Решение № 2-55/2019 2-55/2019(2-674/2018;)~М-682/2018 2-674/2018 М-682/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-55/2019

Гражданское дело

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ - УПРФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. В специальный стаж были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра неотложной помощи, палатная медсестра Разинской участковой больницы (в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра гинекологического отделения (в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра кабинета ФГС (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра хирургического отделения (в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – медсестра хирургического отделения (в календарном исчислении). В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск. Таким образом, согласно решению ГУ - УП РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составил 29 года 0 месяцев 21 день, но с этим решением она частично не согласна. Считает, что в специальный стаж подлежит включению в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры кабинета ФГС, та как она работала в данной должности в хирургическом отделении стационара.

Истец ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры кабинета ФГС Лукояновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Лукояновской ЦРБ в должности медицинской сестры кабинета ФГС в хирургическом отделении стационара. Её рабочее место находилось в хирургическом отделении. По действующему в тот период законодательству, указанный период работы истицы подлежал включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика - начальника Управления ФИО3 поступило ходатайство, в котором содержится отзыв на исковое заявление, в котором указано, что назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное).

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период) женщинам при достижении 55 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В это же время ст. 30 вышеуказанного закона сохраняла право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости до начала действия изменений, внесенных в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающихся назначения досрочной страховой пенсии по старости, и вступивших в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того обстоятельства, что положение истца не может быть ухудшено, и истец считает, что право на указанную пенсию у неё возникло до ДД.ММ.ГГГГ, применению подлежит Закон в редакции, действующей на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а не на момент рассмотрения дела.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В решении указано, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения составлял 29 года 0 месяцев 21 день.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра неотложной помощи, палатная медсестра <данные изъяты> участковой больницы. Указанный период включен в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра гинекологического отделения. Указанный период включен в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком. Указанный период включен в специальный стаж в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра кабинета ФГС на 0,5 ставки <данные изъяты>. Указанный период включен в специальный стаж в календарном исчислении;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра хирургического отделения <данные изъяты>. Указанный период включен в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – медсестра хирургического отделения <данные изъяты> Указанный период включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды работы, включенные ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в специальный стаж ФИО1, стороны не оспаривают. Судом проверена правомерность включения данных периодов в специальный стаж и признана обоснованной.

Данный не оспариваемый сторонами специальный стаж составляет 29 года 0 месяцев 21 день.

Истцом оспаривается лишь порядок исчисления специального стажа за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета ФГС.

Иные периоды, не включенные в специальный стаж, истец не оспаривает.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на должности медсестры кабинета ФГС на 0,5 ставки.

Указанный период работы может быть исчислен в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно указанному Постановлению, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, специальный стаж работы засчитывается в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

ФГДС – это одна из разновидностей эндоскопического исследования, при которой врач осматривает с помощью специального прибора (гастроскопа) верхние отделы желудочно-кишечного тракта (пищевод, полости желудка и двенадцатиперстной кишки). ФГДС - это эндоскопический метод исследования. Наименование отделения «Эндоскопическое» поименовано в Перечне хирургический подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений». Поэтому должность работника кабинета ФГДС можно отнести к работниками отделения хирургического профиля стационара.

Согласно штатным расписаниям Лукояновской ЦРБ за 1994-1997 годы, в лечебном учреждении имелось хирургическое отделение на 60 коек. В данном хирургическом отделении была предусмотрена должность среднего медицинского персонала - медсестра ФГС.

Из тарификационных списков <данные изъяты> ЦРБ за 1994-1996 годы следует, что ФИО1 протарифицирована как медсестра ФГС хирургического отделения.

Как следует из справки ГБУЗ НО «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, кабинет ФГС в период с 1994 года по 1997 года относился в хирургическому стационару, расположенному по адресу: 607800, <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно тарификационных, списков работников Лукояновская ЦРБ (средний, медицинский персонал) на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ должность «м/с ФГС» значилась в хирургическом отделении. Хирургическое отделение рассчитано на 60 коек, из них 20 коек травматологических и 10 коек урологических. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра ФГС» работала ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работа в должности медсестры ФГС хирургического отделения стационара Лукояновской ЦРБ, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж, который необходимо выработать ФИО1, чтобы иметь право на досрочную страховую пенсию по старости, должен составлять 30 лет.

С учетом того, что суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, специальный стаж ФИО1 на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 30 лет, а, следовательно, она имела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период).

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Размер государственной пошлины по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет по требованиям неимущественного характера 300 рублей.

Согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк, имеющемуся в материалах дела, истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, требования носят неимущественный характер, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова