Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-4151/2018;)~М-4162/2018 2-4151/2018 М-4162/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

дело № 2-100/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома литер «А» кадастровый № общей площадью 68,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Кроме того, собственником жилого дома литер «В» по указанному адресу является ФИО2. В целях реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, истица обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска <дата>. Однако в соответствии с письмом КУМИ Администрации города Новочеркасска от <дата> 18г. № ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что не определена доля земельного участка, подлежащего предоставлению в собственность. В соответствии с заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>. Дело № доли на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 718 кв.м по <адрес> были определены следующим образом: ФИО1 - 52/100 доли из общей площади земельного участка; ФИО2 - 48/100 доли из общей площади земельного участка. В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 775 879,66 рублей. Соответственно цена выкупа земельного участка составила: Ц = 1775 879,66 руб. х 0,15% х 17 = 45284 руб. 93 коп. Таким образом, выкупная цена 52/100 доли земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> составила: 23 548 рублей 16 коп.

Просила суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска подготовить и заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 718 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ФИО1 - 52/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене 23 548 рублей 16 копеек.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лиц: ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя КУМИ г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, № от <дата>, ФИО1 является собственником жилого дома литер «А» кадастровый № общей площадью 68,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, собственником жилого дома литер «В» по указанному адресу является ФИО2.

В целях реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, истица обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска <дата>. Однако в соответствии с письмом КУМИ Администрации города Новочеркасска от <дата> 18г. №.1.4/2907 ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что не определена доля земельного участка, подлежащего предоставлению в собственность.

Как следует из материалов дела, заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>., вступившим в законную силу, доли на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 718 кв.м по <адрес> были определены следующим образом: ФИО1 - 52/100 доли из общей площади земельного участка; ФИО2 - 48/100 доли из общей площади земельного участка.

На основании п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и действующей с 1 марта 2015 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, либо без проведения торгов в случаях, указанных в п. 2 данной статьи. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам зданий и сооружений, расположенных на таких участках (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. При этом до 1 января 2020 г. исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в его предоставлении без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта РФ наряду с основаниями, указанными в ст. 39.16 ЗК РФ (ч. 31 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ определяет, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, истица обладает исключительным правом на приобретение земельного участка по указанному адресу в собственность.

В соответствии с ч.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

На основании ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом.

Из положений п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования земельные участки, занимаемые недвижимым имуществом и необходимые для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ дает исчерпывающий перечень оснований для отказа в выкупе участков, а именно не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случае: - изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», исключительное право на приватизацию земельных участков, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, в соответствии с постановлением Администрации города от 30.12.2011 № 2599 «Об установлении ставок арендной платы по видам разрешенного использования за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и за земельные участки, находящиеся 13 муниципальной собственности» (13 редакции от 25.l2.2013 № 2445), при их продаже собственникам расположенных на них жилых», определяется по формуле Ц = ФИО4 х Ккр, где Ц - цена земельного участка, Кст кадастровая стоимость земельного участка, указанная в кадастровом паспорте земельного участка либо 13 кадастровой выписке о земельном участке, С - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в пределах которого расположен земельный участок, Ккр - коэффициент кратности ставки земельного налога, равный 17.

В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 775 879,66 рублей. Соответственно цена выкупа земельного участка составила: Ц = 1775879,66 руб. х 0,15% х 17 = 45284 руб. 93 коп.

Таким образом, выкупная цена 52/100 доли земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> составила: 23548 рублей 16 коп.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска подготовить и заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 718 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ФИО1 - 52/100 долей от общего земельного участка по выкупной цене 23 548 (двадцать три тысячи триста пятьсот сорок восемь) рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года

Судья: Н.М. Калашникова