Решение № 2-937/2020 2-937/2020~М-983/2020 М-983/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-937/2020

К О П И Я

Дело № 2-937/2020 (42RS0023-01-2020-001498-93)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре: Грошевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке

16 ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого района Кемеровской области о предоставлении земельного участка, мотивируя исковые требования тем, что он является ветераном боевых действий. На основании распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен в собственность, бесплатно, земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано его право собственности на указанный земельный участок. Летом 2020 г. ему стало известно, что недалеко от его земельного участка расположен старый скотомогильник. Из ответа администрации Новокузнецкого муниципального района следует, что спорный земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) и согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в пределах санитарно-защитной зоны не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Таким образом, предоставление ему земельного участка в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) не позволяет использовать земельный участок по назначению – под строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок на территории Новокузнецкого муниципального района, площадью не менее № кв.м. с разрешенным использованием строительство индивидуального жилого дома; прекратить его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области Матисон, Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст. 1 указанного закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным бессрочно.

Согласно распоряжению администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, как ветерану боевых действий, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области», был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

Из ответа администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям, содержащимся в ветеринарно-санитарной карточке на скотомогильник (биотермическую яму) в <адрес> сельском поселении на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, в № выявлено первое захоронение биологических отходов и животных, павших от сибирской язвы. В Правилах землепользования и застройки муниципального образования «<адрес> сельское поселение», утвержденных решением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сельского Совета народных депутатов, сведения о расположении санитарно-защитной зоны содержались и на момент согласования и предоставления земельного участка в собственность истцу, в границы санитарно-защитной зоны земельный участок не попадал. Однако, территориально местоположение санитарно-защитной зоны в <адрес> сельском поселении сместилось приблизительно на 1 км юго-восточнее, в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.084-96, Ветеринарными правилами ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», которым введен в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» был установлен режим санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) сибиреязвенного захоронения скотомогильников.

Размер санитарно-защитной зоны определен в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № и обозначен в Правилах землепользования и застройки <адрес> сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Кузедеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5.4 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) составляет 1000 м.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно п. 5 указанных Правил, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что предоставленный администрацией Новокузнецкого муниципального района истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы), и размещение на данном земельном участке жилого дома прямо запрещено действующим законодательством РФ, следовательно, ответчиком обязательства по предоставлению истцу, как ветерану боевых действий, земельного участка в собственность бесплатно, исполнены ненадлежащим образом, в связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем предоставления земельного участка, отвечающего требованиям законодательства, с прекращением права собственности на ранее предоставленный земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении земельного участка, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность бесплатно земельный участок на территории Новокузнецкого муниципального района, площадью не менее № кв.м. с разрешенным использованием: строительство индивидуального жилого дома.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> (запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.11.2020 г.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №2-937/2020 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.