Постановление № 5-2/2019 5-90/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-2/2019

о наложении административного взыскания

21 января 2019 года

г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23.10.2018 в период с 08 часов до 14 часов пределах вод территориального моря РФ, – в районе бухты ФИО3 о.ФИО4 ЗАТО г.Фокино Приморского края, с использованием водолазного снаряжения (гидрокостюма, маски, перчаток, шапки, ласт, редуктора, кислородного баллона) без соответствующих разрешительных документов, ФИО2 незаконно добыл (выловил) 80 особей трепанга Дальневосточного, нарушив п.п. 66 – 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385. Ущерб, нанесённый незаконным выловом (добытых) водных биологических ресурсов, составляет 6.640 рублей.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать. Количество изъятых биоресурсов не оспаривал. С размером ущерба согласен, полностью его уже оплатил. Пояснил, что разрешение на вылов водных биоресурсов у него не имелось. Гидрокостюм ему не принадлежит, брал его напрокат, просил принять решение о возврате вещественных доказательств по делу.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленным, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 №250-ФЗ) нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).

В силу частей 1, 4 статьи 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно частям 2, 4 данной статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 №385 (далее – Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 11.1 данных Правил запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешённого прилова), а также без выделенных квот (объёмов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учётом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечёт административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО2 в совершение указанного выше правонарушения подтверждается представленными доказательствами.Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном 21.11.2018 в 11 час. 00 мин. инспектором ГИАЗ Находкинского ЛО МВД России на транспорте, ФИО2 23.10.2018 в период с 08 до 14 часов в районе бухты ФИО3 о.ФИО4 ЗАТО г.Фокино Приморского края, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В связи с совершением указанного административного правонарушения ФИО2 23.10.2018 в 17 час. 56 мин. доставлен в Находкинский ЛО МВД России на транспорте, о чем составлен протокол о доставлении, по которому у него изъяты: трепанг в количестве 80 штук, гидрокостюм, маска, перчатки, шапка, ласты, редуктор, кислородный баллон. Протокол подписан ФИО2 без внесения каких-либо замечаний и заявлений, и им не оспорен.

Согласно заключению специалиста от 16.11.2018 №12-09/233, морские водные биоресурсы, изъятые у ФИО2 в количестве 80 штук, определены как трепанг Дальневосточный, общий вес которых составил – 6,24 кг.

Из пояснений ФИО2, данных им 23.10.2018 в ходе проведения административного расследования, которые согласуются с его пояснениями, изложенными в вышеуказанном протоколе, а также данными им в суде, следует, что ФИО2 наличие события административного правонарушения и обстоятельства его совершения как указано выше не оспаривает, вышел в бухту ФИО3 на маломерном судне вместе с другом В с целью добычи трепанга.

Пояснения ФИО2 суд признает допустимым доказательством, принимая во внимание, что при опросе соблюдены требования КоАП РФ, ему разъяснены права и обязанности.

Указанные выше обстоятельства административного правонарушения подтверждаются рапортом командира ОР ППСП Находкинского ЛО МВД РФ на транспорте.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при данных обстоятельствах водных биологических ресурсов (на транспортировку), а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов не представлены.

В результате указанных действий ФИО2, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 №515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», ущерб водным биологическим ресурсам причинен в размере 6.640 рублей (83 руб. * 80 шт.). Данный ущерб ФИО2 возмещён в полном объёме, что подтверждено представленным чек-ордером от 22.11.2018.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права, суд признаёт ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно информации Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от 21.11.2018, среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на 23.10.2018 составляет 900 руб., из чего следует, что среднерыночная стоимость выловленного ФИО2 сырца трепанга составляет 5.472 рубля.

Принимая во внимание, массу водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, минимально допустимым размером штрафа, исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является 2.736 руб.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное возмещение им причинённого ущерба, наличие <данные изъяты>, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО2 осуществлял вылов трепанга вместе с В

При решении вопроса о размере административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, сведения о личности, имущественном положении и поведении во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, не находит оснований для применения положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов.

Вещественные доказательства, изъятые по делу: гидрокостюм, маска, перчатки, шапка, ласты, редуктор, кислородный баллон EN 1964/1 жёлтого цвета, сумка полосатая, хранящиеся в Находкинском ЛО МВД России на транспорте, – подлежат возврату ФИО2 по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 2.736 (две тысячи семьсот тридцать шесть) рублей в доход государства, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: гидрокостюм, маску, перчатки, шапку, ласты, редуктор, кислородный баллон EN 1964/1 жёлтого цвета, сумку полосатую, хранящиеся в Находкинском ЛО МВД России на транспорте, – возвратить ФИО2

Сумму штрафа перечислить в федеральный бюджет: УФК по Приморскому краю (Находкинский ЛО МВД России на транспорте) л/с <***>, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 250801001 в Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05714000, КБК: 18811625030016000140, УИН: 18830425180000071749.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Д.В. Денисов