Решение № 2-810/2019 2-810/2019~М-636/2019 М-636/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-810/2019

Дело №2-810/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

при секретарях судебного заседания Князьковой Е.И. и Дмитриевой А.С.,

а также с участием истца ФИО5, представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-810/2019 по иску ФИО5 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации городского округа Кашира о признании права пользования недвижимым имуществом на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО5 и ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации городского округа Кашира и просят: признать за ФИО5 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> и ФИО1 право пользования комнатой № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию городского округа Кашира заключить с ФИО5 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> и ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ФИО5 и ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 ссылаясь на положения ст. 672 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ, мотивируют их тем, что ФИО5 зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>. Кроме ФИО5 в вышеуказанной квартире зарегистрированы ее дочь ФИО7 <данные изъяты>, и внучка несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована и постоянно проживала в комнате № в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Данная комната № площадью 15,54 кв.м. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в пользование ФИО2, с которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (на тот момент времени ФИО8 <данные изъяты>) заключила брак, после заключения брака истице была присвоена фамилия Лыжина (согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО10 родилась дочь ФИО9 <данные изъяты>, которая также была зарегистрирована в комнате № в квартире. В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ушел из семьи и в квартире больше не проживал, позднее брак был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО3, после заключения брака истице была присвоена фамилия ФИО11 (согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № истице была предоставлена комната № площадью 10,67 кв.м. в квартире. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № истице была предоставлена комната № площадью 18,00 кв.м. в квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 заключила брак с ФИО4, после заключения брака истице была присвоена фамилия ФИО5 (согласно свидетельству о заключении брака). ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Городской округ Кашира» Московской области и ФИО5 <данные изъяты> был заключен Договор социального найма жилого помещения, по которому истице в бессрочное владение и пользование переданы 2 (две) комнаты в квартире общей площадью 41,45 кв.м., в том числе жилой площадью 28,67 кв.м., то есть те 2 (две) комнаты, которые истице были предоставлены по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении договора социального найма жилого помещения на третью комнату площадью 15,54 кв.м. ФИО5 было отказано, с чем истица категорически не согласна. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает именно в комнате № площадью 15,54 кв.м., которая была предоставлена на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ее бывшему мужу ФИО2. Именно в этой комнате № проживала с момента своего рождения дочь ФИО5 ФИО9 (ФИО7) <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, оплату коммунальных платежей и за техническое обслуживание квартиры истцам за все время их проживания начисляют из расчета общей площади 58,99 кв.м., жилой площади 44,20 кв.м., то есть за 3 (три) комнаты (15,54 + 10,67 + 18,00). Отказ ФИО5 в заключении договора социального найма жилого помещения на третью комнату площадью 15,54 кв.м. в спорной квартире нарушает права истцов, как пользователей квартирой, а именно: ограничивает права истцов по пользованию квартирой; влечет для истцов дополнительные убытки в виде обязанности оплаты расходов на коммунальные услуги; создает правовую неопределенность в отношениях с третьими лицами относительно круга лиц, имеющих право пользования квартирой. ФИО5 является пенсионером, получающей социальную пенсию. Истица и члены ее семьи были вселены в указанную квартиру в установленном законодательством РФ порядке и зарегистрированы по месту жительства (л.д. 6-8 – исковые требования).

Истец ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявив к суду просьбу о рассмотрении дела без ее участия, требования, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме и просит настоящий иск удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования к ответчику администрации городского округа Кашира поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, и просила суд иск удовлетворить. ФИО5 в ходе рассмотрения спора не оспаривала факта добровольного выезда в иное место жительства совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО1 из спорной комнаты № площадью 15,54 кв.м. со снятием с регистрационного учета и регистрации постоянно по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в коммунальной квартире №№, в которой ей предоставлены на основании ордера комната № площадью 10,67 кв.м. и комната № площадью 18,00 кв.м. На возражения представителя ответчика, ФИО5 указала, что она была вселена не в спорную комнату, а в квартиру, так как регистрация по комнатам не производилась.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира – ФИО6 просила в иске ФИО5 и ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 отказать, поскольку отсутствуют правовые основания для заключения с истцами договора социального найма жилого помещения – комнаты № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Из представленных документов установлено, что ФИО5 (ранее ФИО9) З.П. была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по спорному адресу, как член семьи ФИО2 на законном основании. Согласно архивной выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО9 (в настоящее время ФИО7) выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. До момента выбытия и снятия с регистрационного учета истцу ФИО5 с ее н/л дочерью была предоставлена комната в спорной квартире площадью 18 кв.м. Ответчик считает, что с момента снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ у истцов утрачено право пользования жилым помещением, а именно комнатой № в коммунальной квартире №№ площадью 15,54 кв.м. предоставленной на основании обменного ордера № ФИО2 После возвращения из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 зарегистрировалась в <адрес> комнату, предоставленную ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом о слушании дела.

Суд счел возможным разрешить спор в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО5, возражения представителя ответчика, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.672 ГК РФ: 1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. 2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей47Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Материалами дела подтверждается, что квартира <адрес> является коммунальной. Нумерация указанного жилого дома с «номера №» на «номер №» изменена на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации домов в <адрес>» (л.д.34).

На основании Решения исполкома горсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в результате обмена жилой площади предоставлена комната №, площадью 15,54 кв.м. в <адрес> в <адрес> (л.д.31). Основанием для вселения ФИО2 в указанное жилое помещение являлся обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он был зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, л.д.39-40).

Справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО5 (добрачная фамилия ФИО8) - ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2 и после заключения брака ей присвоена фамилия Лыжина (л.д.27, л.д.20).

Как член семьи нанимателя комнаты №, площадью 15,54 кв.м. в квартире <адрес>, предоставленной ФИО2 истец ФИО5 была вселена в указанное жилое помещение с регистрацией в нем постоянно по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40).

Свидетельство о рождении подтверждает, что у ФИО2 и ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2 (после вступления в брак ФИО7), которая также была зарегистрирована в спорной комнате № площадью 15,54 кв.м. в <адрес> по месту жительства своих родителей (л.д.21; л.д.39-40).

Истцом ФИО5 после прекращения брака с ФИО2 – заключен ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3 с присвоением ей фамилии ФИО11 (л.д.28 - справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Решением исполкома Каширского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО11 <данные изъяты> предоставлена комната №, площадью 10,67 кв.м. в <адрес> (л.д.32, л.д.35-36 - ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением исполкома Каширского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО11 <данные изъяты> предоставлена комната №, площадью 18,00 кв.м. в квартире <адрес> (л.д.33, л.д.37-38 - ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО4 и ей присвоена фамилия ФИО5 (л.д.29 - свидетельство о заключении брака).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Городской округ Кашира» Московской области и ФИО5 <данные изъяты> заключен Договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу ФИО5 в бессрочное владение и пользование переданы 2 (две) комнаты в <адрес> общей площадью 41,45 кв.м., в том числе жилой площадью 28,67 кв.м., то есть 2 (две) комнаты, которые были предоставлены ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем ФИО5 в жилое помещение вселяются: дочь - ФИО7; внучка – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9-17).

Выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> свидетельствует о том, что истец ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; истец ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81).

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО5 в заключении договора социального найма жилого помещения на спорную комнату № площадью 15,54 кв.м, по основанию отсутствия документов подтверждающих объединение трех комнат (л.д.86, л.д.88).

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании п.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО12 выбыли - ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из спорной комнаты №, площадью 15,54 кв.м. в <адрес> в <адрес>, предоставленной ФИО2 (л.д.39-40).

Суд соглашается с доводом ответчика администрации городского округа Кашира, что истцы ФИО5 и ФИО7 после снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ и выбытием в иное место жительства (л.д.39-40 - выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ), утратили право пользования спорным жилым помещением - комнатой № в коммунальной <адрес> площадью 15,54 кв.м. предоставленной на основании обменного ордера № ФИО2

Регистрация истца ФИО5 в <адрес>.2 по <адрес> повторно имела место - ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей комнаты №, площадью 10,67 кв.м. в квартире <адрес> (л.д.32, л.д.35-36).

Исходя из представленных доказательств, усматривается, что истцы, не обладают, безусловным субъективным правом на предоставление им спорной освободившейся комнаты в силу действовавших в то время положений части 2 статьи 46, статьи 38 Жилищного кодекса РСФСР. Истцы не относятся к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исполнение истцами обязанностей по оплате жилья и ЖКУ спорной комнаты в коммунальной квартире, находящейся в муниципальной собственности, которая им не предоставлялась, ее собственником - администрацией городского округа Кашира, само по себе не может служить основанием к возникновению у них права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Истцы в связи с выездом в другое место жительства расторгли в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения (комнаты № в коммунальной квартире №№ площадью 15,54 кв.м.) – со дня выезда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцами договора социального найма спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО5 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации городского округа Кашира о признании права пользования недвижимым имуществом на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина