Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № А60-39132/2024

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 17АП-1331/2025-АК
г. Пермь
22 апреля 2025 года

Дело № А60-39132/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шаламовой Ю.В., судей Васильевой Е.В., Якушева В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М., при неявке лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «УК Народная»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 декабря 2024 года

по делу № А60-39132/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Народная» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным предписания № 29-05-26-12 от 05.06.2024, акта № 29-05-22-23 от 12.07.2024,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «УК Народная» (далее – заявитель, ООО «УК Народная») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – заинтересованное лицо,


Департамент) о признании незаконным предписания № 29-05-26-12 от 05.06.2024, акта № 29-05-22-23 от 12.07.2024.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 декабря 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ООО «УК Народная» обращает внимание на то, что с 01.05.2023 рассматриваемый МКД по адресу: <...> рабочих, 55А, переходил от одной управляющей организации в другую несколько раз, а, следовательно, передавалась и техническая документация, что подтверждается соответствующими актами. При этом, ООО «УК Народная» повторно указывает на физическое отсутствие в её владении и распоряжении рассматриваемых документов, предпринимает меры по поиску документов, следовательно, факт уклонения отсутствует, а грубое нарушение лицензионных требований не допущено. Таким образом, по мнению заявителя, предписание является неисполнимым с момента изготовления. В рассматриваемом случае ООО «УК НАРОДНАЯ» указало на физическое отсутствие в её владении и распоряжении рассмотренных выше документов, а, следовательно, доказало объективную невозможность их передачи.

Департамент с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие его представителей разрешено в порядке статьи 159 АПК РФ и удовлетворено на основании статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «УК Народная» Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выдано предписание № 2905-26-12 от 05.06.2024 о необходимости передачи технической документации и иной документации, связанной с управлением МКД № 55А по адресу: <...> рабочих представителям собственников помещений.

Срок исполнения предписания до 10.07.2024.


По результатам выполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт № 29-05-22-23 от 12.07.2024.

Полагая, что предписание от 05.06.2024 является незаконным ввиду его неисполнимости, общество обратилось в суд.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 и пунктом 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.


Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирного дома № 55А, расположенного в <...> принято решение о переходе на непосредственный способ управления МКД.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В пятом разделе Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Правил № 416).

Согласно пункту 20 названных Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил № 491 и пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые содержат перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.


Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников


помещений (пункт 26 Правил № 491). Указанный перечень носит открытый характер.

Между тем, материалами дела подтверждено, что вышеуказанная обязанность по передаче документации на многоквартирный дом ООО «УК Народная» исполнена не в полном объеме, в связи с чем в Департамент поступило обращение от 05.04.2024 № 16727-К, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, о непередаче в полном объеме ООО «УК Народная» технической и иной документации в адрес собственника помещения после принятия собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> рабочих, д. 55А (далее – МКД), решения о переходе на непосредственный способ управления МКД.

Департаментом проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК Народная» на предмет соблюдения лицензионного требования, установленного пп. «б» п. 3, пп. «е» п. 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в части соблюдения обязательных требований к передаче технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким МКД документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в МКД, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации МКД и управления им (далее - техническая документация на МКД и иные связанные с управлением таким МКД документы, технические средства и оборудование), в адрес собственников помещений МКД после принятия ими решения о переходе на непосредственный способ управления домом.

Департаментом в ходе проверки, результаты которой оформлены актом от 05.06.2024 № 29-05-25-15, установлено, что техническая и иная документация, связанная с управлением МКД, передана ООО «УК Народная» представителю собственников помещений МКД не в полном объеме, а именно не переданы:


– акт от 30.05.2016 о передаче общедомового имущества для проведения работ по капитальному ремонту с подписью представителя обслуживающей организации,

– акт от 05.09.2017 о сдаче-приемке выполненных работ по капитальному ремонту такого имущества с подписью представителя обслуживающей организации,

– акты проверок и паспорт готовности МКД к отопительному сезону 2023-2024 гг., что свидетельствует об уклонении ООО «УК Народная» от передачи технической документации на МКД в полном объеме.

В связи с выявлением по результатам проверочного мероприятия допущенных ООО «УК Народная» нарушений, обществу выдано предписание от 05.06.2024 № 29-05-26-12 об их устранении сроком исполнения до 10.07.2024, что явилось также основанием для привлечения ООО «УК «Народная» к административной ответственности постановлением от 25.06.2024 № 29-05-33/19796.

Из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028, следует, что поскольку в пункте 21 Правил № 416, установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом. При этом наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании, и она ее утратила.

Таким образом, если предыдущая управляющая организация не имела изначально в полном объеме весь перечень документации на многоквартирный дом, то она не должна восстанавливать ее и передавать в новую управляющую организацию (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2019 № 303-ЭС19-9889).

Как следует из материалов дела, факт проведения капитального ремонта в указанном МКД в 2016-2017 годах подтверждается сведениями с сайта Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.


Ранее в адрес Департамента письмом от 03.05.2023 № 23841 от АО «Орджоникидзевская УЖК» поступило письмо от 03.05.2023 № 45882 с приложением акта приема-передачи технической и иной документации на МКД от 02.05.2023, в котором поименованы акты от 30.05.2016 и от 05.09.2017 в качестве переданной документации, отметка об отсутствии актов от 30.05.2016 и от 05.09.2017 не проставлена.

В рамках дела № А60-34223/2023 рассматривался спор между ООО УК «Народная» и АО «Орджоникидзевская УЖК» по вопросу непередачи технической документации на МКД от АО «Орджоникидзевская УЖК» к ООО УК «Народная».

Согласно исковому заявлению ООО УК «Народная» не заявляла об истребовании от АО «Орджоникидзевская УЖК» актов от 30.05.2016 и от 05.09.2017. Кроме того, по данному делу ООО УК «Народная» в качестве приложения к иску также представило акт приема-передачи технической и иной документации на МКД от 02.05.2023, в котором отметка об отсутствии актов от 30.05.2016 и от 05.09.2017 не проставлена.

Таким образом, в рамках дела № А60-34223/2023 требования о передаче актов от 30.05.2016 и от 05.09.2017 истцом не заявлялись и сторонами по делу представлены идентичные экземпляры акта от 02.05.2024 о передаче технической документации на МКД от АО «Орджоникидзевская УЖК» к ООО УК «Народная».

Кроме того, заинтересованное лицо подтверждает факт представления в его адрес копии акта от 02.05.2024, идентичного акта от 02.05.2024, представленного в рамках дела № А60-34223/2023.

Таким образом, в Департаменте при проведении проверки имелся акт приема-передачи технической и иной документации на МКД от 02.05.2023.

На основании изложенного, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем, заявившим об отсутствии у него части технической документации, а именно актов от 30.05.2016 и 05.09.2017, доказательства ввиду их непередачи прежней управляющей организацией, не представлены.

В части передачи документации, связанной с готовностью МКД к отопительному сезону 2023-2024 годов, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2.6.10 Правил № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2


уборочной площади; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Согласно пп. «а», пп. «в(1)) п. 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду.

Как следует из материалов дела ООО «УК Народная» приступило к управлению МКД 01.09.2023, в связи с чем подготовка МКД к отопительному сезону 2023-2024 годах являлась обязанностью ООО «УК Народная».

Сведения о доведении до собственников помещений в вышеуказанном МКД информации об отсутствии актов проверок и паспорта готовности МКД к отопительному сезону 2023-2024 годов, причинах их несоставления, невозможности их восстановления, отсутствуют.

Факт уклонения ООО «УК Народная» от их передачи зафиксирован в акте приема-передачи технической документации на вышеуказанный МКД от 04.04.2024.

Как ранее указывалось, в соответствии с п. 21 Правил № 416 на ранее управлявшей многоквартирным домом организации лежит ответственность по передаче всей технической документации.

В силу п. 27 Правил № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы.

Таким образом, обязанность иметь в наличии всю необходимую для управления МКД документацию возложена на лицо, осуществляющее управление домом, а требование к восстановлению недостающей документации предъявляется к организации, ранее осуществляющей управление МКД.

Учитывая вышеизложенное, последним ответственным за хранение технической документации лицом являлась ООО УК «Народная», которая в силу закона обязана иметь полный комплект технической документации на МКД (а при необходимости – его восстановить, в том числе путем истребования у других организаций) и передать в полном объеме все документы, связанные с управлением МКД, в адрес собственников (ввиду избрания непосредственного способа управления МКД).

Департамент, выдавая предписания ООО УК «Народная», исходил из совокупности обязанностей, возложенных на управляющую организацию, из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени (с 01.05.2023) управление МКД, всей предусмотренной действующим


законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Непередача всей технической документации даже при ее отсутствии свидетельствует об обязанности передать такую документацию. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020, определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2022 № 308-ЭС22-11892 по делу № А63-4808/2021).

В соответствии с подпунктом «е» п. 4 (1) Положения № ° 1110 к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования.

ООО УК «Народная» допустило воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в уклонении от передачи технической документации, а также в нарушении срока и порядка передачи технической документации и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, что является грубым нарушением лицензионных требований.


ООО УК «Народная» не приняты своевременные меры (до 03.04.2024) по передаче всей технической документации на многоквартирный дом в адрес собственников, при этом документов, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих выполнению своих обязанностей, Обществом не представлено.

Таким образом, ООО УК «Народная» при непередачи части технической документации в адрес собственника нарушены лицензионные требования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерным выводам о доказанности материалами дела нарушения заявителем норм жилищного законодательства, а также о законности предписания и отсутствии нарушений прав заявителя.

Оснований для иных суждений и иной оценки фактических обстоятельств дела апелляционный суд не усматривает.

При установленных обстоятельствах у Департамента были фактические и правовые основания для вменения нарушения и выдачи предписания с целью его устранения.

Отклоняя доводы заявителя о неисполнимости предписания, суд первой инстанции справедливо принял во внимание действия заявителя по получению недостающей документации, путем направления запросов в Региональный Фонд капитального ремонта (вх. от 31.07.2024 № 0203-1051-24) и в Администрацию г. Екатеринбурга (вх. от 31.07.2024).

Данные действия направлены на исполнение требований предписания Департамента от 05.06.2024 № 29-05-26-12 и являются доказательством принятия мер по исполнению предписания, но не доказательством незаконности такого предписания.

Кроме того, факт передачи части документов собственнику так же указывает на возможность исполнения (исполнимость) предписания.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что основания, указанные в статье 201 АПК РФ, для признания предписания недействительным и для удовлетворения заявленных требований общества отсутствуют.

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции при рассмотрении жалобы апелляционным судом не установлены.


Решение суда следует оставить без изменения. В удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 декабря 2024 года по делу № А60-39132/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Ю.В. Шаламова

Судьи Е.В. Васильева

В.Н. Якушев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:

Дата 15.05.2024 7:22:57

Кому выдана Васильева Евгения Валерьевна



Суд:

17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО Управляющая компания "Народная" (подробнее)

Ответчики:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Васильева Е.В. (судья) (подробнее)