Приговор № 1-242/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 1-242/2018

Дело № 1- 242/18


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Замараевой Ю.П.,

подсудимого ФИО1,

защитника Лихоманова С.В., представившего ордер № 904874 и удостоверение № 677,

при секретаре Гареевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил превышение должностных полномочий – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Белореченский район, будучи назначенным на указанную должность 12.01.2011 года распоряжением главы администрации МО Белореченский район № 6-р, исполняя обязанности начальника управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Белореченский район, в соответствии с должностной инструкцией выполняя административно - хозяйственные и организационно - распорядительные функции в данном бюджетном учреждении, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

В соответствии с должностной инструкцией начальника управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Белореченский район, ФИО1 осуществлял текущее руководство работой управления и включенными в его состав бюджетными учреждениями с правом издания приказов и распоряжений, обязательных для исполнения подчиненными работниками.

В период времени с 01.03.2016 года по 10.03.2016 года ФИО1 получил просьбу от неустановленного следствием знакомого о трудоустройстве СНГ, НОН, ПНВ, БРА в одно из учреждений, входящих в управление по физической культуре и спорту МО Белореченский район, возглавляемых ФИО1 При этом, неустановленное лицо указало на то, что фактически указанные лица не будут выполнять свои трудовые обязанности, но заработная плата им начисляться будет.

Ю.В., вопреки интересам службы из ложно понятых служебных интересов, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете в муниципальном автономном учреждении муниципального образования Белореченский район «Спортивная школа», расположенном по адресу: <адрес> А, отдал заместителю директора МАУ МОБР «Спортивная школа» ДЭГ, устное распоряжение о принятии на работу в МАУ МОБР «Спортивная школа» на вакантные должности СНГ, НОН, ПНВ, БРА, которые фактически не будут выполнять трудовые функции, но которым необходимо производить начисления заработной платы, что явно выходило за рамки его полномочий. В случае неисполнения своего указания ФИО1 указал на применение к подчиненной ДЭГ мер дисциплинарного воздействия.

Исполняя незаконное указание ФИО1, находясь в зависимом от него положении, ДЭГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сформировала пакеты документов, необходимых для трудоустройства на должность старшего администратора СНГ, на должность слесаря - сантехника НОН, на должность администратора ПНВ, на должность инструктора по физической культуре ФИО2, после чего директором МАУ МОБР «Спортивная школа» ПАА был подписан приказ о приеме указанных лиц на должности в МАУ МОБР «Спортивная школа». Контроль за соблюдением указанными работниками трудового распорядка входил в служебные обязанности ДЭГ

ДЭГ, заведомо зная о том, что СНГ, НОН, ПНВ, БРА не выполняют возложенные на них трудовые функции и отсутствуют на рабочих местах, не желая конфликтовать с руководством, вносила в табели учета рабочего времени сведения о посещении СНГ, НОН, ПНВ, БРА рабочих мест, выполнении ими своих трудовых обязанностей. Табели учета рабочего времени с внесенными ДЭГ заведомо ложными сведениями в отношении указанных работников о выполнении ими трудовых обязанностей подписывались директором учреждения ПАА, после чего данные внесенные ДЭГ в табели учета рабочего времени являлись основанием для начисления указанным работникам заработной платы и премий.

Таким образом, своими умышленными преступными действиями ФИО1 превысил свои полномочия и существенно нарушил охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в необоснованной выплате бюджетных денежных средств.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным ему обвинением и подтвердил ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Учитывая, что ходатайство было заявлено подсудимым добровольно после консультации с защитником, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, и что против этого не возражает государственный обвинитель, суд счел возможным рассмотреть дело в особом порядке.

Принимая во внимание, что подсудимый согласился с предъявленным обвинением и объемом доказательств, содержащихся в обвинительном заключении и изложенных в судебном заседании государственным обвинителем, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО1 доказана, а квалификация содеянного правильна и обоснованна по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Определяя вид и меру наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, а также данные о личности подсудимого, положительно характеризующегося по месту жительства.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает совершение преступления впервые, явку с повинной, данную подсудимым, признание подсудимым вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что ФИО1 награжден медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани», имеет почетное звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта Кубани», неоднократно награждался почетными грамотами за лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Краснодарского края.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.

Учитывая всю совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также принимая во внимание материальное положение подсудимого, суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО1 наказание в виде штрафа с назначением в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, поскольку с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд признает невозможным сохранение за ФИО1 права занимать вышеуказанные должности, что сможет обеспечить достижение целей наказания.

При этом, суд не видит оснований для применения ст.80.1 УК РФ, поскольку совершенное ФИО1 преступное деяние не утратило общественную опасность, так как в результате действий подсудимого были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства.

Руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей с лишением согласно ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок два года.

Штраф перечислить:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю)

л/с <***>

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 230901001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России

БИК 040349001 ОКТМО 03701000

КБК 417 1 162101001 6000 140

Срок отбывания дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства: личное дело ФИО3, НОН, БРА, СНГ, табели учета использования рабочего времени на всех работников МАУ МО БР «Спортивная школа» за период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года – передать по принадлежности МАУ МО БР «Спортивная школа»; компакт-диск с видеозаписями с банкоматов, компакт-диск с аудиозаписью разговора ДЭГ и Ю.В., проведенной в рамках ОРМ, результаты ОРМ, проведенных в отношении Ю.В. – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не подлежит обжалованию в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

В случае обжалования, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе иметь защитника при апелляционном рассмотрении дела, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе.

Судья Н.А. Волковая