Постановление от 7 августа 2018 г. по делу № А67-8879/2016

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А67-8879/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2018 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косачевой О.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска, общества с ограниченной ответственностью «Ангарида», общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (№ 07АП-4151/2017 (3,4)) на решение от 13.06.2018 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8879/2016 (судья А.В. Хлебников)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ангарида» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о понуждении к заключению договоров купли-продажи земельного участка

В судебном заседании приняли участие:

от истцов:

общества с ограниченной ответственностью «Ангарида»: ФИО4, директор, паспорт;

общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы»: ФИО4, директор, паспорт;

от соответчиков:

муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска: без участия (извещен);

муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска: ФИО5 на основании доверенности №35 от 09.04.2018 (сроком на 1 год), удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ангарида», общество с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» обратились в Арбитражный суд Томской области с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, в предложенной редакции с ООО «Ангарида», договора купли-продажи земельного участка, в предложенной редакции с ООО «Сибирские просторы».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска.

По ходатайству представителя истцов к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>); из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указанное лицо исключено.

Протокольным определением принято заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать Муниципальное образование «Город Томск» заключить договор №1-з от 24.01.2017 купли-продажи земельного участка по адресу: <...>, в предложенной ООО «Ангарида» редакции; заключить договор №2-з от 24.01.2017 купли-продажи земельного участка по адресу: <...>, в предложенной ООО «Сибирские просторы» редакции.

Решением от 13.06.2018 Арбитражного суда Томской области суд определил выкупную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1876 кв.м в размере 131 400 руб.

1. Договор купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1876 кв.м, между обществом с ограниченной ответственностью «Ангарида» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (покупателем) и муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице начальника департамента ФИО6, действующей на основании распоряжения администрации Города Томска от 15.03.2018 №115к и Положения о департаменте, именуемое в дальнейшем «Продавец», с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Ангарида», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор купли-продажи земельного участка (далее Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. На основании постановления администрации Города Томска от 17.02.2015 №262-з Продавец обязуется передать Покупателю, а Покупатель принять в общую долевую собственность (доля в праве 938/1876) земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: <...> (далее - участок) и оплатить в соответствии с условиями Договора.

1.2. Кадастровый номер Участка: 70:21:0100035:1208.

1.3. Участок передается: для эксплуатации нежилого здания (склада).

1.4. Вид разрешенного использования Участка в соответствии с кадастровым паспортом: для эксплуатации нежилого здания (склада).

1.5. Общая площадь Участка: 1876 кв. м.

1.6. Передаваемый по настоящему договору Участок является государственной собственностью. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение Участком осуществляет муниципальное образование «Город Томск».

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Покупатель обязуется:

2.1.1. После подписания Сторонами договора купли - продажи и получения счета на оплату, произвести оплату стоимости (выкупную цену) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 Договора.

2.1.2. Принять путем подписания акта приема - передачи долю в праве общей долевой собственности на земельный участок не позднее трех дней с момента вручения ему указанного акта, подписанного Продавцом.

2.1.3. В течение месяца с момента заключения Договора обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за счет собственных средств.

2.2. Продавец обязуется:

2.2.1. В течение десяти календарных дней после подписания Сторонами договора купли-продажи выставить Покупателю счет на оплату с указанием актуальных банковских реквизитов.

2.2.2. В течение пяти календарных дней после получения оплаты выкупной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок передать Покупателю Участок по акту приема-передачи.

2.2.3. Передать Покупателю земельный участок свободным от любых прав третьих лиц, за исключением прав, указанных в разделе 4 настоящего договора.

2.2.3. Содействовать Покупателю при регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

3. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Стоимость (выкупная цена) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 65 700 руб. (шестьдесят пять тысяч семьсот рублей) рублей, НДС не облагается.

3.2. Расчет стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок оформляется отдельным документом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (актом установления выкупной цены).

3.3. Оплата производится в течение десяти рабочих дней с момента выставления счета в безналичном порядке путем перечисления денежных средств в сумме, указанной в п.3.1 Договора по реквизитам, указанным в счете.

3.4. Право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит к Покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. ОБРЕМЕНЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ УЧАСТКА

4.1. Ограничения в использовании земельного участка: нет.

4.2. Продавец удостоверяет и гарантирует, что передаваемый земельный участок в споре и под арестом (запрещением) не состоит.

4.3. Обременения земельного участка правами третьих лиц: нет.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

5.1. Ответственность сторон определяется в соответствии с действующим законодательством.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств.

7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при исполнении ими обязательств по договору, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.

7.2. Не урегулированные в процессе переговоров спорные вопросы, разрешаются в судебном порядке.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1 Изменения и дополнения к Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами. 8.2.По вопросам, не нашедшим отражения в настоящем договоре, стороны

руководствуются действующим законодательством.

8.3.Договор составлен в четырех идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, два из которых находятся у Продавца, один - у Покупателя, один – в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и

сделок с ним.

8.4.К договору в качестве неотъемлемой части прилагается: - Акт установления выкупной цены доли земельного участка.

9. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Продавец:

Муниципальное образование «Город Томск»

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

Юридический адрес: 634050 <...>, ИНН <***>, КПП 701701001

Покупатель:

Общество с ограниченной ответственностью «Ангарида»

Юридический адрес: 634034 <...>, ИНН <***>, КПП 701801001

Приложение

К договору купли-продажи

АКТ

Установления выкупной цены доли земельного участка

1. Долю земельного участка выкупает: ООО «Ангарида».

2. Кадастровый номер земельного участка: 70:21:0100035:1208.

3. Местоположение земельного участка: <...>.

4. Участок передается: для эксплуатации нежилого здания (склада).

5. Площадь земельного участка: 1876 кв.м.

6. Кадастровая стоимость земельного участка: 876 000 (Восемьсот семьдесят шесть тысяч) рублей.

7. Цена земельного участка устанавливается равной 15% (пятнадцать процентов) его кадастровой стоимости.

8. Цена земельного участка составляет 131 400 руб. (сто тридцать одна тысяча четыреста рублей).

9. Выкупаемая доля в праве: 938/1876.

10. Выкупная цена доли земельного участка составляет: 65 700 руб. (шестьдесят пять тысяч семьсот рублей).

Примечание:

1. Порядок определения выкупной цены земельного участка устанавливается в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения Постановления Администрации Города Томска от 17.02.2015 №262-з) и ст. ст. 2-3 Федерального Закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Начальник Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

Генеральный директор ООО «Ангарида»

2. Изложить договор купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1876 кв.м, между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (покупателем) и муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) (продавцом) в следующей редакции:

«Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице начальника департамента ФИО6, действующей на основании распоряжения администрации Города Томска от 15.03.2018 №115к и Положения о департаменте и общество с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор купли-продажи земельного участка (далее Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. На основании постановления администрации Города Томска от 17.02.2015 №262-з Продавец обязуется передать Покупателю, а Покупатель принять в общую долевую собственность (доля в праве 938/1876) земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: <...> (далее - участок) и оплатить в соответствии с условиями Договора.

1.2. Кадастровый номер Участка: 70:21:0100035:1208.

1.3. Участок передается: для эксплуатации нежилого здания (склада).

1.4. Вид разрешенного использования Участка в соответствии с кадастровым паспортом: для эксплуатации нежилого здания (склада).

1.5. Общая площадь Участка: 1876 кв.м.

1.6. Передаваемый по настоящему договору Участок является государственной собственностью. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение Участком осуществляет муниципальное образование «Город Томск».

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Покупатель обязуется:

2.1.1. После подписания Сторонами договора купли - продажи и получения счета на оплату, произвести оплату стоимости (выкупную цену) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 Договора.

2.1.2. Принять путем подписания акта приема - передачи долю в праве общей долевой собственности на земельный участок не позднее трех дней с момента вручения ему указанного акта, подписанного Продавцом.

2.1.3. В течение месяца с момента заключения Договора обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за счет собственных средств.

2.2.Продавец обязуется:

2.2.1. В течение десяти календарных дней после подписания Сторонами договора купли-продажи выставить Покупателю счет на оплату с указанием актуальных банковских реквизитов.

2.2.2. В течение пяти календарных дней после получения оплаты выкупной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок передать Покупателю Участок по акту приема-передачи.

2.2.3. Передать Покупателю земельный участок свободным от любых прав третьих лиц, за исключением прав, указанных в разделе 4 настоящего договора.

2.2.3. Содействовать Покупателю при регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

3. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Стоимость (выкупная цена) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 65 700 руб. (шестьдесят пять тысяч семьсот рублей) рублей, НДС не облагается.

3.2. Расчет стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок оформляется отдельным документом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (актом установления выкупной цены).

3.3. Оплата производится в течение десяти рабочих дней с момента выставления счета в безналичном порядке путем перечисления денежных средств в сумме, указанной в п. 3.1. Договора по реквизитам, указанным в счете.

3.4.Право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит к Покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. ОБРЕМЕНЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ УЧАСТКА

4.1. Ограничения в использовании земельного участка: нет.

4.2. Продавец удостоверяет и гарантирует, что передаваемый земельный участок в споре и под арестом (запрещением ) не состоит.

4.3. Обременения земельного участка правами третьих лиц: нет.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

5.1. Ответственность сторон определяется в соответствии с действующим законодательством.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств.

7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при исполнении ими обязательств по договору, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.

7.2. Не урегулированные в процессе переговоров спорные вопросы, разрешаются в судебном порядке.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Изменения и дополнения к Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

8.2. По вопросам, не нашедшим отражения в настоящем договоре, стороны руководствуются действующим законодательством.

8.3. Договор составлен в четырех идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, два из которых находятся у Продавца, один - у Покупателя, один – в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.4. К договору в качестве неотъемлемой части прилагается:

- Акт установления выкупной цены доли земельного участка.

9. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Продавец:

Муниципальное образование «Город Томск» Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

Юридический адрес: 634050 <...> ИНН <***>, КПП 701701001

Покупатель:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Юридический адрес: 634034 <...> ИНН <***>, КПП 701701001

Приложение

К договору купли-продажи

АКТ

Установления выкупной цены доли земельного участка

1. Долю земельного участка выкупает: ООО «Сибирские просторы».

2. Кадастровый номер земельного участка: 70:21:0100035:1208.

3. Местоположение земельного участка: <...>.

4. Участок передается: для эксплуатации нежилого здания (склада).

5. Площадь земельного участка: 1876 кв.м.

6. Кадастровая стоимость земельного участка: 876 000 (Восемьсот семьдесят шесть тысяч) рублей.

7. Цена земельного участка устанавливается равной 15 % (пятнадцать процентов его кадастровой стоимости.

8. Цена земельного участка составляет 131 400 руб. (сто тридцать одна тысяча четыреста рублей)

9. Выкупаемая доля в праве: 938/1876.

10. Выкупная цена доли земельного участка составляет: 65 700 руб. (шестьдесят пять тысяч семьсот рублей)

Примечание:

1. Порядок определения выкупной цены земельного участка устанавливается в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения Постановления Администрации Города Томска от 17.02.2015 №262-з) и ст. ст. 2-3 Федерального Закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Начальник Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

Генеральный директор ООО «Сибирские просторы».

В удовлетворении требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказано.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскано с муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ангарида» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 8 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы, всего взыскать 17 000 руб.

Взыскано с муниципального образования «Город Томск» в Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 8 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы, всего взыскать 17 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, соистцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда изменить в части определения выкупной стоимости земельного участка и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы соистцы считают, что выкупная стоимость земельного участка, в связи с расположением на нем инженерных коммуникаций, устанавливается в пределах (то есть не больше) 2,5% кадастровой стоимости. Судом нарушены требования п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Департамент недвижимости также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов указывает на то, что суд необоснованно взыскал судебные расходы, возмещение расходов по уплате экспертизы и по уплате государственной пошлины с департамента ввиду того, что спор носит неимущественный характер, и действия сторон фактически свелось к урегулированию разногласия, внесение определенности в преддоговорный спор. Учитывая, что в рамках спора судебный акт в пользу истцом не принимался, а установление цены, регулируемой законом, лишь связано с внесением определенности в правоотношениях сторон, решение суда в указанной части подлежит изменению. Суд необоснованно разрешил разногласия, возникшие при заключении договора в 2015 годы, тогда как истцы обратились в конце 2016. истцами пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями. Суд при разрешении спора должен был исходить из того, что фактически между сторонами не достигнута договоренность относительно цены, следовательно, именно данные разногласия должен урегулировать суд, а не разрешать вопрос по всем условиям договора. Судом неверно применена рыночная стоимость. Новая кадастровая стоимость подлежит применению на будущий период, и не может применяться на прошлый период, поскольку это противоречит ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Отзывы на апелляционные жалобы в материалы дела не поступили.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, соответчик - администрация города Томска своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направила.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанного лица, по имеющимся материалам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель соистцов доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель соответчика - Департамента недвижимости доводы своей апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалоб, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приказом председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Томска образован земельный участок по ул. Нижне-Луговой, 12, стр. 5, в границах и площади, согласно прилагаемому плану.

Земельному участку постановлением Мэра города Томска от 30.05.2006 №1506з присвоен учетный номер 70:21:010815:02.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ТА 0041423 ООО «Ангарида» принадлежало на праве постоянного бессрочного пользования 938/55380 долей земельного участка на землях производственной застройки для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружении общей площадью 1 876 кв.м в составе участка 55 308 кв.м, кадастровый номер 70:21:010815:02, расположенного по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ТА 0041423 ООО «Сибирские просторы» также принадлежало на праве постоянного бессрочного пользования 938/55380 долей земельного участка на землях производственной застройки для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружении общей площадью 1 876 кв.м в составе участка 55 308 кв.м, кадастровый номер 70:21:010815:02, расположенного по адресу: <...>.

В последующем кадастровый номер земельного участка 70:21:010815:02 был изменен на номер 70:21:0100011:224.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» 04.03.2014 обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением вх. №396/14 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>, площадью 1 876 кв.м на кадастровом плане территории.

Согласно ответу от 04.04.2014 №01-01-19/3354 Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска к запросу об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории прилагаются следующие документы: сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подан запрос об утверждении схемы расположения земельного участка с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров; выписка из единого адресного реестра объектов недвижимости и временных объектов на территории города Томска об адресе земельного участка либо справка о предварительной регистрации адреса такого земельного участка (адресная справка). Дополнительно департамент сообщил, что адрес земельного участка, указанный в адресной справке, должен соответствовать адресу объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида». Работа по заявлению будет продолжена после получения указанных документов.

Истцы 28.04.2014 представили дополнительные документы.

Постановлением администрации от 05.06.2014 №942-з утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...>, площадью 1 876 кв.м (учетный номер 70:21:010815:35) в целях его последующего образования для эксплуатации нежилого здания путем раздела земельного участка по адресу: <...>, площадью 55 308 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100011:224; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» рекомендовано учесть наличие охранной зоны инженерных коммуникаций на образуемом земельном участке, произвести комплекс работ по межеванию земельного участка; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» уполномочены на проведение кадастрового учета земельного участка с учетом установленного ограничения органом, осуществляющим государственный кадастровый учет.

Земельный участок по адресу: <...>, площадью 1 876 кв.м 05.11.2014 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 70:21:0100035:1208.

Истцы 10.11.2014 обратились в администрацию с заявлением вх. №12701 по вопросу оформления права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208 площадью 1 876 кв.м.

Согласно ответу Департамента недвижимости от 10.12.2014 №12958 в порядке рассмотрения обращения ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» с прилагаемым пакетом документов специалистами департамента правового обеспечения администрации города Томска затребованы дополнительные сведения о нежилом здании с кадастровым номером 70:21:0100035:389 и земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, срок рассмотрения обращения ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» продлен на 30 дней.

Истцы 23.12.2014 обратились в администрацию с заявлением №389-14, в котором просили обеспечить возможность получения спорного земельного участка в собственность.

Согласно ответу администрации от 12.01.2015 №2/15 в целях устранения имеющихся замечаний 10.12.2014 сотрудниками департамента недвижимости были подготовлены и направлены в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области соответствующие запросы, о чем в адрес ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» было подготовлено письменное уведомление (от 10.12.2014 №12958).

В ответе администрации от 16.01.2015 №388 указано, что на основании заявления ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» об оформлении права собственности на земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв.м, Департаментом недвижимости подготовлен проект постановления администрации «О предоставлении ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» в общую долевую собственность земельного участка по адресу: <...>. Для продолжения работы по ходатайству ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» необходимо предоставить заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100011:224.

Постановлением администрации от 17.02.2015 №262-3 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» на земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100011:224; ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером: 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв.м, для эксплуатации нежилого здания (склада) (л. д. 13 -14 т. 1).

Согласно ответу Департамента недвижимости от 24.02.2015 №2238 администрацией принято положительное решение о предоставлении в общую долевую собственность ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» земельного участка по адресу: <...>, постановление администрации от 17.02.2015 №262-3 подписано; для заключения договора купли-продажи земельного участка необходимо обратиться в Департамент недвижимости.

В заявлении от 02.03.2015 №2395 истцы просили представить договор о передаче спорного земельного участка в собственность.

Письмом от 05.03.2015 №2724 Департамент недвижимости для подготовки соответствующих проектов договоров купли-продажи просил уведомить отдел договорных отношений Департамента недвижимости о намерении внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части назначения земельного участка в целях исполнения п. 3 постановления администрации от 17.02.2015 №262-з.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» 03.03.2015 обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области с запросом (вх. №01/0688), в котором просили предоставить возможность выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельного участка, для чего определить и назвать кадастровую стоимость по двум вариантам: кадастровая стоимость при основных видах разрешенного использования: организации, учреждения, управления; многофункциональные, деловые и обслуживающие здания, предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли; кадастровая стоимость при условно разрешенных видах использования: складские объекты.

ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» неоднократно обращались в администрацию с заявлениями (от 03.03.2015 №1027-ю, от 17.03.2015 №1301-ю, от 05.03.2015 №56-ж, от 19.03.2015 №76-ж, от 02.03.2015 вх. №2392, от 17.03.2015 вх. №3260) о заключении договоров купли-продажи земельного участка, в ответ на которые письмом от 31.03.2015 №1748/3981 администрация сообщила, что на основании постановления администрации от 17.02.2015 №262-3 Департаментом недвижимости была организована работа по снятию обременения в виде права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сибирские просторы» и ООО «Ангарида» земельным участком, в результате чего ограничения и обременения на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области сняты 18.03.2015. Согласно сведениям органа кадастрового учета на дату обращения о предоставлении земельного участка в собственность кадастровую стоимость земельного участка рассчитать невозможно в связи с некорректным видом разрешенного использования для данной категории земель. Учитывая отсутствие установленной кадастровой стоимости земельного участка, подготовить договор купли-продажи земельного участка в настоящее время не представляется возможным, о чем истцы уведомлены (письмо от 05.03.2015 исх. №2724).

Из п. 3 постановления администрации от 17.02.2015 №262-3 следует, что на ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» возложена обязанность по обращению в орган, осуществляющий кадастровый учет, для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно назначения земельного участка. Департаментом недвижимости самостоятельно инициированы мероприятия по обращению в орган кадастрового учета для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части назначения земельного участка. Срок получения кадастрового паспорта земельного участка - 31.03.2015. После получения кадастрового паспорта земельного участка департаментом недвижимости незамедлительно будут подготовлены проекты договоров купли-продажи земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, площадью 1 876 кв.м, и направлены ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» для подписания.

Департаментом недвижимости руководителю ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» 02.04.2015 переданы проекты договоров купли-продажи земельного участка по адресу: <...>, а также проекты актов установления выкупной цены долей земельного участка.

ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» 29.10.2016 направили в адрес Департамента недвижимости проекты договоров купли-продажи земельного участка с приложениями актов установления выкупной цены.

Истцами в адрес Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска направлены проекты договоров купли-продажи земельного участка с приложениями актов установления выкупной цены (л. д. 15-24 т. 1).

Ссылаясь на уклонение ответчика от заключения договоров купли-продажи ООО «Ангарида» и ООО «Сибирские просторы» обратились в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционных жалоб, при этом исходит из следующего.

Исходя из обстоятельств дела, оснований заявленных требований и предмета иска, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у сторон спора возникли разногласия относительно определения выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, заявление об оформлении права общей долевой собственности на который было подано истцами 10.11.2014. При этом вопрос об обязанности ответчика по заключению договора спорным не является, следовательно, подлежит рассмотрению спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дела следует, истцы считают, что выкупная цена земельного участка должна быть установлена исходя из размера 2,5% от его кадастровой стоимости, не подтвердили, что соответствующее заявление было подано ими в указанный срок, исходили из того, что выкупная цена земельного участка должна определяться на основании норм законодательства по определению стоимости на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, то есть в соответствии с Решением №934.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченный орган власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 000 000 человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

По смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков являются факт отчуждения здания, строения, сооружения, расположенного на таком земельном участке, из государственной или муниципальной собственности, а также факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

Суд первой инстанции верно установил, что первоначально с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа истцы обратились в администрацию 10.11.2014.

Следовательно, оснований для расчета выкупной стоимости земельного участка путем применения ограничения в размере 2,5% от кадастровой стоимости, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ не имеется.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 37 ЗК РФ требования о том, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, суд первой инстанции указал, что на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (10.11.2014) земельный участок сформирован не был, его точное местоположение и площадь определены не были, на кадастровый учет участок поставлен не был, следовательно, спорный земельный участок не мог являться объектом земельных правоотношений.

Определение размера выкупной цены земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости по состоянию на 23.03.2015 суд первой инстанции счел правомерным, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения в связи с указанием некорректного вида разрешенного использования.

Доказательств наличия возможности определения кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 05.11.2014 (момент постановка на кадастровый учет) истцами не представлено.

Ввиду разногласий истцов и ответчика относительно выкупной цены арендованного имущества, в ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов, судом была назначена экспертиза, проведение которой поручалось экспертам Бюро оценки недвижимости «ТОККО».

Согласно заключению судебной экспертизы, рыночная стоимость объекта земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100035:1208, общей площадью 1 876 кв.м, находящегося по адресу: <...>, по состоянию на 10.11.2014 составила: 876 000 руб.

Заключение судебной экспертизы относительно рыночной стоимости объекта сторонами не оспорено.

Произведя расчет стоимости земельного участка в соответствии с пп. 5 п. 1 Решения Думы города Томска от 24.12.2013 №934 «О порядке определения и оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», суд установил, что размер выкупной стоимости земельного участка составляет 131 400 руб. (876 000 руб. * 15%).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно определил регулируемую цену в размере 65 700 руб. исходя из вида разрешенного использования, верного использования процентов при выкупе и рыночной оценке земельного участка проведенной в результате судебной экспертизы признав надлежащим ответчиком муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска удовлетворил требования истцов.

Доводы истцов, о наличии у них права на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости), отклоняются судом апелляционной инстанции с учетом изложенных в мотивировочной части постановления обстоятельств и как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняются апелляционным судом как необоснованный, поскольку проект договора направлен в адрес ответчика 29.10.2016, а иск подан в суд 07.12.2016, о чем свидетельствует входящий штамп суда первой инстанции, то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

Согласно пункту 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что судом неверно применена рыночная стоимость. Новая кадастровая стоимость подлежит применению на будущий период, и не может применяться на прошлый период, поскольку это противоречит ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, основанные на неверном толковании норм материального права.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении арбитражным судом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отклонению.

Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Таким образом, правило распределения расходов пропорционально размеру удовлетворенных требований, предусмотренное абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ, на требования об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка не распространяется, поскольку качественная и количественная оценка судом пропорциональности части удовлетворенных требований при рассмотрении такого спора, невозможна.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 №7959/08 указано, что при рассмотрении требований неимущественного характера не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае полного или частичного удовлетворения (признания обоснованным) требования истца (заявителя) судебные расходы подлежат возмещению соответственно ответчиком в полном размере.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины и расходов на проведение судебной экспертизы по первой инстанции.

Кроме того, в соответствие с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Исходя из неимущественного характера требований в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, у суда первой инстанции не имелось оснований для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов.

Иные доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Фактически доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Несогласие подателей жалоб с такой оценкой и иное толкование ими положений действующего законодательства не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у апелляционного суда не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе соистцов в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателей.

Вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе ответчика не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,




ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.06.2018 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8879/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска, общества с ограниченной ответственностью «Ангарида», общества с ограниченной ответственностью «Сибирские просторы» - без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Председательствующий


ФИО1


Судьи


ФИО2




ФИО3