Решение № 12-75/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-75/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 октября 2017 года <адрес>

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Н.Р.Карамова, рассмотрев материалы дела по жалобе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ № по ч. 4 ст.19.30 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в своей жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ № отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МР <адрес> РБ ФИО1, выпускница текущего года МБОУ гимназии им. И.Ш. Муксимова <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 19.30 «Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса». Использование запрещенных средств ею не осуществлялось, при проведении экзаменов претензий со стороны членов ГЭК не имелось, с аудитории она удалена не была, месторасположение в аудитории было в непосредственной близости от членов ГЭК. Факт списывания или использования запрещенных средств не установлен, изъятия не производилось. Нарушением ч.5 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» комиссией установлено якобы использование справочного материала, письменных заметок по предмету «математика (профильный уровень)», проходившего ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В материалах дела от Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ имеется возражение на жалобу законного представителя ФИО1 – ФИО3, согласно которому, Управление просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оставить без изменения, жалобу на это постановление без удовлетворения.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании определения начальника отдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора РБ о допуске защитника, в судебном заседании просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ № отменить, производство по делу прекратить, в обоснование требований, привел доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения был установлен в ходе рассмотрения дела комиссией, в связи с чем, просит постановление № оставить без изменения, жалобу на это постановление без удовлетворения.

Представители Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО6, действующий на основании доверенности № – 01/2972 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просили постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. В обоснование указали доводы, изложенные в возражении.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ отменить, жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу места нахождения Министерства образования Республики Башкортостан: 450077, <адрес>. 5/2, членами Государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) в ходе дополнительного изучения фактов нарушений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допущенных в пункте проведения единого государственного экзамена № (далее ППЭ №) и в результате просмотра видеозаписей установлено, что участник ЕГЭ ФИО1. 06.09.1999г.р., находясь в ППЭ №, расположенном на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия им. И.Ш. Муксинова I Янаул муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: 452800. <адрес>, сдавала экзамены:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МР <адрес> РБ ФИО1, выпускница текущего года МБОУ гимназии им. И.Ш. Муксимова <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 19.30 «Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ составляет два месяца.

Из материалов дела, а именно из протокола по делу об административном правонарушении № – 03/17 в отношении ФИО1 усматривается, что при сдаче экзамена по математике ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час 00 мин. до 14. час 26 мин. ФИО1 пронесла в аудиторию № ППЭ – 991 (место 3Б), имела при себе и использовала справочные материалы, письменные заметки. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является – ДД.ММ.ГГГГ Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ – ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ признала виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.12.1, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Янаульского

районного суда Н.Р.Карамова

решение вступило в силу