Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-82/2017

№2-82/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчикаУправления пенсионного фонда (ГУ) в Ровеньском районе ФИО2 (по доверенности от <дата> №)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ровеньском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Письмом Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Ровеньском районе Белгородской области от <дата> ФИО1 разъяснено, что периоды его работы с <дата> по <дата> в должности электромонтера станционного телевизионного оборудования 4-го разряда ретрансляционной станции «Свистовка» цеха маломощных ретрансляторов; с <дата> по <дата> в должности электромонтера 5-го разряда станционного телевизионного оборудования ретрансляционной станции «Свистовка» и с <дата> по <дата> в должности электромонтера 6-го разряда станционного телевизионного оборудования ретрансляционной телевизионной станции «Свистовка» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиала «Белгородского областного радиотелевизионного передающего центра» не могут быть учтены при досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих применение средств индивидуальной защиты при работе с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений.

ФИО1 инициировал дело иском, в котором просит признать отказ УПФ (ГУ) в Ровеньском районе в назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях незаконным; включить выше указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно со дня обращения в пенсионный орган – с <дата>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что его работа на РТС «Свистовка» с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений носила льготный характер, для работы с источниками ему выдавалась спецодежда, он получал дополнительные начисления к заработной плате за вредные условия труда, считает отказ пенсионного фонда незаконным.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ровеньском районе ФИО2 иск не признала, полагая оспариваемое разъяснение пенсионного органа законным, поскольку льготный характер работы истца с применением средств специальной защиты, бывшим работодателем истца не подтвержден.

Представитель третьего лица ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиала «Белгородский областной радиотелевизионный передающий центр» в судебное заседание не явился, суду направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что возражений по существу заявленных требований не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит требования истца обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII «Общие профессии, код позиции 23200000-1753г).

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе и стажа на соответствующих видах работ определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, согласно которым периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ до регистрации в качестве застрахованного лиц, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца, а после регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с <дата> по <дата> он работал в должности электромонтера станционного телевизионного оборудования 4-го разряда ретрансляционной станции «Свистовка» цеха маломощных ретрансляторов; с <дата> по <дата> утвержден в должности электромонтера 5-го разряда станционного телевизионного оборудования ретрансляционной станции «Свистовка»; с <дата> по <дата> работал в должности электромонтера 6-го разряда станционного телевизионного оборудования той же ретрансляционной телевизионной станции ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» филиала «Белгородского областного радиотелевизионного передающего центра» (л.д. 10-15).

Согласно справок работодателя от <дата> и от <дата> работа истца в периоды с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включительно на РТС «Свистовка» филиала РТРС «Белгородский областной радиотелевизионный передающий центр» носила льготный характер, он был занят на работах по эксплуатации, ремонту и обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требовало обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, в связи с чем ему выдавалась спецодежда – галоши, диэлектрические боты, перчатки, защитные очки и т.п., а также выплачивалась надбавка за вредные условия труда. Помимо этого из справок усматривается, что установки в РТС «Свитоска» УКВ, УВЧ имели рабочую частоту 30 МГц и выше, установки СВЧ – 300 МГц и выше, на работах Войцишевский был занят в течение полного рабочего дня. Также работодателем указано, что согласно приказу № от <дата>., с <дата> выплата надбавок за вредные условия труда по филиалу ФГУП РТРС «Белгородский ОРТПЦ» была отменена, и профессии и должности, указанные в Перечне, льготному пенсионному обеспечению по Списку №2 не подлежат (л.д. 16-17, 18-19).

Кроме информации работодателя льготный характер работы истца в должностях электромонтера 4-го, 5-го и 6-го разрядов станционного телевизионного оборудования РТС «Свистовка» по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, подтверждается копиями лицевых счетов на его имя и расчетными листками за период с <дата> по <дата> включительно, а также справками работодателя о заработной плате Войцишевского начиная с <дата> по <дата>, из которых усматривается, что с <дата> по <дата> ему производилась доплата за льготный характер работы в размере 4%, а начиная с <дата>, выплата надбавки на вредные условия труда была прекращена на основании приказа работодателя № от <дата> в связи с отменой надбавки, в том числе, по должности электромонтера станционного телевизионного оборудования РТС «Свистовка».

О льготном характере работы истца в период с <дата> по <дата>., при выполнении которой он использовал средства индивидуальной защиты свидетельствует содержание коллективных договоров на <дата>, которые заключались между работниками и работодателем – филиалом ВГТРК «Белгородский ОРТПЦ», а в последующем – филиалом ФГУП РТРС «Белгородский областной радиотелевизионный передающий центр».

Из указанных договоров усматривается, что в них включались перечни профессий и должностей работников с вредными условиями труда, работа которых дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком №2, куда входила должность электромонтера станционного телевизионного оборудования.

Приложениями к коллективным договорам являлись, в том числе, перечни выдаваемой работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, и в частности, по должности электромонтера полагалась выдача халата, галош и диэлектрических бот, диэлектрических перчаток, защитных очков, масок, утепляющего костюма.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают информацию работодателя и доводы Войцишевского о том, что при выполнении работы, носившей льготный характер, истцом использовались специальные средства индивидуальной защиты. Тот факт, что исполнение истцом трудовых обязанностей в период с <дата> по <дата> действительно было сопряжено с вредными условиями труда, подтверждено бывшим работодателем, производившим ему до <дата> включительно выплаты за работу в таких условиях.

Из лицевых счетов и расчетных листков за указанный период следует, что истец работал в течение полного рабочего дня, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представителем ответчика указанные доказательства в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, а равно как и не представление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении периода его работы на предприятии с <дата> по <дата> в специальный трудовой стаж, а потому требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для включения Войцишевскому в специальный стаж периода его работы РТС «Свистовка» с <дата> по <дата> суд не находит, поскольку льготный характер его работы в указанный период работодателем не подтвержден. Согласно приказу № от <дата> с <дата> надбавки за вредные условия труда работникам названного предприятия были отменены и согласно коллективному договору, заключенному на период с <дата> по <дата> перечни льготных профессий и сведений об использовании спецодежды в него уже не включались. Иных доказательств льготного характера работы начиная с <дата> по <дата> Войцишевским суду не представлено, поэтому в указанной части оснований к удовлетворению иска не имеется.

Таким образом, при включении судом периода льготной работы истца в специальный стаж с <дата> по <дата> он составит 7 лет 6 месяцев 12 дней, что менее 12 лет 6 месяцев. Поэтому, учитывая, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о разъяснении порядка назначения пенсии <дата> в возрасте 55 лет, то указанного стажа недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с названной даты, и в этой части его требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ровеньском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ровеньском районе во включении ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ровеньском районе включить ФИО1 в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в ФГУП «Росийская телевизионная и радиовещательная сеть» филиала «Белгородский областной радиотелевизионный передающий центр» (филиал РТРС «Белгородский ОРТПЦ»):

- с <дата> по <дата> в должности электромонтера станционного телевизионного оборудования 4-го разряда ретрансляционной станции «Свистовка» цеха маломощных ретрансляторов;

- с <дата> по <дата> в должности электромонтера 5-го разряда станционного телевизионного оборудования ретрансляционной станции «Свистовка»;

- с <дата> по <дата> в должности электромонтера 6-го разряда станционного телевизионного оборудования ретрансляционной телевизионной станции «Свистовка».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.

Судья: И.М. Горбачева