Решение № 12-45/2018 12-618/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-45/2018

дело № 12-45/2018


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, от 09 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО2 от 09 ноября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Орион» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 обратился с жалобой в суд, указав, что алкогольная продукция была изъята в занимаемом ООО «< ИЗЪЯТО >» помещении, а довод ООО о том, что по этому же адресу осуществляет свою деятельность ИП < ИЗЪЯТО >, который реализует алкогольную продукцию на основании лицензии ООО «< ИЗЪЯТО >», не состоятелен, поскольку запрещено передавать лицензию другому лицу; считает не состоятельным довод постановления о недоказанности принадлежности изъятой немаркированной алкогольной продукции ООО «< ИЗЪЯТО >»; просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представители ООО «< ИЗЪЯТО >» и Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 данной статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В силу пункта 3 статьи 12 указанного закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 данной статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пункт 3.3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления усматривается, что проверочными мероприятиями, проведенными в магазине по < адрес > был установлен факт реализации обществом алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками. По данному факту должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу 04 сентября 2017 года составлен протокол № об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья счел неподтвержденным факт осуществления оборота изъятой алкогольной продукции ООО «< ИЗЪЯТО >», а также полагал, что материалы дела не содержат неоспоримых доказательств совершения ООО «< ИЗЪЯТО >» выявленного административного правонарушения.

Вместе с тем изложенные в постановлении выводы вызывают сомнения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из представленной лицензии № от < Дата >, одним из мест разрешенной ООО «< ИЗЪЯТО >» розничной продажи алкогольной продукции (п. 31) является: < адрес >, магазин.

Из протокола осмотра занимаемым юридическим лицом указанного помещения магазина следует, что установлен факт оборота алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками, изложено наименование этой продукции и полное описание. Алкогольная продукция была изъята и находится на ответственном хранении в УМВД России по г. Калининграду.

В связи с изложенным должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу был составлен указанный выше протокол об административном правонарушении и вместе с материалами дела направлен мировому судье для рассмотрения по существу.

Между тем, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела должным образом мировым судьей не исследованы, в обжалуемом постановлении никакой оценки не получили, то есть оставлены без внимания.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении в отношении ООО «< ИЗЪЯТО >» рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО2 от 09 ноября 2017 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 5 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО2 от 09 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «< ИЗЪЯТО >» отменить, возвратив дело на новое рассмотрение судье.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: