Решение № 12-46/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-46/2018

Дело №12-46/2018


РЕШЕНИЕ

10 мая 2018 года П. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении СПК «Алексеевский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по делу об административном правонарушении № от 23 марта 2018 года СПК «Алексеевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Ко АП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей. Согласно постановления СПК «Алексеевское» допустило нарушение 02 февраля 2018 года, а именно на территории отделения МТФ №1 произошел несчастный случай со скотником Ю.Г. основной причиной несчастного случая явилось, недостатки в организации и проведении подготовки работника по охране труда, выразившиеся в допуске работника к самостоятельной работе без прохождения стажировки на рабочем месте, обучения и проверки знаний по охране труда, чем нарушена ст.ст. 22,212,225 ТК РФ, п.2.2.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденных Постановлением Министерства труда и министерства образования РФ 13.10.2003г. №1/29.

В жалобе, директор СПК «Алексеевский» ФИО1 ЯП. просит постановление отменить, с учетом финансового положения СПК, просит признать правонарушение малозначительным.

В судебное заседание представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.04.2018 года, сроком на три года, заявителя поддержал по изложенным основаниям. Суду пояснил, что о дате составления постановления директор СПК не уведомлялся, лишь было уведомление на 23 марта 2018 года о составлении протокола.

В судебное заседание представитель Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда, извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.

В соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.

Таким образом, ознакомление лица (физического либо юридического), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, с содержанием указанного протокола до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, является необходимым условием обеспечения прав такого лица на защиту.

Согласно ч. 4. ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов настоящего дела следует, что 05 марта 2018 года (исх. 10- 1838-18-ИСХСХ) председатель СПК «Алексеевское» извещается о дате составления протокола об административном правонарушении – 23 марта 2017 года (так указано в уведомлении) в 11 часов 30 минут.

23 марта 2018 года составлен протокол по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отсутствии представителя СПК «Алексеевское». В этот же день без направления протокола юр. лицу и уведомления о дате составления постановления был составлен сам протокол, который в этот же день направлен в адрес юр. лица.

Тем самым порядок привлечения юридического лица к административной ответственности был существенно нарушен.

При таких обстоятельствах, постановление не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения по существу, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.

В этой связи постановление руководителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по делу об административном правонарушении от 23 марта 2018 года в отношении СПК «Алексеевское» по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление руководителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по делу об административном правонарушении № от 23 марта 2018 года в отношении СПК «Алексеевское» по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить и материалы направить в Государственную инспекцию труда по Красноярскому краю для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Е.В.Рукосуева