Решение № 12-65/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело № 12-65/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 г. г. ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хасанов А.Г., с участием заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 42 мин. около <адрес> – <адрес> разместил автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на газоне или иной озелененной территории.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, ссылаясь на недоказанность административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы, приведенные в жалобе, поддержал, просил постановление должностного лица отменить, пояснил, что какого-либо газона или иной озелененной территории на месте расположения его автомобиля не имеется, в подтверждение чего представил фотографии, которые просил приобщить к материалам дела.

Представитель административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из рапорта старшего уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть поступил материал проверки из администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ о нарушениях правил требований ст. 6.21 КоАП РФ, а именно по <адрес> РБ, напротив <адрес> обнаружено транспортное средство <данные изъяты>, расположенное на газоне или ином травянистом насаждении.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности его отца имеется автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № которым пользуется и он. ДД.ММ.ГГГГ он ездил на данном автомобиле в ДЦРБ, оставлял автомобиль напротив ДЦРБ. Место стоянки автомобилей не считает газоном, поскольку отсутствует растительность.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6. 21 КоАП РБ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из примечания к данной статье следует, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Привлекая к административной ответственности ФИО2 административная комиссия пришла к выводу, что он нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения <адрес> РБ», утвержденных Решением Совета городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, административной комиссией не учтено, что решением Совета городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ решение Совета городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Кроме того, из постановления административной комиссии следует, что ФИО2 вменяется размещение автомобиля на газоне или иной озелененной территории.

Из примечания к ст. 6.21 КоАП РБ следует, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Газон – земельный участок в пределах границ городского поселения с искусственным или естественным травяным (дерновым) покровом, сформированным из различных трав, преимущественно многолетних видов семейства злаки. К газонам приравниваются участки, на которых растительность частично или полностью утрачена, но должна быть восстановлена для возвращения участку функции газона (решение Совета ГП <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, судья приходит к выводу, что газон и иная озелененная территория являются различными объектами административного правонарушения, что также не учтено административной комиссией.

Кроме того, из фотографий, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, наличие газона или иной озелененной территории не усматривается.

Напротив, из представленных ФИО2 цветных фотографий видно, что территория размещения автомобиля какой-либо травянистой, цветочной и древесно-кустарниковой растительной поверхностью, искусственным или естественным травяным (дерновым) покровом, сформированным из различных трав, преимущественно многолетних видов семейства злаки, не покрыта.

Согласно ч.ч. 1, 4. ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья : <данные изъяты> Хасанов А.Г.

<данные изъяты>