Постановление № 5-19/2020 5-809/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело № 5-19/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,,

ФИО2 Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2019 года, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области М – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> был установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ШодиевымУмедомЖахонгировичем обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Б, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно - 10.10.2019 года сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт допуска ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Б, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в нестационарном торговом объекте, кафе «Чайхана» ряд 26, место 73-75, расположенном по указанному выше адресу. Трудовой договор в письменной форме ИП ФИО1 с гражданином Республики Узбекистан Б, не заключал, о трудоустройстве и об оплате труда договорились в устной форме.

Таким образом, ИП ФИО1 в срок до 00 часов 00 минут 16.10.2019 г. нарушил норму п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а также пункт 2 приложения 15 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил суд строго не наказывать, учесть отсутствие наступления последствий в результате него, а также состояние здоровья супруги, страдающей онкологическим заболеванием, тяжелое материальное положение.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- распоряжением о проведении проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-12);

- актом проверки о месте пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15);

- объяснением Ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- объяснением Б (л.д. 18);

- патентом (л.д. 20);

- фотоматериалом (л.д. 25-29);

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

- выпиской из ЕГРИП (л.д.33-35);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42);

- договором аренды №,74,75 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-53).

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывая позицию индивидуального предпринимателя ФИО1, цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта, кафе «Чайхана», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -