Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А50-21146/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12482/2024-АКу
г. Пермь
06 февраля 2025 года
Дело № А50-21146/2024

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Шаламовой Ю.В.,

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле апелляционную жалобу истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю,

на мотивированное решение Арбитражного суда Пермского края от 06 ноября 2024 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А50-21146/2024

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719)

к индивидуальному предпринимателю Калдани Роману Бердиевичу (ОГРНИП 322595800078730, ИНН 594404198273)

о взыскании излишне понесенных расходов в размере 85 971,20 руб. и штрафа в размере 5 400 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение, истец, страховщик, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Калдани Романа Бердиевича (далее – ответчик, страхователь, Предприниматель) излишне понесенных расходов в размере 85 971,20 руб. и штрафа в размере 5 400 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06 ноября 2024 года (резолютивная часть от 28 октября 2024 года) заявленные требования удовлетворены частично. С ответчика в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф за отказ в представлении страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и Код доступа к материалам дела:

достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в сумме 400 (четыреста) рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение фонда обжаловало решение суда в порядке апелляционного производства. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа от заявленных требований и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Отделения в полном объеме.

В обоснование жалобы, Фонд настаивает на том, что ИП ФИО1 осуществил преднамеренное формальное трудоустройство ФИО2 непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам), создав искусственную ситуацию, направленную на приобретение ФИО2 статуса застрахованного лица и выплаты ей за счет средств социального страхования соответствующих видов пособий.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных Предпринимателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам проверки Фондом составлен акт камеральной проверки от 18.12.2023 № 590023400130802 и вынесены решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 590023400130804 от 02.02.2024, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 590023400130805 от 02.02.2024, которым Предприниматель привлечен к ответственности по пунктам 1, 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной Код доступа к материалам дела:

нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в виде штрафа в сумме 5400 руб.

Требованиями № 590024700002901 и № 5900241000002101 от 04.03.2024 страхователю предложено возместить задолженность и уплатить сумму штрафа в срок не позднее 25.03.2024.

Не исполнение требований в добровольном порядке, явились основанием для обращения в суд.

Судом первой инстанции принято вышеизложенное решение.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суду апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта только в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Как определено пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, признаются страховыми случаями.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Код доступа к материалам дела:

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из части 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, в связи с чем, Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статьи 11, 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Закон № 255-ФЗ определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Код доступа к материалам дела:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В соответствии с положениями указанных Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

На основании части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные Код доступа к материалам дела:

лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельств дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоотношений.

Как установлено судом первой и апелляционной инстанции, 18.09.2023 в Отделение Фонда поступил реестр сведений № Р_5900021497_2023_09_18_193534458_1:1, на основании которого ФИО2 назначено и выплачено пособие по беременности и родам (ЭЛН № 910187830436) за период с 30.08.2023 по 16.01.2024 в сумме 85 971,20 руб.

В направленном реестре страхователь отразил сведения, необходимые для назначения пособия по беременности и родам ФИО2: районный коэффициент - 1,15; размер ставки - 1; стаж - 5 лет 7 месяцев; заработок за 2021-2022гг. - 0.00 руб.). По данным работодателя средний заработок ФИО2, исчисленный за 2 года, предшествующий году наступления страхового случая отсутствует, Отделением Фонда расчет пособия произведен в соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ из 100% среднего заработка, приравненного к МРОТ, и с учетом районного коэффициента 1,15 за полную ставку.

Фонд в ходе проверки пришел к выводу, что без какой-либо производственной необходимости и экономической целесообразности ФИО2 была принята на работу за 1 месяц и 13 дней до выхода в декрет, не для цели выполнения трудовых функций по обеспечению производственно-хозяйственной деятельности страхователя, а для цели получения пособия из средств Отделения Фонда в завышенном размере.

За представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового Код доступа к материалам дела:

обеспечения, Предприниматель привлечен к ответственности по части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 5000 руб.

Между тем, исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае недостоверные сведения Предпринимателем не представлялись, неправомерное исчисление и выплата спорных сумм произведена Отделением фонда самостоятельно.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации, отсутствие доказательств нарушений (противоправных действий) со стороны страхователя и каких-либо злоупотреблений с его стороны, а также фактов представления страхователем недостоверных сведений или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, свидетельствует о недоказанности отделением фонда совокупности условий, необходимых для возложения на предпринимателя ответственности в виде возмещения ущерба.

Фондом вышеупомянутые обстоятельства не доказаны, выявленных конкретных нарушений законодательства со стороны заявителя, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия материалами дела не подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности, истцом в данном случае не доказана (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованно оставлены без удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Оценив доводы жалобы применительно к изложенным выше обстоятельствам, апелляционный суд с учетом перечисленных положений норм права, доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.

В целом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не опровергают правильность выводов суда первой инстанций.

Код доступа к материалам дела:

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 ноября 2024 года (резолютивная часть от 28 октября 2024 года) по делу № А50-21146/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова

Электронная подпись действительна.

Код доступа к материалам делДаа:н ные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 18.06.2024 1:08:00

Кому выдана Шаламова Юлия Васильевна