Решение № 12-65/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-65/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 14 ноября 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.,

с участием прокурора Мечетлинского района РБ Гареев Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Белокатайского района ФИО7 на постановление врио начальника ОМВД России по Белокатайскому району ФИО2 от 26.11.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району ФИО2 от 26.11.2018 г. производство по делу об административном правонарушении и проведение административного расследования в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокурором Белокатайского района РБ на указанное постановление принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене как незаконного постановления Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району ФИО2 от 26.11.2018 г. о прекращении производства по делу и направлении материалов дела в ОМВД России по Белокатайскому району для организации направления мировому судье судебного участка по Белокатайскому району для рассмотрения по существу.

В судебном заседании прокурор Гареев Э.Д. доводы протеста поддержал, просил удовлетворить по указанным основаниям.

ФИО1, уведомленный о принесении протеста, возражений в установленный срок не предоставил, извещен надлежащим образом.

Потерпевший ФИО4 извещен о принесении протеста надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно заявлению ФИО4, зарегистрированному в КУСП Отделения МВД России по Белокатайскому району 10.09.2018 г. за №, ФИО4 просит привлечь к ответственности ФИО1, жителя <адрес>, который 10.09.2018 г. нанес телесные повреждения в область лица, укусил за безымянный палец левой руки, от чего почувствовал сильную физическую боль.

Определением УУП ОМВД России по Белокатайскому району ФИО5 от 10.09.2018 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, для проведения административного расследования.

26.11.2018 г. постановлением Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району ФИО2 производство по делу об административном правонарушении и проведение административного расследования в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП прекращено.

Основанием для прекращения производства по делу явилось истечение срока давности привлечения к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения ФИО1 10.09.2018 г.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 истек 10.11.2018 г.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 10 сентября 2018 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться 10 сентября 2018 г. и к моменту вынесения спорного постановления – 26.11.2018 г. не истек.

Таким образом, врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району пришел к ошибочному выводу о том, что на момент вынесения 26.11.2018 года постановления о прекращении дела административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, для данной категории дел, при этом не указав всех установленных по делу обстоятельств, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району ФИО2 от 26.11.2018 г. о прекращении дела об административном правонарушении и прекращении административного расследования по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, материал подлежит направлению в ОМВД России по Белокатайскому району для рассмотрения в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району ФИО2 от 26.11.2018 г. о прекращении дела об административном правонарушении и прекращении административного расследования в отношении ФИО1 отменить, административный материал направить в ОМВД России по Белокатайскому району для рассмотрения в установленном законом порядке, чем удовлетворить протест прокурора Белокатайского района.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья: Зиангирова Э.Д.