Постановление от 25 января 2024 г. по делу № А40-120609/2023

323/2024-18617(1)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-86196/2023

Дело № А40-120609/23
город Москва
25 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Сергеевой А.С., судей: Сазоновой Е.А., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Каббалкстроймонтаж" на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23 по иску ООО "Каббалкстроймонтаж" (ИНН <***>)

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение

саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ИНН <***>)

об обязании возвратить со специального банковского счета денежные средства в размере 1 000 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей : от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Каббалкстроймонтаж" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" об обязании возвратить со специального банковского счета денежные средства в размере 1 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем истца через канцелярию суда подано ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя. Данное ходатайство подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из приведенной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Так, суд в целях предотвращения необоснованного затягивания рассмотрения дела в каждом конкретном случае оценивает необходимость для переноса судебного заседания исходя из действительных обстоятельств. Сама по себе неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы судом.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что истцом не приведены уважительные причины невозможности явки в судебное заседание его представителя, суд апелляционной инстанции отклоняет ходатайство истца об отложении судебного заседания.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

Как указано в обоснование иска, Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация "СтройРегион" (N СРО-С-205-02032010) (далее НП СТО "СтройРегион") выданы свидетельства N 9840 от 21.04.2011 и N 10724 от 07.06.2011 ООО "Каббалкстроймонтаж" как члену саморегулируемой организации.

Суду предоставлены квитанции о перечислении денежных средств в компенсационный фонд на общую сумму 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями: N 22 от 14.04.2011 на сумму 50 000.00 руб.; N 29 от 26.05.2011 на сумму 79 500.00 руб.; N 23 от 14.06.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 32 от 06.07.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 35 от 08.08.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 38 от 13.09.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 41 от 13.10.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 44 от 17.11.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 47 от 16.12.2011 на сумму 79 500.00 руб.; N 2 от 20.01.201. на сумму 79 500,00 руб.; N 4 от 20.02.2012 на сумму 234 500,00 руб.

В последующем Истец сменил свое членство из НП СРО "СтройРегион" на Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация строителей "Строительные ресурсы" (далее НП СРО "Строительные ресурсы").

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315- ФЗ "О саморегулируемых организациях" принято решение (приказ Ростехнадзора от 18.08.2017 N СП-82) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации строителей "СтройРегион" (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 188309, <...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-205-02032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к саморегулируемой организации Ассоциация "СтройИндустрия" (регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-256-19102012).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу из государственного реестра саморегулируемых организаций согласно приказу Ростехнадзора от 12.12.2017 N СП-140 исключены сведения об Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (сокращенное наименование - АС "Строительные ресурсы"; организационно-правовая форма: ассоциация; ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 141707, <...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-24213022012). Правопреемником АС "Строительные ресурсы" является Ассоциация "СтройИндустрия" (регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-256-19102012).

В дальнейшем Истец уведомил АС "Строительные ресурсы" о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пп. 1 п. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" уведомлением N 7 от 20.10.2016.

23.05.2018 сведения об Ассоциации "СтройИндустрия" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 N СП - 63 (ранее присвоенный регистрационный номер в реестре саморегулируемых организаций: СРО-С-256-19102012). При этом Ассоциация "СтройИндустрия" остается действующей некоммерческой организацией, но уже не является саморегулируемой организацией, следовательно, установленные законодательством для саморегулируемых организаций права и обязанности в связи с отсутствием статуса саморегулируемой организации на Ассоциацию не распространяются.

Ассоциация "СтройИндустрия" в период с 29.11.2019 по 09.04.2020 перечислила на специальный счет НОСТРОЙ остатки средств компенсационного фонда на общую сумму 396 173 664 рублей 56 копеек., что установлено вступившими в законную силу судебными актами в рамках Арбитражного дела N А40-164060/2022.

Истец обратился в адрес Ассоциации "Стройиндустрия" с заявлением о возврате уплаченных в компенсационный фонд денежных средств, на которое 17.05.2020 Ассоциация "Стройиндустрия" сообщила, что перечислила средства компенсационного фонда истца на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

17.06.2022 Истец направил в адрес Ассоциации "Национального объединения строителей" (далее - Ответчик) заявление о возврате зачисленных на счет Ответчика средств компенсационного фонда саморегулируемых организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Поскольку письмом N 06-3315/22 от 23.09.2022 Ответчик отказал в удовлетворении требований Истца о возврате средств компенсационного фонда, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, руководствуясь нормами части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 447-ФЗ), частей 6, 7, 14 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), вступившим в законную силу решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 N А56158078/2018 о взыскании с Ассоциации "СтройИндустрия" в пользу НОСТРОЙ средств компенсационного фонда.

Суд первой инстанции, придя к выводу о необоснованности доводов истца, отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы ввиду следующего.

Положениями части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ установлен субъектный состав участников данных правоотношений, а именно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в СРО прекращено, и непосредственно СРО, членство в которой такими лицами было прекращено.

Часть 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ не содержит положений, указывающих на переход к НОСТРОЙ обязательств по произведению выплат в случае исключения саморегулируемых организаций из Государственного реестра на основании указанной нормы.

Статьей 9 Федерального закона N 447-ФЗ предусмотрена возможность обратиться в НОСТРОЙ с заявлением о возврате раннее внесенных взносов в компенсационный фонд СРО, сведения о которой исключены из Государственного реестра только для лиц, указанных в части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

К таким лицам относятся лица, прекратившие членство в указанной СРО в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (до 1 декабря 2016 года направили в СРО уведомление о намерении добровольно прекратить членство) или частью 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (юридическое лицо/индивидуальный предприниматель не направили в СРО в срок до 1 декабря 2016 года уведомление о намерении добровольно прекратить членство или уведомление о сохранении членства, и, соответственно, данные лица исключены из членов такой СРО по решению постоянно действующего коллегиального органа управления СРО с 1 июля 2017 года).

В силу части 14 статьи 3.3 указанного Федерального закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или частью 7 названной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Однако ООО "Каббалкстроймонтаж" вступил в СРО "Строительные ресурсы" после выхода из НП СРО "СтройРегион".

Таким образом, для возникновения у истца права требования к НОСТРОЙ возврата средств компенсационного фонда в порядке норм статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ необходимо одновременно наличие нескольких условий:

N Условие

Отметка о

соответствии

Примечание НОСТРОИ

.

1Членство в НП СРО "СтройРегион"

-

Сведения не

подтверждены документально

.

2Внесение средств в компенсационный фонд НП СРО "СтройРегион"

+

Представлены платежные

поручения

.

Не осуществлялись выплаты из компе3нсационного фонда, внесенного истцом в НП СРО "СтройРегион" в порядке статьи 60 и 60.1 ГрК РФ

-

Сведения не

подтверждены документально

.

Исключен из НП СРО "СтройРегион"

4
по основаниям части 6 или части 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ

-

Документы основания

прекращения отсутствуют

.

После исключения из НП СРО "Стро5йРегион" не вступил в иную СРО в порядке норм статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ

-

В мае 2012 вступил в СРО "Строительные ресурсы"

.

6Членство в СРО "Строительные ресурсы"

+

Документально подтверждено

.

7Внесение средств в компенсационный фонд СРО "Строительные ресурсы"

-

Платежные поручения отсутствуют

.

Перечисление средств компенсационного фонда из НП СРО

8
"СтройРегион" в СРО "Строительные ресурсы" по заявлению ООО "Каббалкстроймонтаж"

-

Подтверждающие документы

отсутствуют

.

9Исключение сведений о СРО из Государственного реестра

+

НП СРО "СтройРегион", СРО "Строительные рсурсы", Ассоциация

"Стройиндустрия" исключены из

Государственного реестра приказами

Рострехнадзора

0.

1Заявление о возврате средств подано в НОСТРОЙ до 30.12.2022

+

Заявления в НОСТРОИ от истца датированы 30.04.2022 и 15.06.2022,

соответственно.

Таким образом, поскольку истцом не соблюдены все условия, необходимые для возврата средств компенсационного фонда, у истца отсутствует право требования к НОСТРОЙ о возврате средств компенсационного фонда на основании норм части 14 статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ, статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ.

Кроме того, правовые основания прекращения членства истца в НП СРО "СтройРегион" носят спорный характер.

Порядок прекращения членства в саморегулируемых организациях регламентирован статьей 55.7 ГрК РФ, статьей 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", а также внутренними документами СРО.

Частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ установлено, что "лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ".

Согласно части 3 статьи 55.17 ГрК РФ, "формирование и ведение единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах осуществляются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций" (в рассматриваемом случае НОСТРОЙ). При этом следует отметить, что СРО также обязана вести реестр членов СРО в составе единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах

Частью 1 статьи 55.17 ГрК РФ закреплено, что в "единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах включается информация о членах саморегулируемой организации, о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации и иная информация".

Однако в реестре членов саморегулируемой организации, а также в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах отсутствует информация о факте членства ООО "Каббалкстроймонтаж" в НП СРО "СтройРегион", а также дата и основания прекращения членства в указанной СРО.

Уведомление о прекращении членства в НП СРО "СтройРегион", отражающее дату и основания прекращения ООО "Каббалкстроймонтаж" в материалы дела не представлено.

Также не доказан факт перевода средств компенсационного фонда из НП СРО "СтройРегион" в НП СРО "Строительные ресурсы".

Истец в обосновании заявленных требований указывает на переход из НП СРО "СтройРегион" в НП СРО "Строительные ресурсы" по месту своей регистрации. Вместе с тем, порядок перехода юридического лица в СРО по месту своей регистрации закреплен положениями Федерального закона N 191-ФЗ и устанавливает следующее.

Согласно части 13 статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации

Истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие направление в НП СРО "СтройРегион" заявления о перечислении средств компенсационного фонда в СРО "Строительные ресурсы" в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191- Ф, а также факт перевода средств компенсационного фонда на основании такого заявления, а следовательно, не представлено надлежащих доказательств наличия совокупности вышеуказанных обстоятельств, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства реорганизации НП СРО "СтройРегион" и СРО "Строительные ресурсы" в форме присоединения к Ассоциации "СтройИндустрия" не имеют для разрешения дела юридического значения, поскольку не доказан факт перечисления денежных средств компенсационного фонда из НП СРО "СтройРегион" в СРО "Строительные ресурсы".

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья А.С. Сергеева

Судьи Е.А. Сазонова

Е.Н. Янина