Решение № 12-56/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-56/2020

Дело № 12-56/2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ермакова Л.А., при секретаре Бердиной О.Г., рассмотрев дело по жалобе Главы Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Смоленского и Краснинского районов по пожарному надзору <данные изъяты> № <номер> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № <номер> от <дата> Глава Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что, являясь главой муниципального образования, она организовала работы по уборке территории сельского поселения, обнаруженные должностным лицом в местах общего пользования скопления веток и мусора были сформированы в целях их организованного вывоза в установленном порядке специализированной организацией. Кроме того, считает назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, обосновав ее вышеизложенными обстоятельствами.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По делу установлено, что Глава муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 <дата> в 17 час. 00 мин. на территории населенного пункта <адрес>, <адрес> около <адрес> нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, не обеспечила очистку территории сельского поселения, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора (веток).

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, оцененных должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом не в полной мере учтены положения ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела не усматривается, что характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений, наличие смягчающих обстоятельств - раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, вызвали необходимость применения такого сурового наказания, как административный штраф.

Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме административного штрафа, предусматривает наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считаю, что имеются достаточные основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания в виде штрафа, и назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № № <номер> от <дата> года, вынесенное главного государственного инспектора Смоленского и Краснинского районов по пожарному надзору <данные изъяты> о привлечении Главы Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья Л.А.Ермакова