Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-591/2018

Дело № 2-591/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев 21 ноября 2018 года в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указывая следующие обстоятельства.

17 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику. Решением № 175 от 12.10.2018 года ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик исключил из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды её пребывания на курсах повышения квалификации в период работы в МУЗ «Котельниковская районная больница», г. Котельниково, Волгоградской области: с 29.10.2001 г. по 26.11.2001 г. - 28 дней; с 04.02.2008 г. по 03.03.2008 г. - 1 месяц; с 03.12.2012 г. по 29.12.2012 г. - 27 дней; с 20.10.2017 г. по 17.11.2017 г. - 28 дней; с 26.02.2018 г. по 01.03.2018 г. - 6 дней.

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в указанной части незаконным.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 октября по 26 ноября 2001 года – 28 дней, с 04 февраля по 03 марта 2008 года – 01 месяц, с 03 по 29 декабря 2012 года – 27 дней, с 20 октября по 17 ноября 2017 года – 28 дней, с 26 февраля по 01 марта 2018 года – 06 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 с иском не согласна, считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным и обоснованным, так как Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения и соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований, должность "медицинская сестра ".

Как следует из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда от 17.09.2018 года, выданной главным врачом ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ», ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 01 апреля 1986 года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта х. Нагольный Котельниковского района Волгоградской области, 01 июля 1987 года переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения стационара, 06 августа 1990 года переведена на должность операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара, 29 сентября 1991 года переведена на должность постовой медицинской сестры гинекологического отделения стационара, 01 ноября 2007 года принята на должность медицинской сестры участковой в поликлинике г. Котельниково, где работает по настоящее время.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области 17 сентября 2018 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области № 175 от 12 октября 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ответчик не учел следующие периоды работы истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.10.2001 г. по 26.11.2001 г. - 28 дней; с 04.02.2008 г. по 03.03.2008 г. - 1 месяц; с 03.12.2012 г. по 29.12.2012 г. - 27 дней; с 20.10.2017 г. по 17.11.2017 г. - 28 дней; с 26.02.2018 г. по 01.03.2018 г. - 6 дней.

Из справки, уточняющей особый характер или условия труда следует, что на основании приказов № 202 от 03.10.2001 года, №278 от 31.01.2008 года, №305 от 26.11.2012 года, № 41 от 22.09.2017 года, № 28 от 21.02.2018 года ФИО1 на периоды с 29.10.2001 года по 26.11.2001 года, 04.02.2008 г. по 03.03.2008 г., с 03.12.2012 г. по 29.12.2012 г., с 20.10.2017 г. по 17.11.2017 г., с 26.02.2018 г. по 01.03.2018 г. была откомандирована на курсы повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в медицинских учреждениях направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Исходя из вышеприведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сторонами данный факт не оспаривается, а следовательно, исчисление стажа в указанный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Таким образом, на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области решения № 175 от 12 октября 2018 года об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составляет более 30 лет, что даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17 сентября 2018 года (расчёт: 29 лет 08 месяцев 25 дней (включённых в стаж по выслуге лет по решению ответчика) + 3 месяца 29 дней спорных периодов, (нахождение на специализации и курсах повышения квалификации).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов в сумме 2100 руб., из которых 300 руб. расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском; 1800 руб. расходы на оплату услуг юриста за составление искового заявления в суд, которые подтверждаются представленными квитанциями об оплате.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж по выслуге лет ФИО1, следующие периоды: с 29 октября по 26 ноября 2001 года – 28 дней, с 04 февраля по 03 марта 2008 года – 01 месяц, с 03 по 29 декабря 2012 года – 27 дней, с 20 октября по 17 ноября 2017 года – 28 дней, с 26 февраля по 01 марта 2018 года – 06 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 сентября 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы 2 100 рублей.

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2018 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев