Решение № 12-21/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-21/2018

Дело № 12-21/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 с. Смоленское

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д., при секретаре Петухове А.С., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий в <адрес> официально не трудоустроенный, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному ИДПСГДПСиВДД ОМВД России по Смоленскому району ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> не уплатил в установленный законом 60-дневеый срок штраф по постановлению по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ на сумму 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, чем им совершенно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что в суде он возражал по факту привлечения его к административной ответственности за неуплату штрафа, в обоснование возражений предъявлял суду кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» о переводе 1500 руб. в счет оплаты штрафа через платежную систему «Город». Поскольку уплата штрафа произведена в установленный законом срок, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ сумма 1500 руб. внесена им на основании документа с номером №, первые 8 цифр которого соответствуют номеру постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в связи с чем, выводы суда об отсутствии оплаты штрафа не соответствуют материалам дела. Кассовый чек, выданный ему ФГУП «Почта России» после внесения оплаты штрафа 1500 руб. содержит информацию о том, что сумма внесена в счет уплаты штрафа ГИБДД-РФ. При вынесении постановления суд не учел, что кассовый чек выдается специалистом организации и не заполняется плательщиком, какие-либо изменения в указанную в нем информацию плательщик внести не может. Поэтому, несмотря на то, что в кассовом счете в реквизитах счета не указан полный номер постановления у получателя платежа имелась возможность идентифицировать платеж, как внесенный в счет оплаты штрафа ГИБДД ФИО1, тем более, что других неоплаченных штрафов, у него нет. Просил отменить постановление мирового судьи, вынесенное в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы поданной жалобы, дополнительно пояснил, что при рассмотрении дела мировым судьей он предъявлял на обозрение приложенные к его жалобе документы - квитанции об оплате и справку зам. начальника почты о зачислении платежа, однако суд данные документы не приобщил к материалам дела и ему было пояснено, что они не подтверждают уплату штрафа. Оплату штрафа он производил через отделение почтовой связи, не указание полного номера постановления по которому он обязан был оплатить штраф произошло не по его вине, а по вине оператора связи, он полагает, что свою обязанность по оплате штрафа он исполнил, об этом же он сообщал и сотруднику полиции при составлении протокола. Просил удовлетворить поданную жалобу.

Выслушав пояснения ФИО1, обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1.3 указанной статьи при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ИДПСГДПСиВДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб., в котором также указано, что на основании п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в течение двадцати дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере 1500 руб.

Согласно письменным документам, представленным ФИО1 и обозренным в судебном заседании, следует, что административный штраф им оплачен 30.11.29017 г. в размере 1500 руб.

Так, в соответствии с письмом зам. начальника Смоленского почтамта ОСП УФПС Алтайского края - филиал ФГУП «Почта России» ФИО5 на имя ФИО1, следует, что по поводу платежа № ему сообщают, что данный платеж произведен в ОПС 659600 Смоленское ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500 руб. по системе «Город». Зачислен УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), как услуга, штрафы, ГИБДД по реестру №.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 принят платеж 1500 руб., перечислен на счет получателя УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) по реквизитам, указанным в постановлении, за исключением сведений, указанных в назначении платежа, где номер постановлении по делу об административном правонарушении указан не в полном объеме, а только первые 8 цифр -№. Это же следует и из представленных ФИО1 квитанций об оплате штрафа на сумму 1500 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что обязанность по оплате штрафа в размере 1500 руб. ФИО1 мог выполнить в течение 20 дней со дня вынесения постановления, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Как следует из представленных им документов, оплату штрафа в указанном размере он произвел ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 20-дневный срок со дня вынесения постановления. Следовательно, обязанность по оплате штрафа им выполнена.

Как следует из представленных платежных документов, оплата штрафа была произведена ФИО1 через ОПС, и все необходимые реквизиты платежного документа вносились оператором почтовой связи, в связи с чем, не может быть поставлено в вину ФИО1 то, что при оплате административного штрафа не был указан полный номер постановления по делу об административном правонарушении.

Между тем, при составлении протокола по делу об административном правонарушении должностным лицом, а также мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не была дана оценка объяснениям ФИО1 о том, что штраф им оплачен, а также представленным им документам. Мировым судьей не были проверены доводы ФИО1 о внесении им платежа в уплату штрафа через отделение почтовой связи. В связи с чем, выводы, сделанные в обжалуемом постановлении о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ доказана, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая, что при рассмотрении жалобы ФИО1 установлено, что им выполнена обязанность по оплате штрафа в срок и размере, установленными законодательством, а именно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности за не уплату штрафа, отсутствовали.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья В.Д. Прохорова