Решение № 12-8/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 12-8/2020

К делу № 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

г. Апшеронск 29 января 2020 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Апшеронского района Краснодарского края Харченко Я.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ, НВП привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

И.о. прокурора Апшеронского района Краснодарского края Харченко Я.С. обратился в суд с протестом о восстановлении срока для принесения протеста на постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ, по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в связи с поздним поступлением материала об административном правонарушении в прокуратуру Апшеронского района, об отмене постановления главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чуприна А.А. протест поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебном заседании в рассмотрении протеста и.о. прокурора Апшеронского района Краснодарского края Харченко Я.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП, полагался на усмотрение суда.

НВП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Апшеронского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Как следует из постановления от 17.08.2017 г. № 384-Л/2017 составленным главным государственным лесным инспектором Краснодарского края МДВ, НВП привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Дело об административном правонарушении возбуждено лесничимХадыженского участкового лесничества Апшеронского лесничества БайбаракИ.П. на основании составленного последним протокола № от 27.07.2017 г.

При этом, факт неправомерного возбуждения дела в отсутствие оснований явился поводом для возбуждения 29.01.2019 г. старшим следователем Белореченского МСО СУ СК России по Краснодарскому краю уголовного дела по ч. 2 ст. 292 УК РФ в отношении БИП

Опрошенный в рамках процессуальной проверки НВП пояснил, что правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности не совершал.

Согласно заключению старшего эксперта криминалистических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по краю № пояснения и подписи в протоколе об административном правонарушении № от 27.07.2017 выполнены не НВП

В материалах дела об административном правонарушении № отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении НВП деяния, ответственность за которое установлена законодательством об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение НВП к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отсутствие совершения со стороны последнего противоправного деяния является незаконным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ: 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим, постановление от 17.08.2017 г. № составленным главным государственным лесным инспектором Краснодарского края МДВ о привлечении НВП к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей в данном случае подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что и.о. прокурором Апшеронского района Краснодарского края Харченко Я.С. постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ, по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ получено в связи с поздним поступлением материала об административном правонарушении в прокуратуру Апшеронского района, срок на обжалования постановления главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ, по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест и.о. прокурора Апшеронского района Краснодарского края Харченко Я.С. удовлетворить.

Восстановить срок для принесения протеста на постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ, по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Отменить постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 г. в отношении НВП по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный в течение 10 дней.

Судья: