Постановление № 5-1/2017 5-514/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

КОПИЯ

Дело № 5 - 1/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>

16 января 2017 года

Судья Сормовского районного суда г.Н. Новгорода Варламов И.А.

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «<данные изъяты>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г.Н. Новгород, строящееся здание рядом с домом <адрес> выявлен факт нарушении миграционного законодательства, что выразилось в том, что ООО «<данные изъяты>» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заключения трудового договора - 10.05.2016 года, последний день подачи уведомления - 13.05.2016 года, уведомление не подано, что является нарушением ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 приложения № 21 Приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 года в редакции приказа ФМС России от 12.03.2015 года № 149 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной Миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» уполномоченным должностным лицом ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.

В судебное заседание ни защитник, ни законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явились.

С целью надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «<данные изъяты>», судом направлялась повестка, в суд 12.12.2016 года поступил конверт с повесткой с отметкой «истек срок хранения». Об отложении рассмотрения административного дела ООО «<данные изъяты>» не ходатайствовало. Оснований признать участие представителя юридического лица в рассмотрении административного дела в судебном заседании обязательным у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>».

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обязанность по уведомлению в указанный выше срок работодателем о заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)) возложена частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 12.03.2015 N 149 «О внесении изменений в Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. Уведомление представляется организацией непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Проверив материалы дела, суд находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и нашедшей свое подтверждение в судебном заседании, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, и содержатся иные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, ФИО1 И., копией паспорта ФИО1 И., копией карточки ФИО1 И., разрешением на строительство, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО СК «<данные изъяты>», объяснениями ФИО4, сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «<данные изъяты>», уведомлениями, другими материалами дела.

Суд не находит оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, полученных без нарушений требований закона, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения.

Следовательно, суд приходит к убеждению о том, что ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает все обстоятельства административного дела, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности. Суд приходит к выводу о назначении ООО «<данные изъяты>» наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достаточном обеспечить достижение целей административного наказания, не находя оснований для назначения более строго наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, также не имеется, так как обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения не позволяют квалифицировать данное деяние в качестве малозначительного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии.

Копия верна.

Судья И.А. Варламов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ГУ МВД России по Нижегородской области

ОКТМО: №

КПП №

ИНН №

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК №

Р/с №

КБК №

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ