Решение № 2-548/2019 2-548/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-548/2019

Дело №2-548/2019

(26RS0№-57)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 ноября 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительными сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением и просит признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2 - недействительными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> снять с учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2, обязать ФИО2 согласовать вновь уточненные границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - отказать., мотивируя следующим.

В управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумекого городского округа <адрес> обратился Имам хатыб «Местной религиозной организации мусульман-суннитов муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета <адрес>» ФИО3 с вопросом о подаче заявления об уточнении земельного участка с кадастровым номером 26:22:091105:56, расположенного по адресу: <адрес> а. Новкус-Артезиан, <адрес>«а». В своих доводах о необходимости подачи указанного заявления он пояснил, что данный земельный участок был поставлен на учет в 2010 году и данные в ЕГРН по состоянию на 2018 год противоречат фактическому расположению данного земельного участка. Данный факт препятствует оформлению документации в отношении объекта капитального строительства в собственность Религиозной организации, который расположен на этом земельном участке. В ходе разбирательства данного вопроса Управлением было выявлено, что при смене системы координат органом кадастрового учета был проведен пересчет координат в новую систему координат. В итоге после указанного пересчета границы земельного участка с кадастровым номером 26:22:091105:56 были сдвинуты. Для разрешения данного обстоятельства Управлением было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате чего было получено уведомление о приостановлении в осуществлении кадастрового учета от 20.092018 г. №/РФК/18-46616, причиной приостановления является пересечение границ уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастром номером <данные изъяты>. Собственником земельного участка с кадастром номером является ФИО2 По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что границы данного земельного участка также были сдвинуты после пересчета координат и фактически захватывают часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Управлением было направленно претензионное письмо о необходимости уточнения границ земельного участка и исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Ответчик для устранения данного захвата никаких действий не принял. Из чего следует, что государственный орган лишен права владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения к исковому заявлению, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит ему с 2005 года, границы его земельного участка не могут фактически захватить часть земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку его земельный участок образован раньше. Право собственности ответчика на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано с соблюдением требований законодательства, спорных вопросов при межевании не имелось. Истцом не указано, какие нарушения были при межевании принадлежащего ему земельного участка, что могли привести неправильному определению границ его земельного участка.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО5, допрошенный в качестве специалиста пояснил, что приобщенная к материалам данного гражданского дела схема расположения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ составлена им. Для этого был осуществлен выезд на спорные земельные участки и произведено измерение, после чего, как отражено на схеме, было установлено, что границы фактического расположения земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты> не соответствуют их границам, отраженным при кадастровом учете. Также, возникла ситуация, что границы земельного участка <данные изъяты>, отраженные при кадастровом учете, пересекают фактические границы земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>. Все это отражено на схеме, где красное поле – фактическое расположение границ земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>; зеленое поле - фактическое расположение границ земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>; синее поле - расположение границ земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно сведениям ЕГРН. Указанная ситуация возникла, в связи с тем, что узловые и поворотные точки земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> были внесены, согласно местной системе координат, действующей только на территории Нефтекумского района Ставропольского края, в последующем были неоднократные переходы на другие системы координат. Смена координат приводила к существенным изменениям и смещениям границ земельных участков. Указанные пересечения возможно устранить только при уточнении границ земельных участков.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, заслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 60, 62 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены предусмотренным законом способом, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из содержания ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу приведенных норм закона, для защиты права собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка необходимо установление его уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, из земель населенных пунктов – под размещение магазина, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, который внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН в пользу Местной религиозной организации приход «Мусульман-суннитов ханафитского мазхаба» а. Новкус-Артезиан Духовного управления мусульман в Карачаево-Черкессии и Ставрополье установлено ограничение на земельный участок, земли населенных пунктов – под строительство мечети, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется постановлением АМО Новкус-Артезианского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Межмуниципального отдела по <адрес>, Кочубеевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №/РКФ/18-46616 от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием пересечения уточняемого земельного участка с земельным участком, с кадастровым номером 26:22:091102:38.

Истец обратился с претензией о добровольном исполнении требований, в свою очередь ответчиком претензия удовлетворена не была.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, по результатам проведенного анализа сведений содержащихся в ЕГРН выявлено, что пересечений между указанными земельными участками не имеется.

В соответствии со справкой ООО «Геостройсервис» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ для устранения пересечений границ земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, границы земельных участков, с кадастровыми номерами <данные изъяты>, согласно сведениям ЕГРН не пересекаются, при этом, согласно показаниям специалиста ФИО5, которые суд признает достоверными и допустимыми, фактическое расположение границ указанных земельных участков не совпадает со сведениями ЕГРН о границах данных земельных участков, также при выезде на местность специалистом ФИО5 было установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно сведениям ЕГРН.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что земельный участок, принадлежащий ему был установлен на кадастровый учет раньше, в связи с чем сведения о границах его земельного участка не могут быть признаны недействительными, а также о том, что истцом не указаны конкретные нарушения при межевании земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, суд признает ошибочными, основанными на неверном толковании законодательства, поскольку указанное обстоятельство правового значения для разрешения данного спора не имеет.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в части признания сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2 – недействительными, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> снять с учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования об обязании ФИО2 согласовать вновь уточненные границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не подлежат удовлетворению, поскольку согласование границ земельных участков происходит по определенной процедуре, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», приведенной судом выше.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительными сведений о границах земельного участка – удовлетворить частично.

Признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:22:091102:38, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2 - недействительными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> снять с учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а. Новкус-Артезиан, <адрес>, принадлежащего ФИО2.

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании ФИО2 согласовать вновь уточненные границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц