Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А60-24607/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24607/2022
06 июля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24607/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рио-импорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской оперативной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях №10507000-8/2022 от 17.03.2022 года, №10507000-12/2022 от 24.03.2022 года, №10507000-19/2022 от 14.04.2022 года,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 26.06.2023, паспорт, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Рио-импорт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской оперативной таможне об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях №10507000-8/2022 от 17.03.2022 года, №10507000-12/2022 от 24.03.2022 года, №10507000-19/2022 от 14.04.2022 года.

Определением суда от 26.08.2022 года в связи с уходом судьи Н.В. Гнездиловой в отпуск и дальнейшим уходом в отставку, председателем судебного состава ФИО3 принято решение о необходимости замены судьи Н.В. Гнездиловой для рассмотрения дела №А60-24607/2022 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел произведена замена судьи Н.В. Гнездиловой на судью И.В. Хачёва.

Определением суда от 06.10.2022 года производство по делу №А60-24607/2022 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2022 по делу №А60-5924/2022, судебного акта Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-29980/2022.

Определением суда от 27.03.2023 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

17.03.2022 и 24.03.2022 Уральской оперативной таможней (далее - таможенный орган) вынесены постановления по делам об административных правонарушениях (далее - АП) № 10507000-08/2022 и № 10507000-12/2022 (соответственно), в отношении ООО «Рио-импорт» (далее - Общество) по ч.2 ст. 16.2 КоАП России. Постановления направлены в адрес ООО «Рио-импорт» 06.05.2022 и 24.03.2022, получены Обществом 06.05.2022 и 28.04.2022.

Не согласившись с вынесенными постановлениями о назначении административного наказания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, 07.02.2022 УОТ в отношении ООО «РИО-ИМПОРТ» возбуждено дело об АП №10507000-8/2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России (ДТ №10511010/180320/0044224).

07.02.2022 УОТ в отношении ООО «РИО-ИМПОРТ» возбуждено дело об АП №10507000-12/2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России (ДТ №10511010/261120/0211782).

07.04.2022 УОТ в отношении ООО «РИО-ИМПОРТ» возбуждено дело об АП №10507000-19/2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России (ДТ №№10511010/150420/0060276, 10511010/080620/0093980, 10511010/120221/0024679).

В соответствии с нормой пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно положениям статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

В силу пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относится, в том числе, сведения о товарах: таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС является, в том числе, уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В рассматриваемой ситуации в качестве декларанта выступает ООО «РИО-ИМПОРТ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи.

В силу пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, за исключением предусмотренных статьей 326 ТК ЕАЭС случаев, когда документы и (или) сведения запрашиваются в соответствии с настоящей статьей.

Уральским таможенным управлением на основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении декларанта ООО «РИО-ИМПОРТ» с 06.08.2021 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет правильности определения и достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе по ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 18.11.2021 №10500000/211/181121/А0009 (далее-Акт проверки).

Уральским таможенным управлением на основании ст.ст. 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении декларанта ООО «РИО-ИМПОРТ» с 22.12.2021 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров на предмет правильности определения и достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе по ДТ №№10511010/150420/0060276, 10511010/080620/0093980, 10511010/120221/0024679, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.03.2022 №10500000/211/210322/А0013.

Уральским таможенным управлением на основании ст.ст. 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении декларанта ООО «РИО-ИМПОРТ» с 05.04.2022 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет правильности определения и достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ № 10511010/080620/0093980, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.04.2022 №10500000/211/050422/А0001.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 24.02.1995 с целью проверки информации о занижении заявленных сведений по таможенной стоимости Федеральной таможенной службой направлен запрос в таможенную службу Литовской Республики.

Таможенной службой Литовской Республики по запросу Федеральной таможенной службой представлено письмо от 16.06.2021 № 20.3/10/ЗВ-3564 с приложением копий таможенных, коммерческих и товаросопроводительных документов.

Дополнительно УОТ совместно с УТУ в адрес компетентного государственного органа Германии был направлен международный запрос для целей получения копий экспортных ДТ Германии.

Таможенное криминальное ведомство Германии, в рамках исполнения Договора от 16.12.1992 между Федеративной Республикой Германией и Российской Федерацией о сотрудничестве и взаимном оказании содействия в таможенных делах; Протокола № 2 о взаимном административном содействии в целях правильного применения таможенного законодательства к Соглашению от 24.06.1994 г. о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Европейскими сообществами и их государствами-членами с одной стороны и Российской Федерацией с другой стороны, от 30.10.1997 г., представила экспортные ДТ (в виде заверенных распечаток из баз данных таможенной службы Германии), в рамках которых товары вывозились с территории ФРГ.

По результатам проведенного Управлением анализа представленных ООО «РИО-ИМПОРТ» и другими организациями, а также таможенной службы Литовской Республики и Таможенного криминального ведомства Германии (далее - ТС Литвы, ТС Германии) документов и сведений по ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782, 10511010/150420/0060276, 10511010/080620/0093980, 10511010/120221/0024679, установлено, что сведения, заявленные ООО «РИО-ИМПОРТ» при декларировании товаров по ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782, 10511010/150420/0060276, 10511010/080620/0093980, 10511010/120221/0024679, не соответствуют сведениям таможенной службы Литовской Республики и ТС Германии, оформленным при вывозе спорных товаров.

В ходе проверки идентификация товаров, задекларированных по указанным ДТ с информацией, полученной в результате направления международных запросов, осуществлена Управлением по участнику внешнеэкономической деятельности, по государственному номеру транспортного средства, по весу товаров, по производителю, по артикулам, по производителю, получателю товаров, наименованию, торговой марке, количеству и весу товара.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не соответствует указанному принципу, т.к. представленные ООО «РИО-ИМПОРТ» сведения имеют необоснованное расхождение с аналогичными сведениями, указанными в экспортных декларациях и инвойсах, оформленных экспортером товара и предоставленных таможенной службой Литовской Республики, в связи с чем, в соответствии с пунктом 11 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты решения от 18.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782, поскольку представленные ООО «РИО-ИМПОРТ» документы и сведения не подтвердили достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях.

Сведения о номерах инвойса и транспортного средства в документах, полученных от ТС Литвы, не соответствуют сведениям, указанным в ДТ №№ 10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782.

Сведения, указанные в представленных декларантом документах (CMR, инвойс), и документах, представленных ТС Литвы (экспортная таможенная декларация, инвойс производителя), идентифицируются между собой: кодам ТН ВЭД ЕАЭС и КН ЕС (основанных на ГС), по количеству, весу и наименованию части товаров.

В результате сравнительного анализа установлено, что декларантом в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782. Стоимость товаров, указанная в ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782 и представленном к декларированию инвойсах, не корреспондируется со стоимостью в экспортных декларациях, поступивших из ТС Литвы, ТС Германии и инвойсах производителей товаров, что свидетельствует о представлении декларантом при декларировании иных документов, отличных от тех, в рамках которых фактически осуществлена поставка товаров.

По результатам проведенной проверки 18.11.2021 Управлением составлен Акт проверки и приняты Решения от 18.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782, поскольку представленные декларантом документы и сведения не подтвердили достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях.

В результате проведенной корректировки таможенная стоимость товара №2 по ДТ №10511010/180320/0044224 составила 2 564 857,31 рублей, НДС (20%) - 512 971,46 рублей. Ранее заявленная сумма НДС (20%) составила- 41 660,89 рублей. Сумма неуплаченных налогов (НДС) по товару составила — 471 310,57 рублей.

В результате проведенной корректировки таможенная стоимость товара № 1 по ДТ №10511010/261120/0211782 составила 869 598,82 рублей, ввозная таможенная пошлина (15%) составила 130 439,82 рублей, НДС (20%) - 200 007,73 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (15%) составила 65 361,07 рублей, НДС (20%) составил- 100 220,3 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 164 866,18 рублей.

Таможенная стоимость товара №2 составила 206 650,17 рублей, ввозная таможенная пошлина (7%) составила 14 465,51 рублей, НДС (20%) - 44 223,14 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (7%) составила 14 301,48 рублей, НДС (20%) составил- 43 721,66 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 665,51 рублей.

Таможенная стоимость товара №3 составила 41 234,51 рублей, ввозная таможенная пошлина (5%) составила 2 061,73 рублей, НДС (20%) - 8 659,25 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (5%) составила 2 046,02 рублей, НДС (20%) составил- 8 593,28 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 81,68 рублей.

Таможенная стоимость товара №4 составила 271 559,67 рублей, ввозная таможенная пошлина (0%) составила 0,0 рублей, НДС (20%) — 54 313,93 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (0%) составила 0,0 рублей, НДС (20%) составил- 54 117,58 рублей. Сумма неуплаченных налогов (НДС) по товару составила -196,35 рублей.

Общая сумма неуплаченных пошлин, налогов в отношении товаров №№1,2,3,4 по ДТ №10511010/261120/0211782 составила - 165 807,72 рублей.

По результатам проведенной проверки 21.03.2022 и 05.04.2022 УТУ составлены Акты проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №№0500000/211/210322/А0013, 10500000/211/050422/А0001 и приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10511010/150420/0060276, 10511010/080620/0093980, 10511010/120221/0024679, поскольку представленные декларантом документы и сведения не подтвердили достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях.

В результате проведенной корректировки таможенная стоимость товара № 1 по ДТ № 10511010/150420/0060276 составила 212 165,18 рублей, ввозная таможенная пошлина (7 %) составила 14 851,56 рублей, НДС (20 %) - 45 403,35 рублей. Ранее, на основании п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанности по уплате таможенных платежей не возникло. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) составила 60 254,91 рублей.

В результате проведенной корректировки таможенная стоимость товара № 1 по ДТ №10511010/080620/0093980 составила 1 984 721,79 рублей, ввозная таможенная пошлина (15 %) составила 297 708,27 рублей, НДС (20 %) - 456 486,01 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (15 %) составила - 157 687,46 рублей, НДС (20 %) составил - 241 787,43 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару № 1 составила - 354 719,39 рублей.

Таможенная стоимость товара №2 составила 169 370,09 рублей, ввозная таможенная пошлина (7 %) составила 11 855,91 рублей, НДС (20 %) - 36 245,20 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (7 %) составила - 906,30 рублей, НДС (20%) составил - 2 770,68 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 44 424,13 рублей;

Таможенная стоимость товара №3 составила 11 460,0 рублей, ввозная таможенная пошлина (6,5 %) составила 744,91 рублей, НДС (20 %) - 2 441,02 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (6,5 %) составила - 217,17 рублей, НДС (20%) составил - 711,65 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 2 257,11 рублей.

Общая сумма неуплаченных пошлин, налогов в отношении товаров №№1,2,3 по ДТ №10511010/080620/0093980 составила - 401 400,63 рублей.

В результате проведенной корректировки таможенная стоимость товара № 1 по ДТ № 10511010/120221/0024679 товаров составила 934 098,43 рублей, ввозная таможенная пошлина (15 %) составила 140 114,76 рублей, НДС (20 %) - 214 842,64 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (15 %) составила - 69 527,75 рублей, НДС (20 %) составил - 106 609,21 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару № 1 составила - 178 820,44 рублей;

Таможенная стоимость товара № 2 составила 269 398,16 рублей, ввозная таможенная пошлина (7 %) составила 18 857,87 рублей, НДС (20 %) - 57 651,21 рублей. Ранее заявленная сумма ввозной таможенной пошлины (7 %) составила - 764,29 рублей, НДС (20%) составил - 2 336,54 рублей. Сумма неуплаченных пошлин, налогов (НДС) по товару составила - 73 408,25 рублей.

Общая сумма неуплаченных пошлин, налогов в отношении товаров №№ 1,2 по ДТ №10511010/120221/0024679 составила 252 228,69 рублей.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность, в том числе, за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, Уральским таможенным управлением по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет правильности определения и достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров (акты от 18.11.2021 №10500000/211/181121/А0009, от 21.03.2022 №10500000/211/210322/А0013, от 05.04.2022 №10500000/211/050422/А0001) установлено заявление декларантом ООО «РИО ИМПОРТ» недостоверных сведений о таможенной стоимости:

- товара №2 по ДТ №10511010/180320/0044224, послужившее основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 471 310 рублей 57 копеек,



- товаров №1,2,3,4 по ДТ №10511010/261120/0211782, послужившее основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 165 807 рублей 72 копейки,

- товара №1 по ДТ №10511010/150420/0060276, послужившее основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 60 254 рубля91 копейку,

- товаров №№1,2,3 по ДТ №10511010/080620/0093980, послужившее основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 401 400 рублей 63 копейки,

- товаров №№1,2 по ДТ №10511010/120221/0024679, послужившее основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 252 228 рублей 69 копеек,

что указывает на совершение ООО «РИО-ИМПОРТ» административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам рассмотрения дел об АП УОТ назначено наказание в виде административного штрафа:

- дело № 10507000-8/2022 - 235 655,29 рублей;

- дело № 10507000-12/2022 - 82 903,86 рублей;

- дело № 10507000-19/2022 - 356 942,13 рублей.

Необходимо отметить, что доводы заявления ООО «РИО-ИМПОРТ» (пункты 1.1-1.8) о несогласии с решениями в области таможенного дела, послужившие поводом для возбуждения дел об АП №№10507000-8/2022, 10507000-12/2022, 10507000-19/2022, являются предметом оценки в рамках рассмотрения заявлений ООО «РИО-ИМПОРТ» к Уральскому таможенному управлению по судебным делам №№А60-5924/2022, А60-29980/2022.

Не соответствуют обстоятельствам совершения вменяемых административных правонарушений и имеющимся материалам доводы заявления о нарушениях Уральской оперативной таможней прав ООО «РИО-ИМПОРТ», допущенных при производстве по делам об АП №№10507000-8/2022, 10507000-12/2022, 10507000-19/2022.

Во-первых, Общество указывает на то, что таможенным органом не доказана вина ООО «РИО-ИМПОРТ» в совершении вменяемых административных правонарушений, так как в материалах дел об АП №№10507000-8/2022, 10507000-12/2022, 10507000-19/2022 отсутствуют доказательства наличия у декларанта на момент декларирования товаров иных документов, которые могли свидетельствовать о другом размере таможенной стоимости.

Уральская оперативная таможня не согласна с данным доводом исходя из следующего:

1. Опрошенный в ходе производства по делам об АП №№10507000-8/2022, 10507000-12/2022 в качестве свидетеля старший оперуполномоченный по ОВД ОБЭТП ФИО4 Табола сообщил, что в Уральскую оперативную таможню поступила оперативная информация о том, что ООО «РИО-ИМПОРТ» осуществляет таможенное декларирование с подложным комплектом документов, содержащим недостоверные сведения о стоимости товаров. В ходе проведения ОРМ на серверных дисках ООО «РИО-ИМПОРТ» установлены различные товаросопроводительные документы, относящиеся к внешнеторговой деятельности, в том числе инвойсы. В ходе изучения и анализа выявленных на серверных дисках инвойсов удалось их идентифицировать к ряду деклараций на товары, которые подавались в таможенные органы Уральского таможенного управления. Идентификация происходила по коду ТН ВЭД ЕАЭС и Комбинированной номенклатуре Евросоюза (основанных на Гармонизированной системе), по весу и наименованию товара.

Также Н.М. Табола пояснил, что им в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещениях ООО «РИО-ИМПОРТ» (620131, <...>) обнаружены различные инвойсы, в которых содержались сведения о стоимости товаров, отличных от тех, которые заявлены по ДТ №№10511010/261120/0211782, 10511010/111120/0200966, 10511010/090420/005 7090.

В рамках производства по делу об АП №10507000-8,-12/2022 в отделе дознания служебной запиской от 21.02.2022 №04-09/55 запрошены копии документов из уголовного дела 12204009802000007, подтверждающих представление ООО «РИО-ИМПОРТ» подложного комплекта документов при таможенном декларировании товаров, в том числе по ДТ №10511010/180320/0044224, 10511010/261120/0211782.

По делу об АП №10507000-8/2022 служебной запиской отделения дознания от 01.03.2022 №23-18/96 представлены копии документов, свидетельствующих о наличие договорных отношений между ООО «РИО-ИМПОРТ» и ООО «Компания ФИО5 Би Шоп» и указывающие, что ООО «РИО-ИМПОРТ» при декларировании товара 10511010/180320/0044224 заявляла иные сведения о таможенной стоимости, чем указаны в экспортных декларациях, представленных таможенной службой Литвы.

Вина ООО «РИО-ИМПОРТ» выразилась в том, что Общество располагало сведениями о действительной стоимости товара №2 по ДТ №10511010/180320/0044224, товаров №1,2,3,4 по ДТ №10511010/261120/0211782, товара №1 по ДТ № 10511010/150420/0060276, товаров №№,2,3 по ДТ №10511010/080620/0093980, товаров №№1,2 по ДТ №10511010/120221/0024679, что установлено в рамках мероприятий по оперативно-розыскной деятельности, то есть имело правовую и реальную возможность заявить в декларации на товары достоверные сведения о таможенной стоимости товаров, уплатить таможенные пошлины, налоги в полном размере, но не приняло для этого необходимых мер ввиду изначального представления в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости декларируемых товаров, преследуя цель занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Во-вторых, Заявитель считает, что таможенным органом допущены нарушения порядка производства по делам об АП, что выразилось в ненадлежащем уведомлении ООО «РИО-ИМПОРТ» о времени и месте рассмотрения дел об АП №№10507000-8/2022, 10507000-12/2022, 10507000-19/2022.

Указанный довод не соответствует документам, имеющимся в материалах дел об АП.

В целях реализации прав ООО «РИО-ИМПОРТ» установленных законом, о времени и месте рассмотрения дел об АП №10507000-8,-12/2022 ООО «РИО-ИМПОРТ» заблаговременно уведомлено по электронной почте info@rio-logistic.ru (сообщение доставлено 16.03.2022 в 12 часов 28 минут; адрес электронной почты указан на фирменном бланке ООО «РИО-ИМПОРТ» в ответе от 01.03.2022 по запросу Уральской оперативной таможни), а также по электронной почте rio@rio-group.ru (сообщение доставлено 16.03.2022 в 12 часов 30 минут; с указанного адреса электронной почты 01.03.2022 поступил ответ ООО «РИО-ИМПОРТ» на запрос Уральской оперативной таможни).

Также 16.03.2022 уполномоченным ООАР УОТ ФИО6 в целях уведомления о времени и месте рассмотрения дел об АП №10507000-8,-11/2022 осуществлен выезд по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ» с целью вручения копий определений о назначении времени и места рассмотрения дел об административных правонарушениях. Законный представитель ООО «РИО-ИМПОРТ» -генеральный директор ФИО7 и иные работники ООО «РИО-ИМПОРТ» отсутствовали. На телефонные звонки по номерам +7-982-721-32-62 и +7 (343)221-32-62, указанным на вывеске ООО «РИО-ИМПОРТ», ответ не последовал.

По результатам выезда 16.03.2022 по адресу <...>, являющимся адресом регистрации законного представителя ООО «РИО-ИМПОРТ» -генерального директора ФИО7, установлено, что в квартире проживает его брат, который предоставил сотовый номер ФИО7 <***>. Ответ на звонок по указанному номеру не последовал.

Кроме того, 16.03.2022 копии протокола об административном правонарушении по делам об АП №10507000-8,-12/2022 и определения о назначении времени и места рассмотрения дел направленны экспресс-почтой «CDEK» по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ». Конверт возвращен в таможенный орган с отметкой «Неудачная попытка доставки, отказ от получения», к которому приложены объяснения курьера, из которых следует, что в офис ООО «РИО-ИМПОРТ» не пустили, экспресс-отправление получать оказались, сообщили об отсутствии ФИО7. После звонка по телефону <***> последовал отказ в получении экспресс-отправления.

Также 21.03.2022 в адрес ООО «РИО-ИМПОРТ» направлена телеграмма №566/04055 о вызове законного представителя ООО «РИО-ИМПОРТ» для рассмотрения дела об АП №10507000-12/2022 на 24.03.2022 в 09 часов 30 минут. Из телеграфного уведомлению от 23.03.2022 следует, что телеграмма №566/04055 не вручена по причине закрытого офиса, по извещению за телеграммой не явились.

В целях реализации прав ООО «РИО-ИМПОРТ» установленных законом, о времени и месте рассмотрения дела об АП №10507000-19/2022 уведомлено по юридическому адресу» (620131, Россия, <...>) и по известным адресам регистрации (620102, <...>) и пребывания (620142, <...>) генерального директора ФИО7 - 08 апреля 2022 года направлена копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10507000-19/2022 (письмо УОТ от 07.04.2022 № 04-24/02327).

Согласно данным с сайта АО «Почта России» письмо Уральской оперативной таможни (исх. № 04-24/02327 от 07.04.2022), направленное по юридическому адресу общества, по адресу регистрации ФИО7, по адресу пребывания ФИО7, не вручено, имеет место неудачная попытка вручения (отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80086871476584, 80086871476591, 80086871476607).

Кроме того, 07.04.2022 направлены телеграммы с информацией о времени и месте рассмотрения дела об АП № 10507000-19/2022:

- по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ» (620131, Россия, <...>) - № 566/040101. Согласно уведомлению телеграфа от 10.04.2022 телеграмма не доставлена, помещение закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является.

- по известному адресу регистрации ФИО7 (620102, <...>) - № 566/03098. Согласно уведомлению телеграфа от 08.04.2022 телеграмма не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает.

- по известному адресу пребывания ФИО7 (620142, <...>) - № 566/01099. Согласно уведомлению телеграфа от 09.04.2022 телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Также, копия письма УОТ (исх. № 04-24/02327 от 07.04.2022) с приложенными копиями протокола об административном правонарушении № 10507000-19/2022 и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10507000-19/2022 направлена 07.04.2022 ООО «РИО-ИМПОРТ» по электронной почте info@rio-logistic.ru, rio@rio-group.ru.

Также, 12 апреля 2022 года сотрудником Уральской оперативной таможни в целях вручения копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10507000-19/2022 осуществлен выезд по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ», по адресу регистрации ФИО7, по адресу пребывания ФИО7 Законный представитель ООО «РИО-ИМПОРТ» -генеральный директор ФИО7 по указанным адресам отсутствовал, иные работники ООО «РИО-ИМПОРТ» по юридическому адресу общества также отсутствовали. При этом по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ» - ФИО7 или иные сотрудники ООО «РИО-ИМПОРТ» отсутствовали, по адресу регистрации и по адресу пребывания ФИО7 квартиры закрыты, двери никто не открывает.

Кроме того, 12.04.2022 копии протокола об административном правонарушении № 10507000-19/2022 и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10507000-19/2022 направленны экспресс-почтой «CDEK» по юридическому адресу ООО «РИО-ИМПОРТ» (накладная № 1328622959). Согласно информации, направленной директором филиала Группы Компаний СДЭК, расположенного по адресу - <...> пом. 40а, тел.: <***>, +7992-000-65-25, e-mail: m.aleksandrova@cdek.ru, сайт: www.cdek.ru, доставка документов не состоялась по причине - «контактное лицо отсутствует».

14.04.2022 к 9 часам 15 минутам на рассмотрении дела об административном правонарушении №10507000-19/2022 законный представитель, генеральный директор ООО «РИО-ИМПОРТ» ФИО7, а также защитник ООО «РИО-ИМПОРТ» А.Э.Курмаев в Уральскую оперативную таможню не явились.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 разъяснено, что с учетом положения п. 2 статьи 165.1 ГК России юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП России не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Защитники ООО «РИО-ИМПОРТ» А.Э. Курмаев и Д.В. Войцеховский о времени и месте рассмотрения дел об АП №10507000-8,-12/2022 заблаговременно уведомлены по электронной почте paragraph.13@mail.ru (сообщение доставлено 15.03.2022 в 20 часов 03 минуты; адрес электронной почты указан защитниками для направления документов, составленных в ходе производства по делу об АП).

Защитники ООО «РИО-ИМПОРТ» А.Э. Курмаев о времени и месте рассмотрения дел об АП №10507000-19/2022 заблаговременно уведомлен по электронной почте paragraph.13@mail.ru (сообщение доставлено 07.04.2022 в 18 часов 39 минут; адрес электронной почты указан защитником для направления документов, составленных в ходе производства по делу об АП).

Учитывая наличие надлежащего уведомления законного представителя Общества, а также защитников ООО «РИО-ИМПОРТ» решение о рассмотрении данного дела об АП принято в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление, а также решение принятое в порядке ведомственного контроля, вынесены в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для признания их незаконными.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв