Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-326/2019

Дело № 2-326/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орск 08 февраля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Куцупий Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 19.11.2007 по 15.12.2007; с 19.11.2012 по 15.12.2012; с 29.09.2015 по 22.12.2015 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства общей продолжительностью 03 месяца 18 дней.

В обоснование иска указала, что 27.09.2018 она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховым пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области № от 25.12.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области исключило из ее стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.11.2007 по 15.12.2007; с 19.11.2012 по 15.12.2012; с 29.09.2015 по 22.12.2015, поскольку в указанные периоды она непосредственно не осуществляла лечебную деятельность. Учитывая, что повышение квалификации она проходила по направлению работодателя, который в свою очередь выплачивал ей заработную плату и был обязан делать взносы в Пенсионный фонд, считает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж. Просит иск удовлетворить.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные требования поддержала. Дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Уточнила, что в иске ошибочно указана продолжительность стажа истца, который просит включить как 03 месяца 18 дней, вместо 04 месяцев 18 дней.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Полагает, что в указанные периоды истец не осуществляла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. Обратила внимание суда, что Пенсионный фонд является правоприменительным органом и в своей деятельности обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими пенсионные правоотношения. На вопрос суда сообщила, что если включить спорные периоды в специальный стаж, которые составляют 04 месяца 18 дней, то продолжительность льготного стажа истца составит 29 лет 10 месяцев 08 дней вместо требуемых 30 лет.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила), врачи-специалисты всех наименований работавшие в больницах всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на включение данных периодов работы в льготный стаж.

Данные Список и Правила подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда № от 25.12.2018, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Рассчитанный Пенсионным фондом стаж составил 29 лет 05 месяцев 20 дней по состоянию на 27.09.2018. Иных оснований для отказа в назначении пенсии решение не содержит.

При этом ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с 19.11.2007 по 15.12.2007; с 19.11.2012 по 15.12.2012; с 29.09.2015 по 22.12.2015, поскольку в указанные периоды истец непосредственно не осуществляла лечебную деятельность в учреждениях, предусмотренных Списком № 781.

В периоды работы истца с 01.01.2006 по 30.12.2013 и с 06.03.2014 по 26.09.2018 в ГАУЗ «***» г. Орска в должностях *** в эндокринологическом отделении (стационар) и *** в отделении анестезиологии-реанимации (стационар) ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации и успешно их проходила с 19.11.2007 по 15.12.2007 (27 дней), с 19.11.2012 по 15.12.2012 (27 дней), с 29.09.2015 по 22.12.2015 (2 месяца 24 дня). Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается решением пенсионного фонда, справкой подтверждающей льготный характер труда № от 28.12.2018, трудовой книжкой, приказами о направлении работника в командировку.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что все заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, так как она занимала в это время должности и работала в учреждениях предусмотренных Списком.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО3 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 19.11.2007 по 15.12.2007 (27 дней) и с 19.11.2012 по 15.12.2012 (27 дней) – курсы повышения квалификации в период работы *** в эндокринологическом отделении (стационар) ГАУЗ «***» г. Орска;

- с 29.09.2015 по 22.12.2015 (02 месяца 24 дня) - курсы повышения квалификации в период работы в должности *** в отделении анестезиологии – реанимации (стационар) ГАУЗ «***» г. Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение составлено 13.02.2019.