Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № А40-215979/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-12240/2025

Дело № А40-215979/24
г. Москва
15 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции дело № А40-215979/2024

по заявлению ООО «ЮрентБайк.ру»

к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани,

третье лицо: МКУ «Управление Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани»,

о признании незаконным и отмене постановления, при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.01.2025; от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2024 по настоящему делу признано незаконным и отменено постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани (ответчик, административный орган, административная комиссия) от 02.09.2024 о привлечении ООО «ЮрентБайк.ру» (заявитель, общество) к административной ответственности по ч.1 ст.2.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением суда, МКУ «Управление Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением от 28.05.2025 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции. При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене по безусловным основаниям в соответствии с п.1 ч.4 ст.270 АПК РФ.

В судебном заседании представитель подателя заявления доводы заявления об оспаривании постановления поддержал по мотивам, изложенным в нем.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, заявление рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела, постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 02.09.2024 № 85100009240902000095 ООО «ЮРЕНТБАЙК.РУ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.6 КоАП Республики Татарстан с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с оспариваемым постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП Республики Татарстан неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 3.2 - 3.6, 3.16, 3.17, 3.19 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административная комиссия Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани создана постановлением Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани от 03.09.2021 № 2189.

Регламент работы административной комиссии утвержден постановлением Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани от 15.10.2021 № 2657.

В п.1.3. Регламента указано, что административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно ст.7.4. Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях административные комиссии муниципальных образований

рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст.2.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Применительно к ч.1 ст.2.6. Кодекса общество допустило нарушение п.1.1., п.1.2. Постановления Исполнительного комитета г.Казани от 21.04.2022 № 1191 «Об утверждении схемы размещения пунктов проката самокатов на территории г.Казани» (постановление № 1191).

Пунктом 1.1. постановления № 1191 утверждена схема размещения пунктов проката самокатов и велосипедов на территории г. Казани согласно приложению к настоящему постановлению

Пунктом 1.2. постановления № 1191 утверждено, что размещение самокатов и велосипедов при открытии/закрытии сессии осуществляется на местах, указанных в приложении к настоящему постановлению, в границах нанесенной дорожной разметки.

Событием вмененного обществу административного правонарушения является размещение одного электросамоката по адресу: напротив <...> вне границ нанесенной дорожной разметки утвержденной схемы размещения пунктов проката электросамокатов на территории города Казани.

Довод общества о толковании понятия «пункт проката», подлежит отклонению, ввиду следующего.

Постановлением № 1194 в целях развития транспорта малой мобильности на территории г.Казани, упорядочивания мест размещения самокатов и велосипедов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 05.06.2013 № 5339 «Об утверждении схемы размещения элементов благоустройства по пешеходным туристическим маршрутам, типологии элементов благоустройства, типологии площадок хранения твердых бытовых отходов на территории города Казани», с учетом градостроительных норм и сложившейся застройки утверждены схема размещения пунктов проката самокатов и велосипедов на территории г. Казани, места размещения самокатов при открытии, закрытии сессии.

Место размещения пункта проката электросамокатов напротив <...> в указанной схеме отсутствует.

Электросамокат не был размещен в границах утвержденной нанесенной дорожной разметки при открытии, закрытии сессии.

Следовательно, общество допустило нарушение постановления № 1194.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 2.6 КоАП Республики Татарстан, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 1 ст. 2.6 КоАП Республики Татарстан.

Таким образом, оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы общества суд исследовал, по мнению суда, они противоречат доказательствам, содержащимся в материалах дела, подтверждающими состав вмененного обществу административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2024 по делу

№ А40-215979/2024 отменить.

Отказать ООО «ЮрентБайк.ру» в удовлетворении требований в полном объеме. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть

обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном

объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья: Л.Г. Яковлева