Постановление от 26 июня 2024 г. по делу № А56-5561/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-5561/2024
27 июня 2024 года
г. Санкт-Петербург


Постановление изготовлено в полном объеме  27 июня 2024 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Геворкян Д.С.,


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14162/2024) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2024 по делу № А56-5561/2024 (судья Покровский С.С.), принятое по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к  обществу с ограниченной ответственностью «Градостроительные компетенции»

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее –фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Градостроительные  компетенции» (далее – общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в размере 500 рублей.

            Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 19.03.2024 в удовлетворении заявления отказано, ввиду истечения срока предъявления заявления.

            Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что при исчислении срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке, судом не учтено, что неисполнение заинтересованным лицом требований явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Ввиду соблюдения Фондом требований статьи  229.3 АПК РФ судом вынесен судебный приказ по делу №56-115547/2023 от 11.12.2023.      Обществом поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, что послужило согласно пункту 4 статьи 229.5 АПК РФ основанием для отменены судом судебного приказа. После отмены судебного приказа Фонд обратился с требованиями о взыскании штрафа в исковом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

            Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ.

             Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.13aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

            Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

            Согласно материалам дела, Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений о застрахованных лицах за декабрь  2019 г., по форме СЗВ-М.

            Акты проверки, согласно списку почтовых отправлений направлены ответчику почтовым отправлением.

            Общество возражения по акту проверки в Фонд не представляло, доказательства обратного в материалах дела нет.

            На основании актов Фонд принял решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за декабрь 2019 года в размере 500 руб., направив требование от 24.08.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке.

            Учитывая изложенное, Фонд обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

            Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", расчет суммы штрафа верен, вместе с тем, Фондом пропущен совокупный срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций составляющий один год и два месяца со дня совершения правонарушения.

            Апелляционный суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

            Из материалов дела усматривается, что Фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию рассматриваемой финансовой санкции.

            Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2024  судебный приказ по делу № А56-115547/2023 отменен.

            Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.

            Между тем из смысла пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

            Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

            В Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 разъяснено, что на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

            Учитывая, что отказывая пенсионному фонду в удовлетворении требований, суд исходил исключительно из пропуска срока давности обращения в суд с настоящим заявлением, который исчислялся судом без учета положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса, судебный приказ отменен 11.01.2024, пенсионный фонд обратился в суд 23.01.2024 с заявлением о взыскании финансовой санкции посредством системы «Мой арбитр», о чем свидетельствует отметка канцелярии, установленный 6-месячный срок для обращения в суд с таким заявлением, Фондом не пропущен.

            При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части  1 статьи  270 АПК РФ.

            Руководствуясь статьями 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 19.03.2024  по делу №  А56-5561/2024  отменить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Градостроительные  компетенции» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, СЗВ-М за декабрь 2019 года в размере 500 руб.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Д.С. Геворкян