Постановление № 5-1/2017 5-520/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело 5-1/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бор 19 января 2017 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Эйсмонт М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Борская фабрика первичной обработки шерсти», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Борская фабрика первичной обработки шерсти» (далее ОАО «Борская фабрика ПОШ») допустило нарушения обязательных норм и правил в области энергетики.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки ОАО «Борская Фабрика ПОШ» зарегистрированного и находящегося по адресу <адрес> (ИНН №), проводимой на основании распоряжения Волжско-Окского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено:

на объекте - материальный склад с участком одеяльного цеха, расположенном по адресу: <адрес> территория ОАО «Борская Фабрика ПОШ», выявлены нарушения требований действующих Правил устройства электроустановок, которые влияют на электробезопасность и могут быть причиной возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:

- электроустановка материального склада с участком одеяльного цеха смонтирована в 2016 году. Розеточные группы, подключенные от щитов ЩС-2. ЩС-3. ЩС-4 не защищены устройствами защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30мА. в нарушение п.1.7.151 Правил устройства электроустановок, изд.7. утв. Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. Это может быть причиной поражения работников электрическим током.

- установленные аппараты зашиты (плавкие вставки и автоматические выключатели) электрических проводников завышены по отношению к расчетным токам и номинальным токам электроприемников в нарушение п.3.1.4 Правил устройства электроустановок, глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.

- аппараты защиты также завышены по отношению к длительно допустимым токовым нагрузкам защищаемых проводников в нарушение п.3.1.11 Правил устройства электроустановок. глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.

- в щите ЩС-4 отсутствуют аппараты защиты на отходящих группах «Прокольных аппаратов» в нарушение п.3.1.16 Правил устройства электроустановок глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.

- в щите ЩC-5 не установлены аппараты защиты на отходящие группы «ЩС-7», «вентиляция» в нарушение п.3.1.15 Правил устройства электроустановок, глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.

- вновь смонтированная и вводимая в эксплуатацию электроустановка не подвергалась приемосдаточным испытаниям в нарушение п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок, изд.7, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в отношении ОАО «Борская фабрика ПОШ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании по данному делу ДД.ММ.ГГГГ защитник ОАО «Борская фабрика ПОШ» Б.Н.С. пояснила, что признает наличие выявленных в ходе проверки нарушений, в настоящее время ОАО устранены все нарушения, указанные в административном протоколе. В связи с чем, просила при рассмотрении дела, с учетом также тяжелого финансового положения предприятия, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

К участию в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.С. в качестве защитника ОАО «Борская фабрика ПОШ» допущена не была в связи с истечением срока действия представленной ею доверенности. В связи с этим суд рассмотрел дело в отсутствии представителя (защитника) ОАО «Борская фабрика ПОШ».

Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что действительно в настоящее время ОАО «Борская фабрика ПОШ» полностью устранило выявленные нарушения. Однако, с учетом характера допущенных нарушений, возражала против признания данного правонарушения малозначительным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит виновность ОАО «Борская фабрика ПОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной следующей совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Борская фабрика ПОШ», составленном в присутствии законного представителя ОАО «Борская фабрика ПОШ» К.А.Н., согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки ОАО «Борская Фабрика ПОШ» выявлены нарушения требований действующих Правил устройства электроустановок на объекте - материальный склад с участком одеяльного цеха, расположенном по адресу: <адрес> территория ОАО «Борская Фабрика ПОШ», а именно: электроустановка материального склада с участком одеяльного цеха смонтирована в 2016 году. Розеточные группы, подключенные от щитов ЩС-2. ЩС-3. ЩС-4 не защищены устройствами защитного отключения с номинальным отключающим дифференциальным током не более 30мА. в нарушение п.1.7.151 Правил устройства электроустановок, изд.7. утв. Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. Это может быть причиной поражения работников электрическим током; установленные аппараты зашиты (плавкие вставки и автоматические выключатели) электрических проводников завышены по отношению к расчетным токам и номинальным токам электроприемников в нарушение п.3.1.4 Правил устройства электроустановок, глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.; аппараты защиты также завышены по отношению к длительно допустимым токовым нагрузкам защищаемых проводников в нарушение п.3.1.11 Правил устройства электроустановок. глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.; в щите ЩС-4 отсутствуют аппараты защиты на отходящих группах «Прокольных аппаратов» в нарушение п.3.1.16 Правил устройства электроустановок глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.; в щите ЩC-5 не установлены аппараты защиты на отходящие группы «ЩС-7», «вентиляция» в нарушение п.3.1.15 Правил устройства электроустановок, глава 3.1 утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981г.; вновь смонтированная и вводимая в эксплуатацию электроустановка не подвергалась приемосдаточным испытаниям в нарушение п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок, изд.7, утв. Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. Замечаний к протоколу не имеется, в графе объяснения привлекаемого лица указано «нарушения были допущено в связи с недостаточными знаниями по некоторым пунктам Правил ПУЭ персонами, производившими монтаж эл. Оборудования, к ненадлежащим контролем со стороны ответственного за эл. хозяйство фабрики»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Борская фабрика ПОШ» № пр-2435/16 от ДД.ММ.ГГГГ.

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ОАО «Борская фабрика ПОШ» по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

С учетом характера совершенного ОАО «Борская фабрика ПОШ» правонарушения судья не находит оснований для признания его малозначительным.

При этом судья, в частности, учитывает, что нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок может привести к поражению людей электрическим током или возникновению пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд не находит оснований для применения в отношении ОАО «Борская фабрика ПОШ» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок, допущенное ОАО «Борская фабрика ПОШ», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с этим по делу отсутствуют предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ условия назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении ОАО «Борская фабрика ПОШ» наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что выявленные нарушения были устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «Борская фабрика ПОШ», признание вины и добровольное устранение допущенных нарушений, отсутствие вредных последствий правонарушения.

Суд учитывает, что ранее ОАО «Борская фабрика ПОШ» не привлекалось к административной ответственности

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Борская фабрика ПОШ», не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом имущественного положения ОАО «Борская фабрика ПОШ», судья приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «Борская фабрика ПОШ» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «Борская фабрика первичной обработки шерсти», ИНН <***>, юридический адрес: Нижегородская область, г. Бор, р.п. Неклюдово, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, который необходимо перечислить на следующие реквизиты: счет № 40101810400000010002 Волго-Вятского ГУ банка России г.Нижний НовгородБИК 042202001 Получатель: ИНН <***> КПП 526001001 Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (Волжско-Окское управление Ростехнадзора) OKТМО: 22701000 Наименование платежа: административный штраф. Код дохода: 498 116 41000 01 6000 140 УИН 49852601610125800001.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Эйсмонт