Постановление от 30 января 2025 г. по делу № А60-26435/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12033/2024-АК
г. Пермь
31 января 2025 года
Дело № А60-26435/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2025 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей  Васильевой Е.В., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 октября 2024 года

по делу № А60-26435/2024 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/141123/3126543 от 26 февраля 2024 г. обязании вернуть излишне уплаченные платежи,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/250124/3006303 от 26.04.2024, обязании вернуть излишне уплаченные платежи,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решение Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/300124/3008465 от 28.04.2024, обязании вернуть излишне уплаченные платежи,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток» обратилось в суд с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения Уральской электронной таможни от 26 февраля 2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/141123/3126543, обязании вернуть излишне уплаченные платежи.

Судом установлено, что в производстве суда находятся дела № А60-32407/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток»  к Уральской электронной таможне  о  признании недействительным решения Уральской электронной таможни от 26.04.2024о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/250124/3006303, обязании вернуть излишне уплаченные платежи и № А60-32411/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая логистическая компания Восток»  к Уральской электронной таможне о признании недействительным решения Уральской электронной таможни от 28.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/300124/3008465, обязании вернуть излишне уплаченные платежи.

Определением суда от 03.10.2024  суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела  № А60-32407/2024, № А60-32411/2024 № А60-26435/2024, при этом объединенному делу подлежит присвоению номер № А60-26435/2024.

  Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2024  (резолютивная часть решения объявлена 03.10.2024)  в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что решение подлежит отмене, а заявление удовлетворению, поскольку по решению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/141123/3126543 от 26 февраля 2024 года суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что определить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за декларируемую партию товаров, не представляется возможным, так как банковские платёжные документы (платежные поручения, заявления на перевод) по оплате инвойсов (счетов-фактур) по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках контракта декларантом не представлены. Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, полагая, что декларант по запросу таможенного органа не представлен Прайс-лист производителя товаров- BESTWAY (HONGKONG) INTERNATIONAL LIMITED, так как  ввезённый товар изготовлен другим производителем. ООО ТЛК «ВОСТОК», в адрес «YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD.» по электронной почте был направлен запрос на предоставление нам прайс-листов производителей товаров по спецификациям. Однако продавец предоставлять документы и причины расхождения предоставлять отказался; таможенному органу были предоставлены соответствующие справки от контрагентов. Таможенному органу был предоставлен прайс-лист компании «YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO., LTD.» (документ commercial offer). Относительно не представления экспортной декларация Китайской народной республики отмечает, что в соответствии с условиями договора декларация не относиться к числу документов, которые предоставляет покупатель, кроме тех, которые указаны в п. 4.7 контракта № УМ-2012/10/1 от 15.10.2012;  контрактом №УМ-2012/10/01 от 15.10.2012 не предусмотрено условие о предоставлении продавцом покупателю копии экспортной декларации;  экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу. Относительно утверждения таможенного органа о недостоверности переставляемых сведений ООО « ТЛК «Восток» в связи с тем, что юридическое лицо имеет тот же адрес, что и ООО «РЦ «Восток», отмечает, что сама по себе аффилированность юридического лица не может является доказательством недостоверности документов. Замечания таможенного органа к оформлению документов считает необоснованным, поскольку данные недочёты носят формальный характер и не имеют никакого отношения к формированию таможенной стоимости. Услуги перевозки оплачены на основании счета № 3260 от 2 октября 2023 года,  где указан номер контейнера,  платёжным поручением № 626 от 13.10.2023 (имеется ссылка на данный счет); номер контейнера совпадает с номером контейнера в указанном в коммерческом счёте № 1310/УМ. На момент декларирования товаров по ДТ заявитель отвечал всем четырём требованиям в целях применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров.

Относительно незаконности решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/250124/3006303 от 26.04.2024 также приводит доводы о направлении в адрес «YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD.» по электронной почте запроса на предоставление нам прайс-листов производителей товаров по спецификациям и представлении таможенному органу соответствующих справок от контрагентов о непредставлении  запрашиваемых коммерческих документов ввиду внутренней коммерческой тайной, которая не подлежит разглашению третьим лицам; о причинах непредставления экспортной декларации Китайской народной республики; о недостоверности представляемых  сведений ООО « ТЛК «Восток» в связи с тем, что юридическое лицо имеет ту же адрес, что и ООО «РЦ «Восток»; о необоснованности замечаний таможенного органа к оформлению документов.

Аналогичные доводы приведены заявителем относительно незаконности решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/300124/3008465 от 28.04.2024.

Общество настаивает, что сведения, указанные в декларации на товары, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара. Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки. Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Кроме того, таможенным органом не представлены документы, из которых возможно было бы установить, что данные, которые использовала Уральская электронная таможня для определения таможенной стоимости товаров по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, действительно сопоставимы с условиями сделки, заключённой декларантом

Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные таможней доводы не могут служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»

По мнению общества, представленные документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определённым характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары; требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС выполнены, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Подобной практики придерживается и судебная практика округа.

Применяя резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, таможня нарушила установленное Законом правило последовательного их применения. Применении резервного метода определения таможенной стоимости на основе имеющейся у таможенного органа информации было сделано со ссылкой на отсутствие у таможни информации по методам 2 - 5, без обоснования причин невозможности их последовательного применения.

Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

До рассмотрения апелляционной жалобы от общества поступили возражения на отзыв на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ в качестве письменных пояснений стороны.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом рассмотрено заявление таможенного органа  о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" декларантом ООО ТЛК "Восток" (далее - Общество, декларант, истец) по ДТ № 10511010/141123/3126543 предъявлены товары народного потребления, в количестве 585 грузовых мест, весом брутто 8776.95 кг (фактический вес брутто установлен по результат таможенного досмотра), прибывшие на условиях поставки FCA НИНГБО из Китая, в рамках внешнеторгового Контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012, заключенного между Компанией "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD.".

Таможенная стоимость определена и заявлена в размере 1 037 844,46 руб.

Товары по ДТ № 10511010/141123/3126543 выпущены до завершения проверки таможенных, иных документов и сведений при условии исполнения обязанности уплаты и предоставления обеспечения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с условиями Контракта №YM-2012/10/1 от 15.10.2012 - "Продавец" (YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD) обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить на условиях Контракта продукцию, ассортимент, количество, цена которой указываются в Спецификации к Контракту. Декларантом представлена Спецификация № 1258 от 01.09.2023 на общую сумму 10376.7 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара.

В рамках вышеуказанной Спецификации и на основании Инвойса № 1258/YM2012/10/1 от 01.09.2023 ООО ТЛК "Восток" продекларировало товары народного потребления, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на условиях поставки FCA НИНГБО (Китай) на общую сумму - 10020.42 долл. США.

На основании п. 3.3. спецификации № 1258 от 01.09.2023 оплата должна быть произведена в течение 180 календарных дней от даты отправки товара по железной дороге Китая. Товар по железной дороге Китая был отправлен 01.11.2023, что подтверждается штампом в железнодорожной накладной № 32932509. Оплата по спецификации № 1258 от 01.09.2023 подтверждается заявление на перевод иностранной валюты N 29 от 18.01.2024 г. Оплата произведена в Китайских Юанях по курсу банка 7,25 Китайских Юаней за 1 Доллар США.

На Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" декларантом ООО ТЛК "Восток" (далее - Общество, декларант, истец) по ДТ №10511010/250124/3006303 в рамках внешнеторгового Контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012, заключенного между Компанией "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD.", (Китай), именуемым "Продавец", и ООО "ТЛК "Восток" (Россия), именуемым "Покупатель".

Таможенная стоимость определена и заявлена в размере 2147173,47 рублей.

Товары по ДТ № 10511010/250124/3006303 выпущены до завершения проверки таможенных, иных документов и сведений при условии уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с условиями Контракта №YM-2012/10/1 от 15.10.2012 - "Продавец" (YIWU M AOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD) обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить на условиях Контракта продукцию, ассортимент, количество, цена которой указываются в Спецификации к Контракту.

Декларантом представлена Спецификация № 1316 от 30.11.2023 на общую сумму 22 011, 60 USD долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара.

В рамках вышеуказанной Спецификации и на основании Инвойса № 1316/ YM2012/10/1 от 30.11.2023 ООО ТЛК "Восток" продекларировало товары народного потребления, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на условиях поставки FCA - NINGBO (Китай).

 Согласно условиям Спецификации (п.3.4), товар отгружается в течение 180 календарных дней от даты отправки товара по железной дороге Китая.

 В подтверждение оплаты декларантом представлены заявление на перевод иностранной валюты № 85 от 01.02.2024.

В назначении платежа указано оплата по спецификации № 1316 от 10.11.2023 по контракту YM-2012/10/1 от 15.10.2012 г. Оплата произведена в Китайских Юанях. Конвертация произведена по курсу 7,1976 Китайских Юаней за 1 Доллар США - ВБК по контракт.

На Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" декларантом ООО ТЛК "Восток" (далее - Общество, декларант, истец) по ДТ №10511010/300124/3008465 рамках внешнеторгового Контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012, заключенного между Компанией "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD.", (Китай), именуемым "Продавец", и ООО "ТЛК "Восток" (Россия), именуемым "Покупатель".

Таможенная стоимость определена и заявлена в размере 1670498.84 рублей.

Товары по ДТ № 10511010/300124/3008465 выпущены до завершения проверки таможенных, иных документов и сведений при условии уплаты таможенных пошлин, налогов.

 В соответствии с условиями Контракта №YM-2012/10/1 от 15.10.2012 - "Продавец" (YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD) обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить на условиях Контракта продукцию, ассортимент, количество, цена которой указываются в Спецификации к Контракту. Д

Декларантом представлена Спецификация № 1315 от 10.11.2023 г на общую сумму 16366-42 USD долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара.

В рамках вышеуказанной Спецификации и на основании Инвойса № 1315/ YM2012/10/1 от 10.11.2023 г ООО ТЛК "Восток" продекларировало товары народного 2 потребления, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на условиях поставки FCA - NINGBO (Китай).

 Согласно условиям Спецификации (п.3.4), товар отгружается в течение 180 календарных дней от даты отправки товара по железной дороге Китая.

 В подтверждение оплаты декларантом представлено заявление на перевод иностранной валюты № 78 от 01.02.2024.

 В назначении платежа указано оплата по спецификации № 1315 от 10.11.2023 по контракту YM-2012/10/1 от 15.10.2012 г. Оплата произведена в Китайских Юанях. Конвертация произведена по курсу 7,1976 Китайских Юаней за 1 Доллар США - ВБК по контракт.

Ввиду представления декларантом документов, которые не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений, таможенным постом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ соответственно в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров,  26.02.2024 Уральской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ № 10511010/141123/3126543, 26.04.2024 Уральской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ №10511010/250124/3006303, 28.04.2024 Уральской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ №10511010/300124/3008465.

Не согласившись с вынесенными решениями, полагая, что они незаконны и нарушают его права, ООО ТЛК «Восток» обратилось с заявлениями в арбитражный суд.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложена на орган или лицо, принявший данный акт.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 статьи 28 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС "Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Положения признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, следующее обстоятельство: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В рассматриваемой ситуации при  контроле таможенной стоимости до выпуска товаров, Уральской электронной таможней установлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, а именно более низкие цены  ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза. В целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, поставляемую из Китая,  таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом на уровне существенно ниже цен на однородные товары, ввезённых при  сопоставимых условиях ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 21.11.2023 запрошены коммерческие, бухгалтерские документы, и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления  достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В результате анализа  представленных декларантом документов и сведений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС уведомил декларанта об основаниях, по которым представленные дополнительно запрошенные документы и сведения о товарах, не устраняют выявленные  признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости, а также направил 24.01.2024 декларанту запрос о предоставлении дополнительных документов, для установления достоверности и полноты проверяемых сведений.

Запрошенные в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, с целью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, документы декларантом были представлены.

В результате анализа документов и сведений, предъявленных декларантом к совершению  таможенных операций по ДТ № 10511010/141123/3126543, и представленных по запросу таможенного органа, установлено следующее.

В соответствии с условиями Контракта №YM-2012/10/1 от 15.10.2012 -"Продавец" (Y1WU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD) обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить на условиях Контракта продукцию, ассортимент, количество, цена которой указываются в Спецификации к Контракту.

Декларантом представлена Спецификация №1258 от 01.09.2023 на общую сумму 10376.7 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. В рамках вышеуказанной Спецификации и на основании Инвойса № 1258/YM-2012/10/1 от 01.09.2023 ООО ТЛК "ВОСТОК" продекларировало товары народного потребления, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на условиях поставки FCA НИНГБО (Китай) на общую сумму - 10020.42 долл. США. Оплата по спецификации № 1258 от 01.09.2023 не проведена.

На основании п. 3.3. спецификации№ 1258 от 01.09.2023 оплата должна быть произведена в течение 180 календарных дней от даты отправки товара по железной дороге Китая. Товар по железной дороге Китая был отправлен 01.11.2023, что подтверждается штампом в железнодорожной накладной № 32932509.

Таким образом, определить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за декларируемую партию товаров, не представляется возможным. Банковские платежные документы (платежные поручения, заявления на перевод) по оплате инвойсов (счетов-фактур) по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках контракта декларантом не представлены.

В целях подтверждения стоимости товаров, формирования цены сделки, исследования условий и обязательств, сопутствовавших формированию стоимости сделки, таможенным органом был запрошен Прайс-лист производителя товаров. Прайс-лист производителя товаров  не представлен.

По факту не предоставления документов представлено пояснение о том, что ООО ТЛК "Восток" и производители товаров не состоят в непосредственных договорных отношениях, тем самым у производителей товаров отсутствуют какие-либо обязательства перед ООО ТЛК "Восток".

Таким образом, таможенному органу не представляется возможным проанализировать величину первоначальной цены предложения товара, условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, порядок и формирование отпускной цены Продавца.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом может быть запрошена (истребована), среди прочих документов, таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Так, в соответствии с Положением при проведении контроля таможенной  стоимости, в целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения),  сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, таможенным органом у декларанта запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык.

Декларантом запрошенная таможенным органом экспортная декларация страны вывоза не представлена.  

Таможенным органом учтено, что товары по рассматриваемой ДТ ввезены на условиях поставки FCA Согласно разделу А10 Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» в отношении условий поставки FCA, если потребуется, продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения. Долгосрочные внешнеторговые отношения между контрагентами позволяют одной из сторон оказать содействие в получении по просьбе другой стороны документов и информации, которые могут потребоваться для ввоза товара.

Долгосрочные внешнеторговые отношения между контрагентами позволяют одной из сторон оказать содействие в получении по просьбе другой стороны документов и информации, которые могут потребоваться для ввоза товара.

По факту отсутствия экспортной таможенной декларации ООО ТЛК «Восток» представлен вышеупомянутый перевод письма продавца «YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD», из которого следует, что представить запрашиваемые коммерческие документы не представляется возможным, так как это является внутренней коммерческой тайной, которая не подлежит разглашению третьим лицам.

Однако письмо контрагента не содержит причин невозможности получения документов (в частности, получения экспортной таможенной декларации с использованием государственного портала КНР «Единое окно внешней торговли»). Помимо этого, представленное письмо от контрагента не содержит доказательств того, что письмо было передано по электронной почте, в нем отсутствует адрес электронной почты или других каналов электронной связи, не представлены сканы переписки, также отсутствует конверт с отметка ми почтового отправления, таким образом, указанные признаки ставят под сомнение факт действительности переписки, а так же отсутствует дата написания самого письма.

Кроме того, учитывая низкую стоимость ввозимого товара, и отсутствие прайс-листов производителей товара декларант не был лишен возможности включить в текст контракта дополнительные условия, связанные с представлением дополнительных документов, подтверждающих данные о таможенном оформлении товаров в стране отправления. Из вышеизложенного следует, что декларант не принял достаточных мер, направленных на сбор доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной цены и ее соответствие фактически существовавших в условиях внешнеторгового оборота в период ввоза.

Таким образом, единственный документ, содержащий сведения о стоимости ввезенных товаров, прошедший официальный контроль государственного контролирующего органа страны - экспортера отсутствует, что исключает  возможность таможенного органа всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики  (http://english.customs.gov.cn).     Подобная возможность оценить действительную таможенную стоимость в отсутствие экспортной декларации отсутствует и у суда в рамках рассмотрения настоящего дела.

Таможенным органом проведен анализ декларационного массива таможенных деклараций на товары, продекларированных ООО ТЛК "ВОСТОК" в регионе  деятельности Уральского таможенного поста (ЦЭД). В результате, которого установлено, что в рамках контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012 общество предоставляет экспортные таможенные декларации, которые подтверждают количественно определяемые сведения (цена, вес, количество), сведения о наименовании товаров, их стоимости и условия поставки в стране вывоза.

В рассматриваемом случае декларантом не представлены документы, подтверждающие механизм  осуществления внешнеторговой поставки: каким образом осуществлено согласование сторонами сделки ассортимента, количества и цены ввозимых товаров (отсутствуют заказ покупателя, коммерческое предложение производителя, прайс-листы и т.п.). Не  представлены коммерческие документы, подтверждающие стоимость ввозимых товаров при их приобретении продавцом у производителя (либо посредника), в связи с чем, таможенному органу не представляется возможным проанализировать порядок и формирование  контрактной цены товара. Декларантом представлены запрос калькуляции себестоимости ввозимых товаров, документов, подтверждающих приобретение товаров у производителя, прайс-листов и коммерческие предложений производителя, экспортных деклараций КНР,  скриншот запроса документов у "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD", и ответ компании "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD", согласно коммерческие документы не будут представлены, так как это является внутренней коммерческой тайной компании, которая  не подлежит разглашению третьим лицам. При этом на приложенном скриншоте отсутствует видимый адрес электронной почты "YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO.,LTD", в связи с чем таможенному органу не представилось возможным  установить, кому фактически было направлено письмо, содержащее  запрос.

Дополнительно ООО ТЛК "Восток" предоставлен договор поставки № 3 от 01.08.2012 между ООО ТЛК "Восток" и ООО "РЦ Восток". При этом цена единицы товара Елка Королевская литая 180 см, пвх, согласно представленной ООО ТЛК "Восток" калькуляции б/н, составляет 1932.57 руб., на сайте ООО "РЦ Восток" — 14590 руб. На сайте alibaba.com от 16 до 25 долл. США/шт. (В спецификации 10.77). При этом ООО "РЦ Восток" и ООО ТЛК "Восток" зарегистрированы по одному адресу, что является признаком взаимосвязи.    Согласно представленным пояснениям, взаимосвязи между ООО ТЛК "Восток» и ООО РЦ "ВОСТОК" нет. ООО ТЛК "Восток» и ООО РЦ "ВОСТОК" зарегистрированы по разным юридическим адресам, имеют разных директоров и учредителей. При этом согласно представленным выпискам ЕГРЮЛ организации зарегистрированы в одном здании (<...>), имеют схожие наименования.

По результатам анализа всех документов таможенный орган пришел к выводу, что цена продажи на внутреннем рынке обществом не подтверждена.

Таможенному органу в ходе таможенного контроля не представилось  возможным осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, а также порядок и формирование отпускной цены продавца по  ДТ № 10511010/141123/3126543.

Далее, ООО ТЛК «Восток»  с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС на основании контракта от 15.10.2012 №YM-2012/10/1 (далее - Контракт), заключенного с «YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD» (Китай) на условиях поставки FCA N1NGBO, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана ДТ №10511010/250124/3006303 (инвентарь для прочих видов спорта, предназначен для развлечений и спортивных мероприятий).

В результате анализа документов и сведений, представленных ООО ТЛК "ВОСТОК" к совершению таможенных операций по ДТ № 10511010/250124/3006303, и представленных по запросу таможенного органа установлено, что декларантом не представлена запрошенная таможенным органом экспортная декларация страны вывоза.

По факту не предоставления экспортной декларации декларантом представлено пояснительное письмо от поставщика, что запрашиваемые коммерческие документы не буду представлены, так как это является внутренней коммерческой тайной, которая не подлежит разглашению третьим лицам". Вместе с тем, письмо контрагента не содержит причин невозможности  получения экспортной декларации (в том числе, с использованием государственного портала КНР "Единое окно внешней торговли").

Также таможенным органом также проведен анализ декларационного массива таможенных деклараций на товары, продекларированных ООО ТЛК "ВОСТОК" в регионе деятельности Уральского таможенного поста (ЦЭД). В результате, которого установлено, что в рамках контракта № УМ-2012/10/1 от 15.10.2012 Общество предоставляет экспортные таможенные декларации (10511010/250419/0055682), которые подтверждают количественно определяемые сведения (цена, вес, количество), сведения о наименовании товаров, их стоимости и условия поставки в стране вывоза.

По информации ГТУ КНР (письмо ФТС России от 19.08.2020 №16-35/45704 "О направлении информации") после выпуска товаров декларант имеет возможность самостоятельно выгрузить формализованную декларацию в личном кабинете участника ВЭД на электронных платформах "Единое окно" или "Интернет + таможня". Также для получения копии декларации с оттиском печати таможенного органа декларант может обратиться в таможенный орган декларирования с просьбой об оформлении копии интересующей декларации после выпуска товаров. Помимо этого, представленное письмо от продавца не содержит доказательств того, что письмо было передано по электронной почте, в нем отсутствует адрес электронной почты или других каналов электронной связи, не представлены сканы переписки, также отсутствует конверт с отметками почтового отправления, таким образом, указанные признаки ставят под сомнение факт действительности переписки, а также отсутствует дата написания самого письма. К тому же, отсутствует сам запрос на предоставления Экспортной декларации, поэтому нет подтверждения тому, что запрос со стороны ООО ТЛК "ВОСТОК" был направлен, а так же таможенному органу не понятно, на какие именно коммерческие документы в своем ответном письме ссылается Продавец.

Кроме того, за время осуществления внешнеэкономической деятельности по рассматриваемому контракту декларант не был лишен возможности включить в текст контракта дополнительные условия, связанные с представлением дополнительных документов, подтверждающих данные о таможенном оформлении товаров в стране отправления, учитывая низкую стоимость ввозимого товара. Однако декларант не воспользовался своим правом.

В ходе проведения проверки таможенным органом у декларанта запрошен прайс-лист фирмы изготовителя/продавца, коммерческое предложение, которые необходимы таможенному органу для целей осуществления проверки величины, первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследования условий и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, определение их количественного влияния.

В целях подтверждения цены на товар декларантом представлено Коммерческое предложение продавца товаров компании «YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD», которая не является изготовителем всех ввозимых товаров. Также установлено, что в представленном предложении отсутствует период его действия. Представленный документ не является открытой (публичной) офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, поскольку адресован непосредственно ООО ТЛК "ВОСТОК", является коммерческим предложением конкретному лицу по конкретной товарной партии (товарным позициям), что свидетельствует о наличии персональных условий и указывает на то, что представленный документ не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которой они предлагаются к продаже при обычном течении торговли неограниченному кругу лиц. Вместе с тем Продавец не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника, в связи с чем в структуру таможенной стоимости могли быть включены не все затраты на импортируемый товар. Также, таможенным органом запрашивался заказ Покупателя Продавцу.

Вместе с тем, таможенным органом установлено, что в заказе указаны цены, фото, артикулы и т.д. Также в заказе отсутствуют печати, подписи или иные идентифицирующие элементы, свидетельствующие о согласовании заказа. В связи с чем, не понятно, каким образом происходит выбор конкретного товара и как согласовываются цены, в связи с чем, невозможно проверить величину первоначальной цены предложения товара, проследить порядок формирования продажной цены продавца, а также наличия отклонений цены от контрактной стоимости.

Дополнительно ООО ТЛК "Восток" предоставлен договор поставки № 1 от 01.08.2012 между ООО ТЛК "Восток" и ООО "РЦ Восток", счет-фактура № 9 от 08.02.2024 по реализации данной поставки и калькуляция цены реализации товаров.

Согласно представленной счет-фактуре № 9 от 08.02.2024 цена продажи товара составляет 79 руб. за 1 шт. с учетом НДС.

Таможенным органом установлено, что розничная цена на официальном сайте на момент проведения проверки ООО "РЦ Восток" товара "Мяч волейбольный Meik Air" составляет 406 руб. При этом ООО "РЦ Восток" и ООО ТЛК "Восток" зарегистрированы по одному адресу. Указанные адреса государственной регистрации ООО ТЛК "Восток" и ООО "РЦ Восток" совпадают, что может являться признаком аффилированности и как следствие, недостоверности представленных декларантом документов по реализации товаров на внутреннем рынке. В счете-фактуре № 9 от 08.02.2024 отсутствует подпись и печать покупателя.

Пунктом 2.1. транспортного договора № 03-19/1357 от 05.09.2019 определено, что заказчик предоставляет экспедитору поручение составленное и заполненное в соответствии с прилагаемым к договору образцом.

Таможенным органом было запрошено такое поручение, в ответ на запрос декларантом было представлено поручение экспедитору № 021 от 15.11.2023 к договору № 002/14/РШ от 03.07.2014. Поручение не содержит информации о конкретной поставке, отсутствуют графы "вес груза", "количество мест", "количество и тип подвижного состава", "товарный код", "стоимость" и т.д., определённые по форме в соответствии с образцом. А так же, отсутствует печать и подпись Экспедитора, которая так же предусмотрена Приложением №1.

Представленные декларантом документы по организации перевозки товаров носят противоречивый характер и не корреспондируют между собой.

Отсутствие объективных причин, обосновывающих значительное отличие заявляемой цены сделки от цен сделок с идентичными товарами, свидетельствует о том, что продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние  которых на цену товаров не может быть количественно определено (подпункт 2 пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Таким образом, выявленный признак заявления недостоверных сведений по таможенной стоимости, содержащийся в пункте 5 Положения, не был объяснен декларантом в ходе проверки документов и сведений. В результате сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товара с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией, полученной с использованием программных средств установлено, что однородные товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях сделки, продекларированы на таможенной территории ЕАЭС с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных по ДТ № 10511010/250124/3006303. В нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся ее определению, не основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Далее,  ООО ТЛК «Восток»  с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС на основании контракта от 15.10.2012 №YM-2012/10/1, заключенного с «Y1WU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD» (Китай) на условиях поставки FCA N1NGBO, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана ДТ №10511010/300124/3008465 (сумки и рюкзаки).

В ходе проверки документов и сведений, представленных при подаче ДТ №  10511010/300124/3008465, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а именно, выявлены более низкие  цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза. В ходе проведения сравнительного анализа величины заявленной таможенной стоимости установлены факты таможенного декларирования  однородных товаров иными участниками ВЭД в регионе деятельности других таможенных органов, по которым таможенная стоимость превышает заявленный ООО ТЛК "ВОСТОК" уровень таможенной стоимости.

На основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенным  органом реализовано право убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 30.01.2024  запрошены коммерческие, бухгалтерские документы, и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или)  сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения таможенной стоимости. Экспортная декларация является одним из документов, способных подтвердить таможенную стоимость товаров, так как в отличие от иных документов оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами отправления. В данном случае Китаем.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом может быть запрошена (истребована), среди прочих документов, таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

По запросу таможенного органа экспортная декларация представлена.

Согласно требованиям к заполнению, номер предварительной регистрации таможенной декларации состоит из 18 цифр, где 1-4 цифры - это код таможни подачи декларации (код таможни из утвержденного "Списка таможенных кодов"), 5-8 цифры - календарный год записи, 9-я цифра - обозначение экспорта/импорта («I» для импорта, "0" для экспорта; для списка централизованного декларирования экспорт обозначается как "Е", импорт обозначается как "I"), последние 9 цифр это порядковый номер регистрации. При этом, в поле "Номер предварительной регистрации" экспортной декларации № 153120240000000072 знаки "I" или "Е" отсутствуют.

Также сведения в графах "вес нетто", "вес брутто" представленных экспортных деклараций указаны с округлением до десятых долей через знак ".", тогда как пунктами 25 и 26 Порядка не предусмотрено указание дробных значений при заполнении указанных полей.

Ранее представленные китайской таможенной службой экспортные декларации, полученные Уральской электронной таможней в ответ на международные запросы, всегда содержали сведения о весовых характеристиках товаров с округлением до целых чисел.

Таким образом, представленная по спорной ДТ экспортная декларация содержит противоречивую, не корреспондирующую между собой информацию, в связи с чем, не может быть принята в подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

В подтверждение порядка формирования цены сделки таможенным органом были запрошены Прайс-листы производителей товаров, коммерческие предложения, или иная публичная оферта, документы по приобретению Продавцом ввозимых товаров у Производителя. Обществом документы не представлены в связи с отказом Продавца "ввиду того, что данные сведения представляют собой внутреннюю коммерческую информацию". Также не представлена калькуляция себестоимости продукции Продавца.

В связи с этим таможенным органом сделан вывод, что цена зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В целях подтверждения цены на товар декларантом представлен Коммерческое предложение продавца товаров компании YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD, которая не является изготовителем всех ввозимых товаров. А так же, в представленном предложении отсутствует период его действия. Представленный документ не является открытой (публичной) офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, поскольку адресован непосредственно ООО ТЛК "Восток", является коммерческим предложением конкретному лицу по конкретной товарной партии (товарным позициям), что свидетельствует о наличии персональных условий, отражающей уровень цен на товары, по которой они предлагаются к продаже при обычном течении торговли неограниченному кругу лиц.

Таможенным органом запрашивался заказ Покупателя Продавцу.  В представленном заказе не указаны цены, фото, артикулы, отсутствуют печати, подписи или иные идентифицирующие элементы,  свидетельствующие о согласовании заказа.

В связи с изложенным, таможенному органу не представилось  возможным определить, каким образом происходит выбор конкретного товара и как согласовываются цены, в связи с чем, невозможно проверить величину первоначальной цены  предложения товара, проследить порядок формирования продажной цены продавца, а так же наличия отклонений цены от контрактной стоимости.

Дополнительно ООО ТЛК "Восток" предоставлен договор поставки № 1 от 01.08.2012 между ООО ТЛК "Восток" и ООО "РЦ Восток", счет-фактуры по реализации однородных и идентичных товаров и калькуляция цены реализации товаров, платежное поручение №78 от 01.02.2024 на сумму 117798.94 руб. Не представлены счета-фактуры по реализации ввозимых товаров.

Согласно представленной калькуляции цена продажи товара "Стул 93*54*64см Отдых складной с подголовником "Валенсия"" составляет 611.14 руб. за 1 шт. без учета НДС, в счет-фактуре цена продажи товара составляет 611.14 руб. за 1 шт. без учета НДС. Таможенным органом установлено, что розничная цена на официальном сайте на момент проведения проверки ООО "РЦ Восток" товара "Стул 93*54*64см Отдых складной с подголовником "Валенсия"" 2834 руб.

При этом ООО "РЦ Восток" и ООО ТЛК "Восток" зарегистрированы по одному адресу. Указанные адреса государственной регистрации ООО ТЛК "Восток" и ООО "РЦ Восток" совпадают, что может являться признаком аффилированности и как следствие, недостоверности представленных декларантом документов по реализации товаров на внутреннем рынке.

Декларантом не представлены документы по оплате счет-фактуры № 94 от 27.06.2023, № 21 от 04.02.2023, № 175 от 22.10.2023, № 5 от 13.01.2023.

Таким образом, сведения, содержащиеся в документах, не позволяют установить условия дальнейшей реализации товаров, ввозимых в рамках сделки, указывать на покупателя (комитента), отражать наличие у покупателя (комитента) обязанностей по оплате расходов.

Пунктом 2.1. транспортного договора № 03-19/1357 от 05.09.2019 определено, что заказчик предоставляет экспедитору поручение, составленное и заполненное заказчиком в соответствие с прилагаемым к настоящему договору образцом. Таможенным органом было запрошено такое поручение, в ответ на запрос декларантом было представлено поручение экспедитору № 021 от 15.11.2023 к договору № 03-19/1357 от 05.09.2019. Поручение не содержит информации о конкретной поставке, отсутствуют графы "вес груза", "объем", "стоимость", "товарный код" и т.д., определённые по форме в соответствии с Приложением №1. А так же, отсутствует печать и подпись Экспедитора, которая так же предусмотрена Образцом.

Представленные декларантом документы по организации перевозки товаров носят противоречивый характер и не корреспондируют между собой.

Указанное выше также свидетельствует, что декларантом не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары, а представленные документы не позволяют устранить сомнения таможенного органа в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

Также не представление в таможенный орган документов и пояснений (в том числе о наличии скидок, особых условий), подтверждающих, в том числе механизм осуществления внешнеторговой поставки: коммерческих документов, подтверждающих стоимость ввозимых товаров при их приобретении продавцом у производителя (либо посредника); экспортной декларации, прошедшей официальный контроль государственного контролирующего органа страны вывоза и позволяющей таможенному органу всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, свидетельствуют об отсутствии у таможенного органа возможности убедиться в том, что цена спорной партии товара сформировалась в отсутствие влияния каких-либо факторов, обусловивших ее низкую стоимость на условиях, предлагаемых к реализации неопределенному кругу лиц конкретным продавцом.

Таким образом, непредставление документов, имеющих значение для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, при наличии признака заявления недостоверных сведений (более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза) свидетельствует о невыполнении Обществом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС о необходимости документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров.

Апелляционный суд полагает, что приведенные в решениях таможни обстоятельства свидетельствуют о том, что декларантом не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары, а представленные документы не позволяют устранить сомнения таможенною органа в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции ведут таможенную статистику (подпункт 7 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС). При этом для ведения таможенной статистики используются информационные ресурсы таможенных органов (пункт 2 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Одним из информационных ресурсов таможенных органов является информационно-справочная система «Малахит» (ИСС «Малахит»),

Данные ИСС «Малахит» не влияют на выбор источника ценовой информации, поскольку указанная программа срабатывает автоматически после регистрации ДТ и показывает отклонение в процентном выражении заявленного уровня индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) от ИТС аналогичных товаров, которые декларировались в регионе деятельности ФТС России и РТУ.

В частности, при таможенном контроле заявленной таможенной стоимости по ДТ № № 10511010/141123/3126543,  № 10511010/250124/3006303,  № 10511010/300124/3008465 ИСС «Малахит» указано на отклонения таможенной стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров в десятки раз.

Довод заявителя относительно того, что «таможенный орган не обосновал невозможность применения методов 2-5 определения таможенной стоимости» является безосновательным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Основания неприменения вышеуказанных методов подробно изложены в оспариваемых решениях таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10511010/141123/3126543, 10511010/250124/3006303, 10511010/300124/3008465, соответственно.

Доказательств, опровергающих выводы таможенного органа, материалы дела не содержат.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об обоснованности вывода таможни о том, что представленные ООО "ТЛК Восток" документы и сведения не подтверждают достоверность и полноту сведений о заявленной таможенной стоимости товаров и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для изменения сведений о таможенной стоимости товаров.

Указанное также отвечает позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости (пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ N 49).

Повторно исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимной связи и в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о доказанности таможней законности и обоснованности решений таможенного органа.

Доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.

В целом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не нашли подтверждения в обстоятельствах и материалах дела.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем установленных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд


                                           ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 04 октября 2024 года по делу № А60-26435/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области


Председательствующий


Е.Ю. Муравьева  


Судьи


Е.В. Васильева  


Ю.В. Шаламова