Постановление № 5-28/2026 5-935/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 5-28/2026

к делу № 5-28/2026

УИД 23RS0021-01-2025-008463-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2026 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Грошковой В.В.

при секретаре Гуськовой С.Н.,

с участием представителя директораООО Санаторий «Старинная Анапа» - ФИО1,

инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Анапа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО«Санаторий«Старинная А.» ФИО3 АлексА.а,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом –директоромООО «Санаторий «Старинная А.» ФИО3 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении административное правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведенной документарной проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом ООО «Санаторий «Старинная А.» директором Б. А.А., выразившийся в нарушении установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Армении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: в уведомлении недостоверно указаны сведения ОКВЭД и ОГРН, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем в отношении директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от 23.12.2025по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. - ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и суду пояснил, что техническая ошибка, указанная в протоколе об административном правонарушении, была выявлена в ходе внутреннего аудита в ООО «Старинная А.» самостоятельно. В п. 1.1 уведомления был указан неверный номер ОКВЭД 85.11.2, который был изменен на правильный 86.90.4. Кроме того при внесении данных ОГРН по технической ошибке к данным ОГРН была добавлена в конце лишняя цифра 1. Данные опечатки были исправлены и далее ДД.ММ.ГГГГ исправленное уведомление повторно направлено в ОВМ Отдела России по г. А., т.е. за два месяца до составления протокола. Просил суд на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, освободить должностное лицо ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. об административной ответственности, объявив ему предупреждение.

Инспектор ГИК ОВМ ОМВД России по г. А. ФИО2 в судебном заседании просил привлечь директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в действиях последнегоимеется состав административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. подлежащего привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

Порядок подачи работодателем уведомления в отношении иностранного гражданина, с которым заключен трудовой договор, а также форма такого утверждены Приказом МВДРоссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 Приложения № к вышеуказанному приказу настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)

Согласно п. 3 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В п. 4 Порядка установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела следует, что работодателемООО «Санаторий «Старинная А.» ДД.ММ.ГГГГ было подано уведомление в ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином - ФИО4 (гражданинкой Республики Армения), в котором были внесены недостоверныесведенияОКВЭД и ОГРН юридического лица (работодателя), что является нарушением порядка подачи уведомления.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителядолжностного лица –директора ООО «Санаторий «Старинная А.»- ФИО1, который не отрицал в судебном заседании факт недостоверно указанных сведений в уведомлении, иными материалами административного дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом действия директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. (должностного лица), выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит, так как совершенное правонарушение совершено в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и посягает на безопасность государства, что исключает возможность применения вышеуказанных положений законодательства.

При этом сам по себе факт повторного привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФдиректора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А.не свидетельствует о необходимости назначения наказания исключительно в виде предупреждения.

Кроме того недостоверное указание сведений в уведомлении о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)с иностранным гражданином (лицом без гражданства),с учетом технической ошибки канцелярского характера, как было указано в объяснениях представителя должностного лица, не освобождает директора ООО «Санаторий «Старинная А.» Б. А.А. от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, степень вины должностного лица, наличие смягчающего вину обстоятельства, каковым судом признается признание вины представителем иотсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

Директора ООО «Санаторий «Старинная А.» (должностное лицо) ФИО3 АлексА.а, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Краснодарскому края (ГУ МВД России по Краснодарскому краю)

ИНН <***>

КПП 230101001

Наименования банка получателя ОКЦ №1 ЮГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю в г. Краснодар

БИК 010349101

Кор.счет банка получателя (ЕКС) 40102810945370000010

Номер счета получателя 03100643000000011800

ОКТМО 03501000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890423250250500238

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10дней через Анапский городской суд.

Судья: Грошкова В.В.