Решение № 12-65/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело № 12-65/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 15 июля 2019 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, в отношении главного инженера Муниципального унитарного предприятия «ДорСтройРемонт» городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан ФИО1 (МУП «ДСР» ГО г.Октябрьский РБ), по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г.Октябрьский РБ ФИО2 от 26 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

Главный инженер МУП «ДСР» ГО г.Октябрьский РБ ФИО1 внес жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г.Октябрьский РБ ФИО2 от 26 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, мотивируя тем, что вынесенное постановление обосновано актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 27 января 2019 года. Однако акт не может являться надлежащим доказательством, поскольку составлен в отсутствие представителей МУП «ДСР» ГО г.Октябрьский РБ, без указания координат места и данных о том, как производились замеры, не отражено применение специальных приборов по проведению замеров состоянии проезжей части дороги. В соответствие с п.9.1. ГОСТ Р50597-2017 контроль характеристик эксплуатационного состояния дорог и улиц, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляют приборами, включенными в Государственный реестр средств измерения и прошедшими проверку в установленном порядке. Результаты контроля должны содержать: сведения об участке измерений, (наименование дороги или улицы, категория дороги или группа улиц); наименование дефекта и его местоположение; дату и время измерений; сведения о применяемом средстве измерения (приборе), в том числе о поверке прибора (оборудования); результаты измерений; наименование организации, выполнившей измерения и ее реквизиты. В соответствия с п.9.5. ГОСТ Р 50597-2017 толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) и уплотненного снежного покрова измеряют при помощи измерительной линейки по ГОСТ 427. Толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) на обочинах, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, заездных карманах, посадочных площадках, площадках отдыха и стоянках (8.3., 8.4.) измеряют в 5 характерных точках в границах 1 м2 площади элемента. В пределах одного элемента выбирают не менее трех квадратов, удаленных друг от друга на расстоянии от 2 до 10 м. Толщина снега рассчитывается как среднее арифметическое значение, полученное по измеренным значениям, которое округляется до целого числа. Из акта усматривается, что он составлен без соблюдения установленной процедуры и не соответствует утвержденной форме. Вывод, содержащийся в постановлении о несоответствии состояния дорог требованиям ГОСТа в отсутствие технических средств измерения, не может являться допустимым, как противоречащий положениям ст.26.2., 26.8. КоАП РФ. При вынесении постановления не исследованы журнал производства работ, справка о погодных условиях, муниципальный контракт № от 22 января 2019 года с приложениями. 27 января 2019 года обращений коммунальных служб, служб специального назначения не регистрировалось, остановка общественного транспорта также зафиксирована не была, что свидетельствует о содержании улиц в безопасном для дорожного движения состоянии и выполнении МУП «ДСР» ГО г.Октябрьский РБ обязанностей подрядчика по муниципальному контракту.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в ней.

Судья, выслушав участника, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г.Октябрьский РБ ФИО2 от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера МУП «ДСР» ГО г.Октябрьский РБ ФИО1 отмене не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствие с п.4.1. ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Из муниципального контракта № от 22 января 2019 года усматривается, что организацией, осуществляющей содержание дорог и улиц на территории ГО г.Октябрьский РБ является МУП «ДорСтройРемонт».

Должностные обязанности главного инженера МУП ДорСтройРемонт» ФИО1 отражены в должностной инструкции № 2 от 8 октября 2011 года.

В соответствие с п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. от 3 до 12 часов в зависимости от категории дорог и группы улиц.

Нарушения зафиксированы актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) 27 января 2019 года в 13 часов 50 минут. Выявленные недостатки подтверждены фототаблицей.

Из справки Башкирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды усматривается, что 26 и 27 января 2019 года осадков не было. С 21 часа 17 минут 24 января 2019 года до 12 часов 25 минут 25 января 2019 года наблюдался ливневый снег. Количество выпавших осадков составило 10,4 мм.

Из данных о погодных условиях следует, что должностное лицо имело возможность принять меры к ликвидации выявленных в ходе проверки недостатков.

Принятые в качестве доказательства данные электронной фиксации движения снегоуборочной техники на невиновность ФИО1 не указывают, а напротив, подтверждают, что использованные снегоуборочные транспортные средства «КамАЗ» г.р.з. <***> «КамАЗ» г.р.з. <***> грейдер г.р.з. <***> грейдер г.р.з. <***> грейдер г.р.з. <***> не соответствовали сложившейся дорожной обстановке и по своей технической возможности не могли устранить выявленные недостатки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г.Октябрьский РБ ФИО2 от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34. ч.1 КоАП РФ в отношении главного инженера МУП «ДорСтройРемонт» ГО г.Октябрьский РБ ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 15 июля 2019 года.