Решение № 2-173/2024 2-173/2024~М-201/2024 М-201/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-173/2024

Дело № 2 -173/2024

23RS0035-01-2024-000346-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 10 июня 2024 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Жулиной О.В.

с участием административного истца пом. покурора Шульга К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений требований природоохранного законодательства

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно статье 51 Закона № 7-ФЗ и части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей природной среды и соответствовать экологическим и санитарным требованиям. На сброс отходов производства и потребления на почву установлен запрет.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из статьи 13 Закона № 89-ФЗ следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 19 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения также отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее – ГОСТ 30772-2001), согласно которому под несанкционированной свалкой понимается территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства на территории Успенского сельского поселения Белоглинского района допущено формирование несанкционированных свалок мусора:

- в приблизительных координатах № северной широты, № восточной долготы, на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № (вдоль проселочной дороги);

- в приблизительных координатах № северной широты, № восточной долготы, на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №(вблизи съезда с автомобильной дороги, на краю лесной защитной полосы).

Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу безопасность окружающей природной среды, а также здоровья населения.

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шульга К.С. требования искового заявления поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования иска признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Белоглинског района удовлетворить.

Обязать Администрацию Успенского сельского поселения Белоглинского района течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ликвидации свалок мусора, находящихся:

- в приблизительных координатах № северной широты, № восточной долготы, на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № (вдоль проселочной дороги);

- в приблизительных координатах № северной широты, № восточной долготы, на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №(вблизи съезда с автомобильной дороги, на краю лесной защитной полосы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 11 июня 2024 года.

Судья Т.В. Журкина