Решение № 2-937/2020 2-937/2020~М-819/2020 М-819/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-937/2020

Дело № 2-937/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001852-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с даты ее назначения 25.01.2009, с учетом периодов учебы с 01.09.1976 по 04.06.1981. Свои требования мотивировал тем, что он является получателем пенсии по старости с 25.01.2009. Для назначения пенсии по старости им были предоставлены все документы, подтверждающие страховой стаж и общий трудовой стаж, а именно трудовая книжка серии ***, открытая 11.08.1981 и диплом серии *** *** от 04.06.1981. При обращении за назначением пенсии специалистом ГУ – УПФ не был принят документ об образовании – диплом серии *** *** от 04.06.1981, объясняя свои действия тем, что период учебы на размер пенсии не влияет. В течение периода с 2009 по 2019 он неоднократно обращался в ГУ – УПФ РФ в г. Юрге по вопросам правильности начисления пении и включения в трудовой стаж периода учебы. 03.07.2019 он вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив паспорт и документ об образовании – диплом серии *** от 04.06.1981, на основании которых ему произвели перерасчет пенсии с 01.08.2019г. в соответствии с п. 1,2 ст. 23 Федерального закона «о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.. Он полагает, что действия специалиста Пенсионного фонда в отношении категорического отказа в приемке документа об образовании при назначении пенсии, повлекли за собой нарушение его конституционных прав в виде реализации пенсионного законодательства путем назначения пенсии по старости в меньшем размере. Обращаясь с заявлением о перерасчете пенсии с даты ее назначения с 25.01.2009, ему было отказано в письменном виде, т.к. указанное учреждение не располагало документом об образовании при назначении пенсии. Он считает, что при назначении пенсии специалисты должны были оценить записи в его трудовой книжке не формально, а более детально, поскольку на титульном листе указано о наличие у него высшего образования, соответственно истребовать документ об образовании.

Истец ФИО1 поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просил об его удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.48-49), не признала исковое заявление по тем основаниям, что после письменного обращения истца 03.07.2019 с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением документа об образовании, с 01.08.2019 был произведен перерасчет пенсии, произвести перерасчет за период с 25.01.2019 по 31.07.2019 не представляется возможным в связи с отсутствием в распоряжении территориального органа сведений об учебе.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно правилам ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и не оспорено стороной ответчика 25.01.2009 истцу была назначена трудовая пенсия по старости, расчет которой произведен в соответствии с предоставленными им документами: заявление от 12.01.2009, трудовая книжка (копия) (л.д.29).

03.07.2019 ФИО1 обратился в УПФР РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при предоставлении дополнительных документов о стаже, с приложением к нему документа об образовании (л.д.30).

С 01.08.2019 г. истцу произведен перерасчет размера пенсии с учетом предоставленного документа об образовании – диплома от 26.06.1981 серия *** ***.

В марте 2020 г. в УПФР РФ в г. Юрге Кемеровской области (межрайонное) от истца поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее назначения с 25.01.2009г.

07.04.2020 истцу был дан ответ, в котором подробно разъяснены положения Пенсионного законодательства с отказом в перерасчете пенсии, с даты ее назначения с 25.01.2009 (л.д.34-37).

Из копии трудовой книжки серия *** *** на имя ФИО1 следует, что на титульном листе имеется запись о высшем образовании (л.д.38).

Копией диплома *** *** подтверждается, что ФИО1 в 1976 году поступил и 04.06.1981 года окончил Кемеровский технологический институт пищевой промышленности (л.д.40).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с момента ее назначения.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н (далее Правила N 884н).

В соответствии с п. 4 Правил N 884н граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ФИО1 в установленном порядке ранее 03.07.2019 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращался, юридических решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Несостоятельной является и ссылка истца на непредоставление пенсионным органом ему соответствующих разъяснений при обращении с заявлением о назначении пенсии. Как следует из материалов дела, истцу с момента принятия решения о назначении пенсии- 25.01.2009, было достоверно известно, что не предоставляемый им документ об образовании в целях установления пенсии не мог быть принят во внимание при назначении пенсии. Отсутствие познаний в области пенсионного законодательства не препятствовало истцу обратиться за получением квалифицированной помощи, однако данное право им было реализовано только в 2019 году.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2020.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина