Решение № 2-203/2020 2-203/2020(2-5047/2019;)~М-4398/2019 2-5047/2019 М-4398/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-203/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф..

15 января 2020 года.

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубов А.Г.,

при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и просила суд: признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Иск обосновывает тем, что Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО2 (ее тетей), ФИО3 (ее тетей) и ФИО4 (ее отцом) по разделу земельного участка и старого жилого дома <адрес>. М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

В долевую собственность ФИО2 и ФИО3 (по <данные изъяты> доле каждой) был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., а ее отцу ФИО4 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

ФИО4 после вступления в законную силу решения суда полагал, что стал собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. Поэтому никаких действий по регистрации права собственности на земельный участок не совершал. Определение Ногинского городского суда М. <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО4 умер.

После его смерти открылось наследство в виде земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Наследство после смерти ее отца ФИО4 приняла его супруга (и ее мать) ФИО5.

На основании Решения Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Для регистрации права собственности ее матери ФИО5 на указанный земельный участок необходимо было провести межевание земельного участка, поставить его на государственный кадастровый учет и присвоить ему кадастровый номер. ФИО5 обратилась за проведением межевания в ООО «Мегаленд». Однако в процессе межевания ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО5 умерла, так и не успев зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок.

Поскольку ФИО5 не зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, поэтому оформлять свои наследственные права на земельный участок они с сестрой ФИО6 вынуждены были в судебном порядке.

Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ей и ее сестрой в равных долях было признано право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Право долевой собственности на земельный участок они зарегистрировали в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 по договору дарения, удостоверенному нотариусом ФИО7, реестр № подарила истцу принадлежащую ей <данные изъяты> долю земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

СДД.ММ.ГГГГ истец стала единоличным собственником указанного земельного участка, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Администрацию Богородского городского округа М. <адрес> за получением уведомления о соответствии планируемого строительства установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Богородского городского округа М. <адрес> я получила уведомление № о несоответствии планируемого строительства установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Отказ мотивирован тем, что отсутствует зона, в пределах которой можно разместить объект индивидуального жилищного строительства, так как ширина участка составляет <данные изъяты> м., а минимальные отступы от границ участка составляют <данные изъяты>.

В вязи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> находится на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образован из земельного участка, ранее предоставленного под строительство жилого дома, она возвела на участке жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «город Н. М. области», утвержденными Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № минимальные отступы от границ участка - <данные изъяты>.

В связи с тем, что земельный участок не является вновь образуемым, несоответствие его размера предельным размерам земельных участков, установленным градостроительными регламентами для данной территории, не может служить основанием для отказа в оформлении жилого дома в собственность.

Применения градостроительных регламентов в отношении земельных участков, фактическое использование которых сложилось до принятия правил землепользования и застройки (о возможности постановки на государственный кадастровый учет такого земельного участка, площадь которого меньше минимального размера, установленного градостроительным регламентом для данного вида разрешенного использования) не основано на законе.

Фактическое использование земельного участка сложилось до принятия правил землепользования и застройки город Н. М. области, и отсутствует возможность увеличения площади земельного участка до нормативной.

Из-за незначительного нарушения границ получить требуемое филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по М. <адрес> уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности она не может и вынуждена обратиться в суд.

Возведенный ею жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, возведен в границах принадлежащего мне на праве собственности земельного участка. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя ФИО8 которая доводы иска поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что блокированная застройка дома, согласована с владельцами соседних домовладений.

Представитель ответчика Богородского городского округа Уразаева Н.А. иск не признала, привела доводы аналогичные изложенным в письменных возражениях, согласно которых, в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Н. М. области», утвержденными решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - <данные изъяты> метра.

В соответствии с представленным истцом уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует зона, в пределах которой возможно разместить объект капитального строительства, так как ширина земельного участка с № вместе планируемого размещения объекта ИЖС составляет <данные изъяты> метров, что не соответствует нормам градостроительного законодательства.

Иск о признании права собственности может быть удовлетворен, если устранены все признаки самовольной постройки, кроме разрешения на строительство, так как оно должно предшествовать строительству.

Истцом должно быть доказано, что соответствующие права и интересы третьих лиц не нарушены, а сама постройка не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что спорное жилое помещение не соответствует градостроительным, противопожарным нормам, у истца отсутствует согласование с собственниками смежных земельных участков №, № на предмет несоблюдения минимальных расстояний до границы соседнего земельного участка. Просила в удовлетворении исковых требований - отказать.

Представитель третьего лица УФСГРКиК в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав, объяснения представителя истца и ее представителя, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, что усматривается из выписки ЕГРН (<данные изъяты>).

На данном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ году возведен без разрешения на строительство жилой дом.

Указанный жилой дом, площадью здания <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. учтен БТИ под инвентарным №, что усматривается из технического паспорта (<данные изъяты>).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец предпринимала меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию путем обращения ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ногинского муниципального района М. <адрес> (Богородского городского округа) с заявлениями о выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Богородского городского округа М. <адрес> истец получила уведомление № о несоответствии планируемого строительства установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Отказ мотивирован тем, что отсутствует зона, в пределах которой можно разместить объект индивидуального жилищного строительства, так как ширина участка составляет 6 м., а минимальные отступы от границ участка составляют <данные изъяты><данные изъяты>).

Как усматривается из экспертного заключения №, судебной строительно-технической экспертизы проведенной ООО «Мегалэнд», жилой дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, <адрес> соответствует следующим строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории Российской Федерации:

- архитектурно-планировочным (по размеру, площади, этажности, планировке);

- санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции помещений);

- конструктивным (по конструкции стен, перекрытия и кровли);

- по устройству инженерного оборудования (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение);

Не соответствует следующим нормам:

- градостроительным (по не соблюдению санитарно-бытового расстояния до границы смежного земельного участка № с кадастровым номером № и до границы смежного земельного участка №).

- противопожарным (по противопожарному расстоянию до жилых домов, расположенных на земельных участках № и № (к.н. №)).

Необходимо согласование с собственником смежного земельного участка № (к.н. №) и с собственником смежного земельного участка № на предмет не соблюдения минимальных расстояний до границы соседнего земельного участка.

Исследуемый жилой дом не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан при условии его группировки с жилыми домами, расположенным на смежных земельных участках № и № (к.н. №)

Исследуемый объект - <данные изъяты>-х этажный жилой дом, расположенный на земельном участке № (к.н. №) по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома.

Согласно требованиям № «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция № противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются.

… Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются (п.6.5).

Судом установлено, что истцом получено согласование с собственником смежного земельного участка № (к.н. №) и с собственником смежного земельного участка № на предмет не соблюдения минимальных расстояний до границы соседнего земельного участка (<данные изъяты>).

Таким образом, нарушений противопожарных требований не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорная постройка – жилой дом в целом, соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, нарушения являются не значительными и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в М. областной суд, через Ногинский городской суд, в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись