Решение № 12-114/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-114/2018

К делу №12-114/2018


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>

04 сентября 2018 г.

с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5, защитника ФИО2 - адвоката Гиззатова Д.З. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ ФИО3 от 18.06.2018 года, которым ФИО2 ФИО6, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.27. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИБДД в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 ч. 40 мин., ФИО1 на автодороге выезд <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> в нарушении п. 2.5 ПДД РФ допустил самовольный выезд с КПП № Тагульского месторождения с повреждением шлагбаума в виде каната, повредив его, тем самым совершив дорожно-транспортное происшествие, после чего оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 18.06.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения прав управления транспортного средства сроком на 1 (один) год. Указанное постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление мирового судьи ФИО2 подана жалоба в котором просит отменить постановление, указав, что не получил копию постановления.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Гиззатовым Д.З. в интересах ФИО2 также подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ, мотивированная тем, что не согласен с постановлением мирового судьи, о месте и времени рассмотрения материала был извещен в день рассмотрения материала, находясь на работе в <адрес> не имел возможности явиться в судебное заседание. Судом не учтено его работа водителем является единственным источником дохода его семьи, на его иждивении находится малолетний ребенок, он выплачивает ипотечный кредит.

ФИО2, его защитник адвокат Гиззатов Д.З. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсуствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

18 июня 2018 г. мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени судебного заседания 18 июня 2018 г. в 17 часов 00 минут было направлено ФИО2 18 июня 2018 посредством СМС-сообщения, то есть в день рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 21). ФИО2 посредством сообщил мировому судье, что находится в командировке, с 01.06.2018г. по 31.08.2018г., в связи со спецификой деятельности компании и организацией сотрудников вахтовым методом работы.

Имеющиеся в материалах дела сведения о направлении ФИО2 СМС-извещений нельзя признать надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Кроме того, по мнению Европейского суда, выраженному в ряде его постановлений, Постановления Европейского суда от 5 октября 2006 г. по делу "Мокрушина против Российской Федерации"; от 3 мая 2007 г. по делу "Прокопенко против Российской Федерации" важным условием надлежащего извещения участников процесса является предоставление извещаемому лицу реальной возможности подготовиться к судебному заседанию и прибыть к месту рассмотрения дела. В силу этого не может быть признано надлежащим такое извещение лица, которое было произведено, например, путем вручения ему судебной повестки непосредственно в день рассмотрения дела об административном правонарушении

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении 18 июня 2018 г. ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания. У ФИО2 не было реальной возможности подготовиться к судебному заседанию, прибыть к месту рассмотрения дела, либо обеспечить участие своего представителя.

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 18 июня 2018 г. мировым судьей без участия ФИО2 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 18 июня 2018 г. вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ подлежат отмене.

Учитывая, что с учетом приостановления срока давности привлечения к административной ответственности, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 20.08.2018г., производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года, которым ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортного средства на 1 год отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, чем частично удовлетворить жалобы ФИО2 и его защитника адвоката Гиззатова Д.З.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья В.Н. Осипов