Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-510/2017

Дело № 2-510/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «25» апреля 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 43–44), к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 27.12.2016 г. №, включении в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, периода обучения в СПТУ-50 <адрес> с 22 января 1990 года по 5 ноября 1990 года, периодов нахождения в учебных отпусках : с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г. ; с 10.01.2000 г. по 21.01.2000 г.; с 01.06.2000 г. по 08.07.2000 г.; с 09.01.2001 г. по 28.01.2001 г.; с 04.06.2001 г. по 07.07.2001 г.; с 08.01.2002 г. по 29.01.2002 г.; с 30.01.2002 г. по 01.03.2002 г.; с 02.03.2002 г. по 01.07.2002 г.; дополнительных дней отдыха, предоставленных истцу в связи со сдачей крови и ее компонентов : 22,23,24,26,27,30,31 августа 2011 г.; 1,3.4,5,7,8,9,11,12.13 сентября 2011 г.; 3 октября 2011 г.; 7 ноября 2011 г.; 2,10,12 декабря 2011 г.; 11 марта 2012 г.; 07,11,15,26 апреля 2011 г.; 22,29 мая 2012 г.; 25 июля 2012 г.; 15 сентября 2012 г.; 05,23 октября 2012 г.; 6,10 ноября 2012 г.; 18,23 декабря 2012 г.; 19 января 2013 г.; 3 апреля 2013 г.; 27 мая 2013 г.; 22 июля 2013 г.; 3,11,12,26 октября 2013 г.; 19 ноября 2013 г.; 29,30 декабря 2013 г., назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ с 01.02.2017 г., взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что с 16.08.2016 г. ему назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за выполнение подземных видов работ.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12.08.2014 г. по гражданскому делу № 2-1568/14, вступившим в законную силу 09.12.2014 г. на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда ( л.д. 22-27, 50-58), истцу в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии были зачтены вышеперечисленные периоды.

По мнению истца, Пенсионным фондом не учтено преюдициальное значение решения Междуреченского городского суда от 12.08.2014 г., кроме того, в силу ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ недопустимо применение иного порядка исчисления стажа на подземных видах работ при исчислении доплаты к пенсии нежели порядка, примененного при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 84-ФЗ.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 59).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.12.2015 г. (л.д. 14), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 17), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. не предусмотрен зачет спорных периодов, кроме того, доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах социального страхования» и от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Она назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.

С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях" N 400-ФЗ " - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ), лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с 16.08.2016 г. истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения( л.д. 7).

20.12.2016 г. истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 27.12.2016 г. № ему отказано ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8–11 ).

По мнению Пенсионного фонда, на дату обращения специальный стаж истца ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ работника ведущих профессий (л.д. 8).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12.08.2014 г. по гражданскому делу № 2-1568/14, вступившим в законную силу 09.12.2014 г. на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда ( л.д. 22-27, 50-58), истцу в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии зачтены вышеперечисленные периоды.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм материального и процессуального права, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учитывая преюдициальное значение решения Междуреченского городского суда от 12.08.2014 г., положения ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, находит правомерным обязание Пенсионного фонда по зачету истцу в стаж для назначения доплаты к пенсии спорных периодов.

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначив пенсию по данному основанию, признав, тем самым, обстоятельства наличия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, что исключает в силу ст.1 Закона № 84-ФЗ применение иного порядка исчисления стажа для назначения доплаты к пенсии.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ суд обязывает УПФР к назначению истцу ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2017 г. при установленных судом обстоятельствах наличия совокупности оснований на день подачи истцом заявления в УПФР 20.12.2016 г. на ее назначение.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 2 000 рублей за составление искового заявления, 3 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела договором на оказании юридических услуг от 06.02.2017 г., распиской на 5 000 рублей (л.д. 12, 13).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 27.12.2016 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии:

период обучения в СПТУ-50 <адрес> с 22 января 1990 года по 5 ноября 1990 года,

периоды нахождения в учебных отпусках : с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г. ; с 10.01.2000 г. по 21.01.2000 г.; с 01.06.2000 г. по 08.07.2000 г.; с 09.01.2001 г. по 28.01.2001 г.; с 04.06.2001 г. по 07.07.2001 г.; с 08.01.2002 г. по 29.01.2002 г.; с 30.01.2002 г. по 01.03.2002 г.; с 02.03.2002 г. по 01.07.2002 г.;

дополнительные дни отдыха, предоставленные истцу в связи со сдачей крови и ее компонентов : 22,23,24,26,27,30,31 августа 2011 г.; 1,3.4,5,7,8,9,11,12.13 сентября 2011 г.; 3 октября 2011 г.; 7 ноября 2011 г.; 2,10,12 декабря 2011 г.; 11 марта 2012 г.; 07,11,15,26 апреля 2011 г.; 22,29 мая 2012 г.; 25 июля 2012 г.; 15 сентября 2012 г.; 05,23 октября 2012 г.; 6,10 ноября 2012 г.; 18,23 декабря 2012 г.; 19 января 2013 г.; 3 апреля 2013 г.; 27 мая 2013 г.; 22 июля 2013 г.; 3,11,12,26 октября 2013 г.; 19 ноября 2013 г.; 29,30 декабря 2013 г. и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.02.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 000 рублей за составление искового заявления, 3 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.04.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина