Решение № 12-45/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело № 12-45/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 16 мая 2018 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Булахтиной Т.А. на постановление от 04 апреля 2018 года мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 04 апреля 2018 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении 04 февраля 2018 года миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, защитник Булахтина Т.А. просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что о рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 был не извещен, в связи с чем был лишен возможности представить доказательства своей невиновности. Кроме того указывает, что ФИО1, являясь священнослужителем религиозной организации - пастором Централизованной Религиозной организации «Ассоциация Христианских Церквей «Союз христиан» Калининградской епархии, имел право на осуществлении миссионерской деятельности от имени религиозной организации, в соответствии с п. 2 ст. 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Булахтина Т.А. настаивала на отмене постановления по изложенным в жалобе доводам, пояснив, что ФИО1 никакого отношения к Церкви «Новое начало» не имеет и не занимался миссионерской деятельностью от имени данной организации.

Заслушав защитника Булахтину Т.А. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2018 года.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами. Содержание и порядок осуществления миссионерской деятельности урегулированы ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ, осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, не допускается.

В соответствии ч.2 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ осуществление миссионерской деятельности вне зданий, помещений, сооружений, культовых помещений, не принадлежащих религиозному объединению не предусмотрено.

Согласно п. 2 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 часов в дежурную часть ОМВД России по Светловскому городскому округу от ФИО5 поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в подвале, собираются неустановленные люди.

При проверке было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 часов ФИО1, в помещении цокольного этажа по адресу: <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность в нарушение ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», а именно, проводил от имени «Церковь «Новое начало», не зарегистрированной в установленном законом порядке, богослужение, на котором присутствовало 10 человек, разъяснял тексты Священного Писания.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО6 28 февраля 2018 года в отношении ФИО1 протокола 19 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО2, как священнослужитель, осуществлял миссионерскую деятельность от имени Централизованной Религиозной организации «Ассоциация Христианских Церквей «Союз христиан» Калининградской епархии, суд не принимает во внимание, поскольку факт осуществления ФИО1 миссионерской деятельности именно от имени «Церковь «Новое начало» подтверждается:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

- христианской независимой газетой «Колокол» № (277), 2017, в которой в нижнем правом углу имеется оттиск печати с надписью: «Приглашение в церковь «Новое начало», <адрес> цоколь, служение - воскресенье 13.00»;

- объяснениями ФИО8, из которых следует, что из сети «Интернет» и ознакомительного буклета в середине января 2018 года ему стало известно, что по адресу: <адрес> в цокольном этаже ФИО1 проводятся религиозные богослужения церкви «Новое начало», на котором он присутствовал 04.02.2018 года, где ФИО1 читал проповедь, в которой указывал о необходимости обращения к Богу, обращения к религии, после чего все присутствующие читали молитву, в которой постоянно присутствовали слова: «Господь Бог, Хвала Господу, Аллилуйя», а потом ставилась музыка с песнями религиозного содержания;

- объяснениями ФИО9 от 04.02.2018 года, из которых следует, что больше года она ходит в церковь «Новое начало» по адресу: <адрес> (цокольный этаж), где пастор Леонид проводит собрания «Слово Божье», в церкви «Новое начало» существует «десятина», добровольное пожертвование деньгами;

- объяснениями ФИО10, из которых следует, что она на протяжении года посещает церковь «Новое начало», где пастор Леонид проводит собрания, на которых они прославляет Бога, а затем начинается проповедь. На собрании собирается пожертвование, по желанию, от 200 руб. до 1 000 руб., которые идут на дни рождения детей, состоящих в общине;

- объяснениями ФИО11, ФИО12, из которых следует, что они проживают по адресу: <адрес>, с 2012 года в цокольном этаже стали проходить собрания, организатором данных собраний является ФИО1, на собраниях проходят религиозные мероприятия, называют они себя церковь «Новое начало», что когда проходят собрания слышны молитвы со словами: «Вы любите Господа? Аллилуйя, Хвала Господу», звучат песенные композиции с религиозным содержанием.

Из сообщений Министерства юстиции по Калининградской области следует, что в ведомственном реестре Управления отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является руководителем либо соучредителем (членом) религиозных организаций на территории Калининградской области, а также отсутствуют сведения о регистрации Религиозной организации «Церковь «Новое начало» в качестве юридического лица или религиозной группы.

Из договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что встроенное нежилое помещение, расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес> б, передано в аренду Калининградской общественной организации Центр содействия социальной адаптации граждан «Преображение», в лице президента ФИО13

Согласно уставу Калининградская общественная организация Центр содействия социальной адаптации граждан «Преображение» не является религиозной организацией, при этом договор о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ заключен между КРОО «Преображение» и Централизованной Религиозной организацией «Ассоциация Христианских Церквей «Союз христиан» Калининградской епархии, а не с религиозной организации «Церковь «Новое начало».

Таким образом, нежилое помещение, расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес>, религиозной организации «Церковь «Новое начало» для осуществления миссионерской деятельности не предоставлялось, то есть, в соответствии ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ, ФИО1 не мог осуществлять миссионерскую деятельность от имени «Церковь «Новое начало» в помещении, не принадлежащему данному религиозному объединению, и, кроме того, ФИО1 осуществлял миссионерскую деятельность от имени религиозной организации «Церковь «Новое начало», которая не зарегистрирована в установленном законом порядке, при этом ФИО1 не является её руководителем, членом ее коллегиального органа или священнослужителем и не имел полномочий на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации «Церковь «Новое начало».

Согласно постановлению мирового судьи Светловского судебного участка от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1

Из определения мирового судьи от 14 марта 2018 года следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 04 апреля 2018 года в 11:00 часов.

15 марта 2018 года в 10:20 часов ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы по номеру телефона №, который указан в объяснениях ФИО1 от 04.02.2018 года.

В соответствии с ч.1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, а также телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки.

Таким образом, довод жалобы о том, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не был извещен, опровергается имеющимися материалами дела.

При вышеизложенных обстоятельствах судья приходит к выводу, что у ФИО1 имелась возможность явиться в судебное заседание и представить доказательства.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении ФИО1 миссионерской деятельности в нарушение ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», и виновности в его совершении ФИО1

Таким образом, по итогам рассмотрения жалобы у судьи не возникло каких-либо сомнений в совершении 04 февраля 2018 года ФИО1 административного правонарушения.

Противоправные действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по части 4 статьи 5.26 КоА РФ.

Постановление о назначении административного наказания от 04 апреля 2018 года в отношении ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

По своему содержанию обжалуемое постановление в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а его размер определен в пределах санкции части 4 статьи 5.26 КоАП РФ и является минимальным.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что мировым судьей, вынесшим постановление, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 апреля 2018 года является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Федотов