Решение № 12-65/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело № 12-65/2019


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 16 апреля 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2,

представителей муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М. Искужина» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М.Искужина» на постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районов по пожарному надзору ФИО2 от <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районов по пожарному надзору от <...> юридическое лицо - муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М.Искужина» (далее – МБОУ «НОШ <...>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 80000 рублей.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении представителем юридического лица подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу с объявлением устного замечания, поскольку МБОУ НОШ <...> предприняло надлежащие меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представители юридического лица ФИО3, ФИО4 доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить жалобу в полном объеме.

Главный государственный инспектор по <...>, Куюргазинскому и <...> по пожарному надзору ФИО2 с доводами жалобы не согласен, считает, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности с назначением штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

По результатам проведенной плановой выездной проверки государственным инспектором по <...>, Куюргазинскому и <...> по пожарному надзору Ю. <...> составлен протокол <...> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в котором указано, что в МОБУ «НОШ <...>» допущены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением <...> от <...> юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: … лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность...

Данные требование закона при рассмотрении дела главным государственным инспектором по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 не выполнено.

В резолютивной части постановления главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 от <...> лицом, совершившим противоправные действия (бездействие) указано «МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <...><...> РБ», тогда как из вводной и мотивировочной частей постановления следует, что дело об административном правонарушении заведено в отношении МБОУ «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М.Искужина».

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 нельзя признать мотивированным, законным и обоснованным.

Указанные нарушения процессуальных требований признаются существенными, они не позволили главному государственному инспектору по пожарному надзору ФИО2 всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району по пожарному надзору ФИО2 отменяется вследствие нарушения процессуальных требований, другие доводы жалобы не могут быть рассмотрены в настоящем судебном разбирательстве.

При новом рассмотрении дела главному государственному инспектору по пожарному надзору ФИО2 следует учесть изложенное, устранить выявленные недостатки, проверить и другие доводы жалобы и принять по делу законное, обоснованное и мотивированное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районам по пожарному надзору ФИО2 от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М.Искужина» отменить и дело возвратить на новое рассмотрение главному государственному инспектору по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районам по пожарному надзору ФИО2, чем частично удовлетворить жалобу МБОУ «Начальная общеобразовательная школа <...> имени М.Искужина».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.

<...>

<...>

<...>