Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А09-6015/2023

1164/2023-90472(2)


ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А09-6015/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 05.12.2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Филиной И.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310325311600028, ИНН <***>), заинтересованного лица – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (г. Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2023 по делу № А09-6015/2023 (судья Грахольская И.Э.),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее –

ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской (далее – ОСФР по Брянской области, фонд)

с требованием о признании недействительным решений, изложенных в письмах

от 20.01.2023 № 32-09/1342, от 13.02.2023 № АК-32-07/750л, от 01.03.2023 № 32-14/13435, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период

с 01.01.2023 по 10.05.2023; обязании ОСФР по Брянской области устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, фонд обжаловал его в апелляционном порядке. Полагает, что оснований для удовлетворения заявления

у суда не имелось, поскольку ИП Фетисовой В.А. предусмотренная законом совокупность условий, необходимых для получения пособия по беременности и родам, не выполнена.

ИП ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит

к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.04.2010 (ОГРНИП 310325311600028).

Заявитель 28.11.2022 зарегистрирована как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Уплата страховых взносов произведена 23.12.2022 по платежному поручению от 23.12.2022 № 67.

ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 5» 06.12.2022 заявителю выдан листок нетрудоспособности по причине нахождения в отпуске по беременности и родам сроком до 24.04.2023.

24.04.2023 ГАУЗ «Брянская больница № 1» продлила листок нетрудоспособности по 10.05.2024 по причине осложненных родов.

ИП ФИО2 13.01.2023 и 14.02.2023 поданы заявления в ОСФР по Брянской области о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023 и с 25.04.2023 по 10.05.2023 по вышеуказанным листкам нетрудоспособности.

Письмами от 20.01.2023 № 32-09/1342 и от 13.02.2023 № АК-32-07/750л, от 01.03.2023 № 32-14/13435 ОСФР по Брянской области сообщило заявителю о том,

что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и отказало ИП ФИО2 в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату

страхового обеспечения в связи с тем, что не соблюдено условие оплаты страховых взносов в 2022 году за страховой случай 2023 года.

Не согласившись с указанными решениями, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 данного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному

страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Как верно указал суд первой инстанции, поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды,

а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения

и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному

социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Из материалов дела следует, что предприниматель ФИО2 оплатила страховые взносы за 2023 год в полном объеме, что фондом не оспаривается.

Факт рождения ребенка 04.02.2023 подтверждается свидетельством о рождении.

Является правильным указание суда на то, что выдача листка нетрудоспособности 06.12.2022 и его действие по 24.04.2023 с последующим продлением до 10.05.2023 не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Принимая во внимание, что требование о выплате пособий заявлено после 01.01.2023 при уплате страховых взносов в 2022 году, а также в период нетрудоспособности, у фонда имелись все предусмотренные законом основания для выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам, в связи с чем суд правомерно удовлетворил заявленные требования, признав решения фонда, изложенные

в письмах от 20.01.2023 № 32-09/1342, от 13.02.2023 № АК-32-07/750л, от 01.03.2023

№ 32-14/13435, недействительными в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 10.05.2023 и обязав фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и не могут повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку,

не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2023 по делу № А09-6015/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.В. Большаков

Судьи Е.В. Мордасов

И.Л. Филина