматриваемый товар марки «DIMLA TM 1214» имеет следующий химический состав – содержание аминов (Amine value):

- с длиной цепи алкил-радикала С10 и ниже составляет не более 1,50 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С12 составляет от 62,00 до 75,00 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С14 составляет от 21,00 до 30,00 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С16 и выше составляет не более 6,20 %.

Рассматриваемый товар марки «FENTAMINE DMA1270F» имеет следующий химический состав – содержание аминов (Amine value):

- с длиной цепи алкил-радикала С10 и ниже составляет не более 1,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С12 составляет от 65,0 до 75,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С14 составляет от 22,0 до 32,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С16 и выше составляет не более 1,0 %.

В соответствии с паспортом безопасности на товар марки «FENTAMINE DMA1270F» (раздел 3 «информация о компонентах/составе») товар является смесью.

Согласно сертификатам анализа, рассматриваемый товар марки «GENAMINE 1214 R 302D» имеет следующий химический состав – содержание аминов (Amine value):

- с длиной цепи алкил-радикала С10 и ниже составляет не более 1,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С12 составляет от 70,0 до 74,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С14 составляет от 22,0 до 32,0 %;

- с длиной цепи алкил-радикала С16 и выше составляет не более 1,0 %.

Согласно техническому описанию товара, представленному ООО НПО «НИИПАВ» на товар марки «GENAMINE 1214 R 302D», товар представляет собой смесь N,N –диметилдодециламина и N,N –диметилтетрадециламина.

Таким образом, согласно указанной технической документации с характеристиками товаров, ни один из компонентов рассматриваемого товара всех трех марок не составляет 90 мас. % или более, из чего следует, что спорный товар не соответствует Пояснениям к примечанию 1(а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, входящие в состав рассматриваемых товаров в значительном количестве амин С12 и амин С14 являются основными компонентами и не соответствуют термину «примеси» в терминах ТН ВЭД ЕАЭС, доказательства обратного Обществом в материалы дела не представлены.

Тот факт, что механического смешения разных компонентов в производственном процессе не происходит, а состав алкилдиметиламина 12-14 определяется только составом растительного сырья, сам по себе не влияет на вопрос классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку для целей разграничения товаров в товарных подсубпозициях 2921 19 990 0 и 3824 99 920 9 не имеет значения, каким образом получена смесь химических веществ: путем механического смешивания этих веществ или в результате химической реакции, в которой участвовали исходные вещества с различной длиной кислотного радикала (смесь жирных кислот).

Из графы 31 спорных ДТ, а также из раздела 3 Состав (информация о компонентах) паспортов безопасности на товары марок «DIMLA TM 1214» и «FENTAMINE DMA1270F» следует, что продукт содержит в себе два различных химических соединения, о чем свидетельствуют CAS номер 112-18-5 и 112-75-4 (CAS номер - уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов).

СAS номер 84649-84-3 согласно информации, содержащейся в Федеральном регистре потенциально опасных химических и биологических веществ, не содержит химического названия вещества по IUPAC; структурная формула C12-14H25-29N(CH3)2 не соответствует отдельному органическому соединению определенного химического состава, а характерна для соединений неопределенного химического состава, с переменными индексами (12-14; 25-29), в категории синонимы для наименования данного вещества присутствует такой синоним, как «смесь третичных аминов С12-С14».

Вышеуказанная информация также свидетельствует о смешанном характере рассматриваемого товара.

Судом принято во внимание, что по идентичным товарам, задекларированным заявителем в зоне деятельности Балтийской таможни по ДТ № 10216170/140921/0274592 (товар с наименованием «DIMLA TM 1214») и Южной электронной таможни по ДТ № 10323010/050321/0036024 (товар с наименованием «FENTAMINE DMA1270F»), а также иным юридическим лицом в зоне деятельности Владивостокской таможни по ДТ № 10702070/211020/0259258 (товар «GENAMINE 1214 R 302D), проведены таможенные идентификационные экспертизы.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Ростов-на-Дону) от 06.10.2021 № 12406001/0028416 по результатам таможенной экспертизы, проведенной в отношении идентичного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/140921/0274592, следует, что исследованная проба товара марки «DIMLA TM 1214» представляет собой смесь третичных ациклических моноаминов N,N-диметилдодекан-1-амина (синоним: N,N-диметилдодециламин) и N,N-диметилтетрадекан-1-амина (синоним: N,N-диметилтетрадециламин), в которой ни один из компонентов смеси не составляет 90 мас.% или более; исследованный товар не является индивидуальным органическим соединением определенного химического состава; является смесью третичных ациклических моноаминов.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Ростов-на-Дону) от 25.03.2021 № 12406001/0005991 по результатам таможенной экспертизы, проведенной в отношении идентичного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10323010/050321/0036024, следует, что исследованная проба товара марки «FENTAMINE DMA1270F» представляет собой смесь третичных ациклических моноаминов N,N-диметилдодекан-1-амина (синоним: N,N-диметилдодециламин) и N,N-диметилтетрадекан-1-амина (синоним: N,N-диметилтетрадециламин), в которой ни один из компонентов смеси не составляет 90 мас.% или более; исследованный товар не является индивидуальным органическим соединением определенного химического состава; является смесью третичных ациклических моноаминов.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, изложенными в заключении таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 10.11.2020 №12410001/0027192, товар «GENAMINE 1214 R 302D – химическое соединение с аминной функциональной группой - алкилдиметиламин с длиной цепи алкил-радикала С12-С14, CAS номер: 112-18-5/112-75-4, производитель CLARIANT WILMAR ALIPHATIC AMINES (LIANYUNGANG) CO., LTD, торг. знак, марка GENAMINE 1214 R 302D, страна происхождения – Китай, задекларированный по ДТ № 10702070/211020/0259258, является смесью третичных алкиламинов (ациклических моноаминов); проба товара содержит в своем составе третичные амины: N,Nдиметил-1-додеканамин (N,N-диметилдодециламин) и N,N диметил-1-тетрадеканамин (N,N -диметилтетрадециламин) в преобладающем количестве, с незначительным содержанием N,N-диметил-1-гексадеканамина, не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава; является смесью моноаминов ациклических.

Учитывая, что товар, сведения о котором заявлены в рассматриваемых ДТ, произведен одним и тем же производителем, что и товар, в отношении которого проведена таможенная экспертиза (ДТ№ 10323010/050321/0036024, №10216170/140921/0274592), ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках одного контракта, при таможенном декларировании представлялся один и тот же паспорт безопасности, а в отношении товара, ввезенного иным юридическим лицом и задекларированного по ДТ № 10702070/211020/0259258, установлена полная идентичность с рассматриваемым товаром марки «GENAMINE 1214 R 302D» (по наименованию, производителю и составу), что подтверждается представленными в материалы дела сертификатами анализа на указанный товар, суд пришел к выводу, что результаты вышеуказанных таможенных экспертиз могут быть применены в отношении рассматриваемого товара всех трех марок в качестве доказательства смесевого характера товара.

При этом в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены сведения о том, что химический состав данного товара может отличаться в зависимости от партии товара.

Судом также принято во внимание, что выводы таможенных экспертов, содержащиеся в заключениях таможенных экспертов от 06.10.2021 № 12406001/0028416 и от 10.11.2020 № 12410001/0027192 были подробно исследованы Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области края при рассмотрении дела № А56-7815/2022 и Арбитражным судом Приморского при рассмотрении дела № А51-42/2021 соответственно, в рамках которых оспаривался вопрос о правомерности классификации идентичного товара.

Кроме того, судом учтен тот факт, что результаты таможенных экспертиз подтвердили качественный и количественный состав входящих в состав товара компонентов, указанный в представленных в ходе таможенного декларирования товаров всех трех марок сертификатах анализа.

Суд отклоняет доводы заявителя о порочности заключения таможенного эксперта от 06.10.2021 № 12406001/0028416, как не подтвержденные документально.

Судом также проверены доводы относительно нарушения таможенным экспертом пункта 3 статьи 391 ТК ЕАЭС. Проанализировав названные заключения таможенных экспертов, суд пришел к вводу, что таможенными экспертами в полном объеме определен качественный и количественный состав спорных товаров (масс %). При этом таможенными экспертами установлено не точное количественное содержание компонентов с погрешностью, а определено соотношение компонентов, входящих в состав пробы, а также определен класс органических соединений, к которому относятся данные товары. Соотношение компонентов в пробе рассчитано с использованием метода внутренней нормализации, о чем и было указано в заключениях таможенного эксперта. Применение данного метода позволило таможенным экспертам провести полное и всестороннее исследование рассматриваемого товара и ответить на поставленные перед ними вопросы.

Суд проверил и отклоняет доводы заявителя о том, что акт камеральной таможенной проверки, на основании которого таможенным органом были приняты оспариваемые решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, не содержит какой-либо оценки сертификатов анализа, паспортов безопасности на товар и другой технической документации, как не соответствующий материалам дела, поскольку на странице 21 Акта указаны результаты анализа представленных заявителем в ходе таможенного декларирования сертификатов анализа, приложенных к электронным копиям ДТ, в частности дана оценка сведениям о качественном и количественном составе компонентов, содержащихся в товаре.

Указание в Акте кода ТН ВЭД ЕАЭС, которым надлежит классифицировать рассматриваемый товар, исходя из новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС (3824 99 92 08), не влечет недействительность принятых по результатам камеральной таможенной проверки решений о классификации товара, поскольку последние приняты в полном соответствии с таможенным законодательством и действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакцией ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, указанный в Акте код ТН ВЭД ЕАЭС (3824 99 92 08) является аналогичным коду ТН ВЭД ЕАЭС (3824 99 92 09), указанному в решениях о классификации товара, и присвоен той же товарной подсубпозиции. При этом, ставка таможенной пошлины осталась неизменной (5 %).

По правилам статьи 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов.

При выявлении Комиссией различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС, Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе.

Довод заявителя о том, что рассматриваемый товар является основным компонентом для производства поверхностно-активных веществ, следовательно, не может не обладать свойствами поверхностно-активных веществ, а значит не подпадает под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.12.2020 № 35/11, подлежит отклонению не подтвержденный, в материалах дела не имеется документации, подтверждающей обладание рассматриваемым товаром свойствами поверхностно-активных веществ.

В материалы дела Общество представило заключения специалиста доктора химических наук ФИО8: от 15.03.2022 по материалам и документам, представленным ООО НПО «НИИПАВ» по классификации партии товара «Соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин) с длиной цепи алкил-радикала 12-14 DIMLA TM 1214»; от 31.05.2022 по материалам и документам, представленным ООО НПО «НИИПАВ» по классификации партии товара «Соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин) с длиной цепи алкил-радикала 12-14 FENTAMINE DMA1270 F (N,N-Додецил-тетрадецилдиметиламин)».

Вместе с тем, суд критически относится к выводам специалиста, поскольку выводы специалиста составлены на основании представленных сертификатов на спорный продукт, заключения таможенного эксперта, паспорта безопасности, тогда как пробы спорного товара не были представлены для проведения исследования специалистом.

Учитывая, что в отношении товаров, задекларированных заявителем, таможенным органом выявлено заявление неполных сведений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, у Северо-Кавказской таможни имелись основания для внесения изменений в рассматриваемые ДТ, в связи с чем, оспариваемое решение является законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «НИИПАВ», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «НИИПАВ», г. Волгодонск, ОГРН <***>, отказать.

В остальной части требований производство по делу прекратить, ввиду отказа заявителя требований.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «НИИПАВ», г. Волгодонск, ОГРН <***>, излишне уплаченную госпошлину в размере 24 000 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Подылина