Решение № 12-70/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-70/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2019 года г. Октябрьский РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление административной комиссии ГО г. Октябрьский РБ № 942-19 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.1 ст. 13.7 КоАП РБ,

у с т а н о в и л :

постановлением № 942-19 от 11 июня 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 13.7 КоАП РБ.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 обжаловала его, указав в обоснование, что собака находилась на коротком поводке, ношение намордника собаке противопоказано по состоянию здоровья. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить её и отменить постановление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 13.7 КоАП РБ перемещение или выгуливание в общественных местах собаки, относящейся в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 года N 88-з "О домашних животных" к потенциально опасным породам собак, без намордника, ошейника и поводка, обеспечивающих полную безопасность окружающих, а равно перемещение или выгуливание указанных собак в количестве более двух на одного сопровождающего, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 22.04.97 N 88-з "О домашних животных" выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы, на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике. При этом собаки, относящиеся к потенциально опасным породам собак, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих, и могут перемещаться либо выгуливаться только при наличии сопровождающего лица на одну - две особи.

В соответствии с Приложением к указанному закону американский стаффордширский терьер относиться к потенциально опасной породе собак.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2019 года около 17 часов 30 мин. ФИО1 выгуливала свою собаку породу американский стаффордширский терьер в общественном месте – возле дома № 37 в 35 мкр. г. Октябрьский РБ без намордника и поводка.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении вышеприведенные требования КоАП РФ были нарушены.

Как следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, административной комиссией были исследованы сам протокол об административном правонарушении, письменные заявления и объяснения по обстоятельствам совершенного правонарушения и другие вещественные доказательства.

Материалы дела об административном правонарушении содержат объяснения лица, заявившего о совершенном правонарушении, ФИО2.(л.д.4).

Вместе с тем письменные объяснения указанного лица требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам КоАП РФ, не отвечают. Указанному лицу перед получением от них объяснений по делу не были разъяснены положения ст. 25.6 названного Кодекса, они не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, указанное лицо не вызывалось на заседание административной комиссии и по известным обстоятельствам не опрашивалось.

Следует также отметить, что при рассмотрении административного материала ФИО1 указывала, что животное находилось на коротком поводке. Между тем указанному оценка в постановлении не дана.

Поскольку указанные нарушения не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, являются существенными, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии ГО г. Октябрьский РБ № 942-19 от 11 июня 2019 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить юридически значимые обстоятельства по делу и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 942-19 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья М.Р. Давлетшин